包頭稀土高新區：擎改革旗幟 創稀土大業
來源：未知 日期：2017-11-23 點擊：次
在包頭國家稀土高新區，不論是在綠樹掩映的寬敞大道，還是人頭攢動的街頭巷尾，你總能在醒目位置發現矗立的紅色標牌。大家可以通過這塊紅色標牌，便捷地聯系有關部門和責任人，快速解決城市管理中出現的問題。
一塊塊小小的紅色標示牌，既是高新區“片長制”城市管理監督機制的一次有效嘗試,也是高新區深化改革花圃中的一朵小花。花雖小，卻折射春天的美麗。果不大，卻飽含耕耘的辛勞!
在習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古重要講話精神的指引下，稀土高新區深入貫徹落實中央、自治區和包頭市關于全面深化改革的一系列工作安排部署，著眼解決發展中存在的突出矛盾和問題，從細微入手，做改革文章，直面改革熱點，奏響改革新聲，一個個改革實施方案相繼出臺，一項項重大改革舉措陸續推出，以改革之筆，續寫發展篇章!
開局 蹄疾步穩 改革“路線圖”清晰
“一分部署，九分落實。改革藍圖有了，關鍵是把藍圖一步步變為現實。”市縣一級，更是抓落實的主陣地。
黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新階段，包頭稀土高新區順勢而為，迎難而上，在重要領域、關鍵環節縱深推進改革，實現了“蹄疾步穩、重點突出”的良好開局。
先后制定出臺稀土高新區全面深化改革領導小組工作規則、工作流程圖、文件報審備案辦法等14項改革制度，形成了規范有序、充滿活力的深化改革運行體系。
通過制定改革任務實施方案，細化改革措施，明確“路線圖”和“時間表”，召開各級深化改革會議15次，實施改革試點任務12項，制定實施改革重點任務305項，形成制度性成果320項，重點難點改革任務不斷突破,改革成效亮點頻現。
攻堅 破解發展難題 改革向縱深推進
改革是對利益固化藩籬的破局。稀土高新區以壯士斷腕的勇氣和決心不斷攻堅克難，將改革向縱深推進。
把脈稀土產業發展路徑，發力稀土產業供給側改革。打造23萬平方米的稀土新材料基地，有效降低磁材企業電鍍成本40%，打通稀土永磁材料后加工瓶頸，促進包頭市釹鐵硼毛坯就地加工轉化率從“零”一步提高到80%，形成年電鍍1.5萬噸稀土磁材的處理能力。出臺稀土新材料獎勵政策，稀土新材料產量年均增長30%以上，形成磁材、儲氫、催化、拋光、合金等五條產業鏈，鐠釹轉化率由20%提高到75%，鑭鈰轉化率由30%提高到63%，由此獲批全國稀土產業轉型升級試點城市，爭取到項目資金10億元，稀土產業正實現由“挖土賣土”向“點土成金”轉變。
稀土產業集群標準化試點項目以98.2的高分通過了自治區政府三年行動計劃專家組驗收，圓滿完成了改革試點任務。試點項目自2015年7月開展以來，包頭稀土高新區稀土行業企業和聯盟共研制標準78項(含報批)，其中，國際標準1項，國家標準17項，行業標準24項，地方標準2項、國家標準樣品4項、團體標準11項;稀土企業產品標準自我聲明公開19項。區內企業在行業基礎、產品指標、檢測規范等方面研制了一批核心標準。其中北方稀土集團等單位主導起草《稀土術語和定義》標準，被國際稀土標準化委員會批準立項，開創了我國稀土行業國際標準制定的先河。
圍繞打通科技成果轉化“最后一公里”，深化科技體制改革。出臺科技創新“20條”，整合各級各類創新政策，三年內每年安排1億元的創新資金，全面提高企業自主創新能力。依托中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院，合作共建中科院產業園、上海交大產業園、昊明新能源產業園、中科機器人產業園、稀寶博為醫療器械產業園等創新平臺，形成“兩院五園”協同創新架構格局。中科院包頭稀土研發中心孵化拓又達、新鑭系、中科瑞豐、希迪瑞科等9家科技型企業，建成年產15噸的稀土著色劑連續化生產線，制備基于鑭、鈰體系的稀土硫化物顏料，替代有毒著色劑，應用前景廣闊。上海交大包頭材料研究院孵化嘉泰金屬、英曼科技、慧金新材料、賽福爾新材料等4家科技型企業，稀土鈦合金產業化項目利用國內唯一稀有金屬超細絲加工技術，重點生產稀土鈦合金，填補了地區產業空白。
