1988年8月，中國國家高新技術產業化發展計劃——火炬計劃開始實施，第一個國家高新技術開發區——中關村科技園由此成立。截至目前，我國已有168個國家高新技術產業開發區。為了弘揚艱苦奮斗、推進改革、創新引領的高新區精神，總結宣傳30年來各地涌現的高新區建設發展先進經驗和做法，推動我國高新區事業更上一個臺階。開設“高新區發展30年”專欄，將分期刊載各個國家高新區的工作經驗，今天推出第四十二期——《二十六載砥礪前行 貴陽高新區創新發展再踏新征程》。

 

二十六載砥礪前行 貴陽高新區創新發展再踏新征程

手機上點一點就能預約掛號、在視頻終端可以和醫生面對面問診、疑難雜癥可在當地直接預約北上廣名醫遠程會診……這些前沿便民的診療方式， 從貴陽高新區生長起來的貴陽朗瑪信息技術股份有限公司就能實現；當洪澇災害、山體滑坡和泥石流等自然災害發生時，能否讓預警跑在前面，將損失降到最低？在貴陽高新區，一個叫“東方祥云”的大數據平臺做到了……近年來，貴陽高新區以大數據為引領，不斷深化改革擴大開放，擺脫了園區發展中的慣性思維和路徑依賴，走出了一條創新發展之路。

 

以大數據為引領　構建現代產業體系

成立于1998年的貴陽朗瑪信息技術股份有限公司，是貴州省本土孕育起來的互聯網企業，曾自主研發運營了基于互聯網技術的“朗瑪UC”——即時通信產品和基于通信技術的語音增值產品，是貴州省第一家在創業板上市的高科技企業。

2013年底，朗瑪看準互聯網快速崛起，傳統醫療資源分布不均的時機，轉入“互聯網醫療”藍海。2014年，貴州大數據產業在貴州啟航，朗瑪信息乘上大數據東風，做互聯網醫療的深耕者，在不改變醫療本質的前提下，依賴互聯網、大數據技術為老百姓提供公平、共享、普惠的醫療健康服務，緩解看病就醫難題、提升人民健康水平。

2014年，朗瑪以6.5億元全資收購國內最大的垂直健康門戶39健康網，投資控股改制一家實體醫院——貴陽六醫，在此基礎上成立貴州（貴陽）互聯網醫院以及39互聯網醫院。依托實體醫院，通過遠程醫療手段，在不脫離醫療環境的前提下，將優質醫療資源下沉至實體醫院，尤其是基層醫院，實現實體醫院與互聯網醫療的融合發展，向“基于互聯網的疑難重癥二次診斷”及“下沉式醫療服務”兩個方向開展“互聯網醫療”業務。

 

洞察民生需求，優化民生服務，加快大數據與服務民生的融合……近年來，“云”上貴州真的不只是空口無憑。

云上貴州平臺按照“集中建設、統一門戶”的原則和“統一用戶管理、統一消息管理、統一用戶體驗管理”的要求，創新公共服務供給模式，將貴州省各級各部門的政務民生服務應用進行移動化和標準化改造并統一匯聚，實現了統一對外推廣和提供服務，讓政務民生服務更加符合用戶體驗需求。也就是說，登錄一個平臺，就能辦貴州全省的事。

目前，云上貴州APP平臺主要包括服務頻道、城市頻道、部門頻道三個欄目和網上辦事大廳、群眾需求征集兩個獨立版塊。包含了貴州全省醫療健康、交通出行、教育服務等各類服務，直接提供貴州省政府政務服務中心覆蓋省市縣鄉村五級的近16萬項政務服務。

通過實時互動，廣泛征集群眾的政務民生服務需求，云上貴州平臺還將不斷迭代更多符合用戶體驗需求的服務，而且在年內將實現所有市州、所有省直政府部門全部上線提供服務。將大數據用于民生服務，貴州走在了前列。

