永川高新區 先行打主攻
來源：未知 日期：2018-06-12 點擊：次
近日，一個課題擺在永川人面前：高質量發展，永川如何才能成為先行區？
高質量發展、先行，這與永川精神是高度吻合的。但是基于永川的現實，這也是頗有難度的。
如何才能成為高質量發展先行區？有關人士認為：科技創新是高質量發展的核心驅動力，“打造高質量發展先行區”，最根本的就是科技創新引領。
如何實現科技創新引領？近日，本報記者進行了深入調查研究。有關人士認為，永川的比較優勢在于：永川是全市唯一一個同時擁有國家高新區、國家農業科技園區、國家大眾創業萬眾創新示范基地等三大國家級科技創新平臺的區縣。這三大平臺，就是永川高質量發展的基石、騰飛的跑道。只有夯實其中的每一抔土，用好三大平臺，永川才能夠、就可以實現科技創新引領，推進高質量發展先行區建設。
看現狀：位居前列基礎實
今年2月28日，國務院正式下發文件，批復同意永川高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。永川，成功躋身國家高新技術產業開發第一方陣。多年的創建，為高質量發展先行奠定了基礎。
讓我們仔細審視一下，永川高新區為未來的高質量發展奠定了哪些基礎？
——產業發展具有雄厚基礎。近年來，永川積極培育、發展電子核心基礎部件、新能源及智能汽車、高端交通裝備、新型智能終端、物聯網等新興產業，整機與配套并重、生產與服務并舉，戰略性新興制造業集群發展、提速發展，打造智能制造集聚區，成功引進德國利勃海爾總裝基地、長城汽車、耐德永鈴環衛車、東鵬陶瓷、泰石巖棉、中鐵建總部經濟、騰訊大渝網區域運營中心等項目，基本形成了智能裝備、汽車及零部件、電子信息、軟件與信息技術服務、能源及材料、特色輕工等優勢產業集群。
——基礎設施和要素保障增強。產城融合發展，永川結合未來174平方公里城市發展，完善了高新區發展規劃、預留了發展空間。交通優勢日益凸顯：永川成為重慶首個、全國少有的具有城區高速環線的區縣；通用機場、都市快軌、渝昆高鐵等正有序推進；永川將是全市唯一擁有兩條高鐵并設站的區縣，可以“半小時重慶、一小時成都、兩小時昆明”，出省高鐵通道暢達北京、廣州乃至東南亞；正在改造的朱沱深水港，助力“公鐵水空軌”綜合交通體系，實現永川與長江經濟帶、海上絲綢之路的無縫連接。水電氣土地各類要素保障有力，進境木材檢驗檢疫監管區完成主體工程，B型保稅物流中心納入全市規劃。
——高新技術企業發展迅速。通過“百家高新技術企業培育行動計劃”，整合資金，引導企業加大研發投入，完善創新體系，提升創新能力，3年新培育國家高新技術企業71家，總數達到77家。紅江機械、威諾克等企業研發出替代進口新產品，實現了轉型升級發展并逐步出口海外。
——科研平臺和人才支撐實現突破。通過產學研深度融合，與加州大學洛杉磯分校、俄羅斯托木斯克理工大學等知名院校合作，搭建研發平臺和技術轉移中心；建成市級以上研發平臺或分支機構58個，其中國家級研發平臺6個；市級以上科技服務機構21個，其中國家級孵化平臺3個；院士專家工作站兩個，博士后科研流動站和工作站6個。引進院士、長江學者、萬人計劃、知名專家、高技能人才200余人。平臺和人才成為永川科技創新的“領頭羊”。近三年，高新區累計授權專利4700項，獲中國優秀專利獎兩項，研發成功市級高新技術產品213個。
——“雙創”動能凸顯。建成市級以上眾創空間14家，其中國家級3家；形成了“周周有培訓、月月有論壇、年年有節慶”的“永創匯”雙創品牌；“抗ED和肺動脈高壓一類新藥開發”項目獲第四屆中國創新創業大賽生物醫藥組團隊第一名，“柔性觸摸屏”項目獲首屆中國智能制造創新創業大賽第一名；培育科技型企業223家。設立科技金融示范銀行4家，建立1億元規模的知識價值信用貸款擔保基金，科技型企業已獲得銀行授信2.2億元；建立了創業投資種子基金，正籌建天使基金和風投基金。將科技型企業納入中小企業貸款補償資金池支持范圍，發放創業貸款12億元。全區新三板上市、科技創新板和OTC掛牌企業總數達到21家。
大力發展科技服務業、高新技術產業、戰略性新興產業，永川高新區取得明顯成效：現有企業達到454家，其中高新技術企業64家、科技型企業223家。2017年，高新區工業增加值259.8億元，R&D占比4%，萬人發明專利擁有量43件。
說未來：只爭朝夕再提升
