劉會武：高新區要借“一帶一路”東風“走出去”
來源：未知 日期：2017-09-04 點擊：次
砥礪奮進，25個春華秋實，國家高新區發生了翻天覆地的變化。
數據顯示，2016年，納入統計的146家國家高新區營業收入預計達28.3萬億元，同比增長11.5%;2015年，納入統計的146家國家高新區共實現營業收入25.37萬億元，“十二五”期間實現年均增長17.4%，凈利潤1.6萬億元，實繳稅金1.4萬億元。
“國家高新區是我國科技體制改革成果的集中體現，其在新興產業的跟跑和并跑中發揮了舉足輕重的作用，并對探索我國體制機制改革做出了突出貢獻。”中國科學院中國高新區研究中心執行主任劉會武總結說。
劉會武表示，未來國家高新區的發展一定要抓住國家“一帶一路”倡議帶來的契機，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展，以培育創新創業生態為核心、以戰略提升為導向謀劃實現高水平的科學發展。
發展科技產業的偉大創舉
“從計劃經濟到商品經濟再到市場經濟，伴隨著我國的經濟體制改革，科技體制也經歷了一次次改革，從科技經費改革到科技機制改革再到科技人才改革，這其中，國家高新區始終圍繞科技體制改革最核心的改革——科技與經濟的結合，做出了許多有益探索，用‘20世紀發展科技產業的偉大創舉’來評價國家高新區的設立，一點也不為過。”劉會武告訴記者，從國家高新區25年的發展路徑上可以看到我國科技體制改革取得的諸多成果。
首先是推動了“雙創”工作的開展。劉會武認為，目前轟轟烈烈開展的“雙創”工作，直接來源于創客，但從更長遠來看，則源起于科技企業孵化器。我國科技企業孵化器始建于1987年，今年正好是科技企業孵化器建設30周年。“科技企業孵化器30年的建設與今天的‘雙創’工作一脈相承，而作為科技企業孵化器的重要載體，國家高新區在其中做了許多工作”。數據顯示，截至2016年年底，146家國家高新區聚集了1677家科技企業孵化器、1598家眾創空間，全國經備案的眾創空間40%在國家高新區內。
其次是帶動了科技產業的發展。國家高新區作為科技體制改革的產物，其主要職能是帶動科技產業發展，包括高新技術企業和科技型中小企業的發展。2016年，國家高新區內高新技術企業4.1萬家，占全國總數的39.4%。新產品實現銷售占產品銷售收入的比重達31.5%。
三是盤活了高校資源。20多年前，國家開始布局高新區發展時，大都布局在智力密集區和省會城市，通過國家高新區這一創新載體，盤活了高校資源。“高校資源不能一所一所去轉，不能一個項目一個項目去轉，也不能一個人一個人去轉，這樣速度太慢。而國家高新區，有載體、有土地、有空間、有資源、有政策，為整合高校資源、盤活高?？蒲谐晒?、發展科技產業創造了條件。”劉會武解釋說。據了解，2015年，有21家國家高新區生產總值占所在城市的比重超過30%，其中7家超過50%。國家高新區已經成為區域經濟發展的引擎。
“這三個方面僅是從內涵上展示了國家高新區取得的巨大成就。其實在外延上，國家高新區交出的成績單更加靚麗。”劉會武認為，在追趕自上世紀50年代開始的全球IT經濟發展過程中，國家高新區居功至偉。如果沒有國家高新區這一載體，追趕以美國硅谷為主導的IT產業發展難度極大，也就不會有今天的騰訊、百度、阿里巴巴、華為、中興、聯想等IT企業。“今天，中國互聯網企業可與美國互聯網企業并行，美國有推特，中國有騰訊;美國有谷歌，中國有百度;美國有亞馬遜，中國有阿里巴巴。美國一系列互聯網企業在中國都有對應企業。但是不要忘了，如果沒有此前中國互聯網企業的跟跑，就沒有今天我國互聯網企業的并跑。25年來，中國企業家、中國企業，跟上了美國IT企業的發展步伐，并有實力與其并跑，這一點對中國意義非常重大。”