規劃建設1100畝的高新技術產業基地，為企業量身定制拎包入住的標準廠房和辦公研發中心，實現了土地投入和產出效益的最大化。建立“院校企業行”“企業院校行”雙向對接機制，每月組織1家院所與相關企業，圍繞稀土、有色金屬、裝備制造、新材料等主導產業進行“點對點”對接交流，幫助企業解決生產和研發中的技術難題。堅持把構建科技創新平臺載體作為增強區域自主創新能力的一項奠基工作，加快推動院士工作站、企業研發中心等創新平臺的建設，促進地區科技成果產業化。中國科學院包頭稀土研發中心“稀土硫化物及稀土光源”及稀土光源院士工作站和上海交通大學包頭材料研究院“光電信息科學與工程”院士工作站在稀土高新區掛牌成立，至此高新區院士工作站已達7家，科技項目研發能力大大提升。
以區內企業為核心共同建設研發中心，開展院企聯合技術攻關。建設稀土鎂(鋁)中間合金研發中心、稀土永磁電機研發中心等5個研發中心，攻占稀土產業鏈制高點，稀土產業的科技創新能力和支撐服務能力全面提升。
創新科技人才培養模式，聯合中科院包頭稀土研發中心共同開展企業青年科技創新“1+1”人才培養計劃，長安永磁等4家企業分別與電工所等4家中科院院所入選首批培養對象。建成14萬平方米的創新創業孵化基地，成為自治區首個國家級雙創示范基地，規劃到2020年達到100萬平方米，全力打造自治區創新創業的“中關村”!
著眼于持續優化營商環境，深入實施“馬上就辦”試點改革。通過政務服務、機關辦事、科技化辦公“三大機制革新”，打造“審批最快、效率最高、收費最低、服務最優”的一流政務服務平臺，成為包頭市首家國家級基層政務公開標準化、規范化試點區。
突破 創新完善機制 改革成效顯著
創新管理模式，提升行政效能，助推新興產業，是高新區改革發展的重要突破口。
改革攻堅之時，高新區力排眾議，將行政辦公樓由稀土大廈搬遷至濱河大廈，騰出稀土大廈發展電子商務、總部經濟等新興產業，在有力促進產業轉型升級的同時，也帶動了高新區南部區迅速崛起。同步實施大部制改革和扁平化管理，行政效能大大提升。
適應新常態的發展要求，創新招商引資模式。建立“興產業、引名院、建園區、配政策、設基金、引龍頭、招團隊、精服務”的新常態招商引資機制，重大項目、科技項目紛紛落地，產業集群成效凸顯。
打造企業“培育、股改、上市”梯隊，將金融活水引向實體經濟。稀土高新區上市企業占全市的85%;新三板掛牌企業占全市的50%。
充分挖掘學校優勢資源，打造特色辦學品牌。萬水泉中心小學的曲棍球，高新一中的擊劍項目，高新三中的橄欖球，民馨一小的武術，成為一張張閃亮的名片。
積極創新環保監管體系，實現綠色發展。建立“層級明晰、條塊結合、全面覆蓋、機制健全”的網格化監管模式，對企業實現全方位、全天候監管，確保環境安全。
全面推行督考一體機制改革，廣大干部職工干事創業熱情高漲。干部“三相評價法”和“周周講”大講堂，成為激勵、培養干部的法寶。
按照習近平總書記增強“政治性、先進性、群眾性”的要求，群團改革穩步推進。全國首個勞模公園建成開園，成為“兩學一做”學習教育和愛國主義教育基地。青年創新創業和社會組織孵化基地正式運營。采取“政府資金資助、共青團牽頭管理、政府公眾監督、社會民眾受益”的運營模式，吸引一批，帶動一批，孵化一批優秀社會組織，為青年搭建創新創業平臺。鎮、街道婦聯區域化建設和村、社區“會改聯”工作全面完成。聯合稀土路街道富林路社區社會組織孵化中心開展“愛與幸福？覺醒之旅”系列心理解壓沙龍。啟動并實施了“關愛女性健康”項目，友誼社區億易陽光服務平臺為轄區婦女開展多場關愛女性健康保健義診活動。歸國華僑聯合會和歸國留學人員聯誼會相繼成立，成為團結和吸納海外人才的重要平臺。打造7個社會主義核心價值觀主題公園，正能量深入人心。
深化黨的建設制度改革，在非公企業推行“三聯制度”和三級管理組織網絡，黨建工作成為引領企業發展的旗幟。
改革從未有窮期，改革關頭勇者勝。在全面貫徹黨的十九大精神的新起點上，稀土高新區將不忘初心謀發展、擼起袖子加油干，沖開一切阻礙發展、束縛活力、抑制創新的藩籬，持續通過全面深化改革，奮力開創提檔升級嶄新局面！