有了基礎，只是萬里長征走完第一步。有關方面認為，科技創新引領，永川高新區需要只爭朝夕，圍繞以下四個方面再發力：
一是促進產業邁向價值鏈高端。以科技創新為核心，引進培育雙管齊下，推動產業技術變革與企業形態根本性轉變。在重大創新領域建設一批重點實驗室、工程技術研究中心；強化企業的技術創新主體地位，建設一批技術創新中心；實施國際知名研發機構合作行動，與知名大學、科研院所合作共建技術轉移中心。到2020年，新建市級以上重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心20家以上，高新區R&D投入占園區GDP的比例達到6%以上，萬人發明專利擁有量達到60件。建成技術轉移中心5個以上，轉移轉化先進技術20項以上。
二是形成高質量發展的動力源。以實體經濟為突破口，聚焦智能制造，布局戰略性新興產業。圍繞永川主導產業，聚焦國內先進地區等和美、日、德、韓等重點國家，引進一批投資強度大、帶動作用強、建鏈補鏈強鏈的大項目。力爭三年內引進龍頭型重大項目4個，新培育高新技術企業80家以上，總數達到150家，戰略性新興制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到30％。
三是推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。以數字經濟為著力點，加大企業技改項目支持力度，深化制造業與互聯網融合發展，推動傳統生產模式向大規模個性化定制和“制造+服務”轉型升級。三年內新培育科技型企業57家，知識密集型服務業增加值占地區生產總值比重達到20%。
四是以創新創業為驅動力，提高創新創業的要素聚集能力，打造“雙創”升級版。完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”創業孵化鏈條，推動眾創空間向專業化、市場化方向發展。三年內孵化培育科技型初創企業100家以上。
再思考：人才資金最關鍵
如何更好地促進科技創新引領、促進高新區服務高質量發展先行區建設？分析人士鉆入牛角尖找短板，認為：還有一些關鍵之處可以更進一步。
一方面，需要重獎人才以集聚人才。
世間之事，莫非人為。高新技術也好，高新技術企業也好，高新技術平臺也好，關鍵的因素是人，得擁有相應的人才。
首先，促進職業院校引進人才。文理學院，一個院士帶來一個團隊給我們很好的啟示。直接照搬這種模式，我們可以鼓勵更多的在永職業院校引進更多的高規格人才。如果院校規格不夠，或可激勵其升格以達目的。
其次，重獎有效益的高新技術來吸引人才。過去，我們的重獎一般只到企業層面，對項目或人只是一次性獎勵，而且不重。試想，作為一個地處西部的區縣，人才怎樣才會青睞你，才會長期關注你？只有將其長期利益與永川掛鉤，他們才可能時時想到永川。因此，我們或者可以嘗試對于以高新技術投入永川企業并在永發揮產出、就業、稅收等效益的高新技術擁有者，依據其對于稅收的貢獻，給一個較長時間的稅收占比提成式獎勵。
再次，打出鄉情牌讓永川籍人才為家鄉獻計出力。目前，大家在招商引資中都比較注重永川籍外出成功人士回鄉辦企業。但分析人士稱：改革開放四十年來，年年有學霸、有人才產生（曾有最早的中科大少年班學生，有中國最早的核電站的總工、總經理，有大型石油國企的中高管等）。這些學霸們，不少人已經成為各行各業的骨干甚至決策者，但他們目前大多在為其他地方、甚至為全世界做貢獻。雖然他們不能向永川投資，但是他們鄉音未改、鄉情猶在，一定樂于向家鄉“獻智”。加強與他們的聯系，聽取他們的意見，營造更好的科技創新環境，通過他們牽線引進更多高新技術和人才，或有可為，甚至抓住一個，就能帶來一片。
另一方面，需要強化資金要素保障，促進高新技術轉化。
生產諸要素中，水、電、氣、土地等，于永川而言，已經可以算是充足的了。我們現在還比較薄弱的是：資金。高新技術要轉化成現實的生產力、生產成果，離不開資金的支撐。資金從哪里來？從銀行來，從財政來，從企業來——這些都是很好的途徑，但也都很有限。或許，我們在做好招商引資、政銀企對接的同時，還需要調動更大的來自民間的力量，可以通過組建永川人操控的天使投資基金、風投基金，來為高新技術的轉化加油——當然，這方面的人才，永川也缺乏，但如果我們的思想更解放一些，也是可以發掘、培養、得到這樣的人才的。