“歷史上五次技術革命、三次工業革命，中國都沒有跟上，導致了近代中國的衰落。為什么這一次能跟上并并跑?是國家高新區為其鋪墊了土壤和種子。”劉會武表示，國家高新區在新興產業的跟跑和并跑中發揮了舉足輕重的作用。
推動國家經濟總量快速增長
2010年至今，中國發生了三件事。一是中國國內生產總值(GDP)超過日本，成為全球第二大經濟體，終結了日本40多年全球第二大經濟體的歷史。二是2014年，中國實現全行業對外直接投資1160億美元，加上中國企業在國(境)外利潤再投資和通過第三地的投資，實際對外投資規模在1400億美元左右，超出中國利用外資約200億美元。至此，中國成為資本凈輸出國。成為資本凈輸出國標志著中國經過30多年的改革開放后，開始從經濟大國向經濟強國邁進，必將會對世界經濟體系的再調整產生深遠影響。三是中國提出“一帶一路”倡議，可以改變國際規則的書寫方式。這三件事為我國實現“中華民族的偉大復興”奠定了堅實基礎。
“這些事件的背后都有國家高新區發展的身影。”劉會武向記者分析說，國家高新區在推動中國經濟總量快速增長中發揮了重要作用。統計數據顯示，2016年，納入統計的146家國家高新區GDP總和為8.77萬億元，占全國GDP的11.8%;園區生產總值占所在城市(所在城市為直轄市或地級市或縣級市)GDP比重達到30%以上的為21家，比重達到20%以上的為43家。另外，在全國經濟進入新常態的情況下，國家高新區尤其是國家自創區在高基數基礎上依然保持了較快發展。其中，武漢東湖、長株潭、成都等國家自創區年均增速達30%左右，成為保持經濟中高速增長的重要力量。
在我國成為資本凈輸出國方面，國家高新區企業發揮了重要作用。“國家高新區的存量企業多是科技型企業，而科技型企業多是外向型的，國際化水平很高，包括目前正在實施的‘一帶一路’倡議，未來會有更多的企業‘走出去’，中國將迎來新的經濟增長點，國家高新區也將迎來新的發展機遇。”劉會武表示。
100多家國家高新區，何以會成為影響中國經濟走向的“船尾舵”?“在我國體制機制特別是經濟體制改革中，國家高新區一直擔當‘先行先試’角色，其探索的一系列體制機制和政策創新，為我國經濟社會發展注入了新的活力，促進了我國經濟社會的快速發展。”劉會武說。
國家高新區始終站在國家和社會的改革潮頭，在科技和經濟結合、科技和金融融合、知識產權保護和運用、人才吸引和培育，以及產城融合、國際化發展等方面開展了全方位的改革探索。大力培育各類創新創業促進組織，建設公共服務平臺，形成了結構合理、功能完善、特色鮮明的科技服務體系，促進了科技資源的開放共享。而國家自創區作為我國改革創新的先鋒引領，開展了一系列體制機制和政策創新，成效顯著。先后研究出臺“6+4”、“新四條”、“黃金十條”、“科技新九條”等政策措施，極大解放和發展了科技生產力，提升了經濟創造能力，支撐我國經濟中高速增長。
用足用好“一帶一路”機遇
“‘一帶一路’沿線大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約44億，其中1/3人口的發展水平與我國上世紀80、90年代相似，將這近15億人口的發展水平提高到目前我國的發展水平，等于又增加一個‘中國經濟體量’。在這個‘中國經濟體量’的推動下，我國經濟發展速度保持6%-7%的水平，問題應該不大。”劉會武表示，照此速度發展，到2030年，我國經濟總量將會與美國不相上下，甚至會高于美國。