5年來，貴陽高新區大數據產業從“無中生有”到風生水起，現在正步入落地生根階段。截至目前，貴陽高新區注冊企業18000余家，其中大數據及關聯企業4620家，CMMI評估認證企業36家，高新技術企業128家，聚集了英特爾、亞馬遜、惠普、戴爾、阿里巴巴、華為、百度、浪潮、NIIT、NASSCOM等一批全球知名企業。今年1-7月，貴陽高新區引進招商引資項目68個，包括世界500強企業蘇寧集團、中國500強企業杭州海康威視數字技術股份有限公司。大數據及關聯產業項目占了“半壁河山”。

除了大數據產業，貴陽高新區也在人工智能領域持續發力。2017年，貴陽市與英特爾（中國）有限公司、中國人工智能產業創新聯盟在北京簽署人工智能開放平臺戰略合作備忘錄，三方將配合國家產業政策，結合端到端全面技術，打造軟硬件開放創新平臺，加速產業應用創新。同時，貴陽高新區將每年舉辦AI創新大賽，通過成功舉辦大賽，吸引全國乃至全球頂尖的AI團隊和項目匯聚貴陽。此外，貴陽高新區通過與英特爾的前沿AI技術同步，培養本地高校和AI團隊人才，解決人工智能人才短缺和用人單位本地招聘難等問題，逐步形成開放共享的人工智能生態圈和產業集聚地。

今年5月26日的2018中國國際大數據產業博覽會開幕當天，貴陽高新區對外發布《貴陽國家高新區關于促進新一代人工智能產業發展的十條政策措施試行》。除每年設立5000萬元的人工智能專項發展資金外，貴陽高新區還將設立總規模１億元的人工智能產業發展基金。

下一步，貴陽高新區將打造大數據+服務業深度融合產業聚集示范區、大數據產業技術創新試驗區核心區域，形成以大數據為龍頭，引領新興產業發展。同時在區塊鏈、物聯網、人工智能等方面加快布局，構建現代產業體系。

 

精準施策　優化創新服務環境

 

今年以來，貴陽高新區把行政審批改革作為2018年頭號改革任務，創新布局“要用大數據實現‘一趟都不跑’”，用“5e”實現行政審批改革全流程化。首先成立了貴陽市首家行政審批局，集中審批涉及人社、工商、城管、國土、住建等10個部門的39項行政許可事項，全面實行“一顆印章審批”，力圖打造貴州省乃至全國行政審批改革的新樣板。

在招商引資過程中，貴陽高新區則堅持招大引強、招才引智和招高引新，突出高新技術產業導向，將目標瞄準世界500強、國內500強以及行業標志性企業，積極布局大數據、人工智能和區塊鏈等前沿陣地，以推動貴陽高新區產業發展。

圍繞大數據發展，貴陽高新區努力打造政策最優、成本最低、環境最好、辦事最快、人文最濃的“五最”服務新綠洲，不斷優化營商環境。

“總部十條”“大數據十條”“大數據技術創新十條”“金融十條”和“提升國際化水平十條”等一系列投資優惠政策，助力轄區企業跑出“加速度”。截至目前，貴陽高新區相繼兌現各類扶持資金超過10億元，聚集投融資機構120余家，股權投資基金和科技金融機構分別占貴州省的50%以上。

政策上，政府高度重視大數據產業發展，在政策上予以諸多支持；條件上，貴陽市大數據發展擁有海量數據、有市場、有濃厚的發展氛圍和企業聚集效應等；基礎上，有國家大數據（貴州）綜合試驗區的發展基礎，有良好的生態與越來越便利的交通等。這些因素聚在一起，對多數企業而言都具有相當大的吸引力，這也是大數據院落戶貴陽的原因之一。

 

鏈接高端資源　“數谷之心”涌動創新潮

近年來，貴陽高新區搶抓新一輪人才爭奪機遇，新制定出臺“孵化器十條”“大數據人才精準培訓方案”“數據中心人才補貼”“區塊鏈技術創新人才優惠政策”等省內優惠、西部獨特的人才政策措施，起草軍民融合人才政策等，形成吸引人才的特殊磁場。同時，搭建好覓才尋才機制,。優化“雙招聯動”，健全海外智力收割機制，整合園區“名人組織”資源，在美國、俄羅斯建立孵化器、創新中心，設立“絲綢之路”高科技園區聯盟西南分中心、中以高科技合作創新中心，實施人才共享“463計劃”，搭載天下英才云平臺、共享人才工位、人才培訓共享超市等平臺，建立人才共享機制，收割各類人才智力。

 

如今，貴陽高新區緊緊圍繞抓機制、抓需求、抓產業、抓服務，增強園區人才工作磁場效應、聚集效應、龍頭效應、協同效應，聚集各類人才8.5萬余人（含大數據3萬余人）。其中院士工作站13個、院士29人、博士692人、高層次人才總量3278人。建成各類孵化器和加速器49個，孵化場地198萬平方米，在孵企業1200余家。建成12.5萬平方米中國西部眾創園，23個實體眾創空間投入運營，聚集全國600個創客團隊。打造“一帶一路”產業園、世界大學科技園，引進畢馬威等一批全球知名國際化服務機構，建立貴陽高新（硅谷）孵化器、貴陽高新（莫斯科）創新中心等境外孵化器。一個具有貴陽高新特色的創新創業生態體系正在貴陽高新區加速形成。

 

 

濃濃的國際范也是貴陽高新區孜孜以求的目標。

今年5月8日，貴陽高新區與倫敦帝國理工學院達成合作協議共建大數據實驗室。“貴陽高新—帝國理工大數據實驗室”項目擬落戶在貴陽高新區世界大學科技園，采取“一體兩翼”的方式，在貴陽和倫敦都分別打造實體實驗室。實驗室首期項目將建設基于移動監測和多源數據融合的空氣微環境感知平臺，運用“大數據+大生態”的理念，結合貴州省、貴陽市的生態優勢，打造數字生態貴州，推動實驗室在貴州省、貴陽市落地應用。

這僅僅是貴陽高新區擴大對外開放走國際化的一個縮影。近年來，貴陽高新區推動“走出去、引進來、國際交流合作”，繪就開放新格局。貴陽高新區開啟“智力收割機”模式，快速推進“國際化”工作，出臺“國際化十條”政策，編制《貴陽國家高新區優惠政策匯編（英文版）》、《貴陽國家高新區企業項目國際需求匯編》、《全球重要經濟體及“一帶一路”沿線國家及重要經濟體投資指南》，為全球企業“引進來”和貴州企業“走出去”提供政策便利。

在“引進來”方面，全球領先的律師事務所大成律師事務所、全球四大會計事務所之一的畢馬威會計事務所、加拿大集成電路及芯片的研發及制造公司創業團隊、貴創北美孵化器管理公司、德國企業家協會貴州分部等已在貴陽高新區落地。

與此同時，“走出去”企業明顯增多。東方世紀在尼泊爾開展洪水預警業務談判，并計劃明年在澳大利亞墨爾本大學建立大數據實驗室、在新加坡建立工作站；高登世德計劃在明年成立澳洲分部，以項目在中國外包的形式，承接澳洲項目開發工作；貴州航宇科技發展股份有限公司成為美國波音、英國勞斯萊斯等知名企業長期供應商……貴陽高新區在美國、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、意大利、法國等地開展多次境外經貿交流活動，在大數據、區塊鏈、智能制造、共享經濟等產業領域取得豐碩成果，并與白俄羅斯國立技術大學科技園、莫斯科政府科技園簽署了戰略合作協議。

 

大數據+助力實體經濟轉型升級

當大數據邂逅實體經濟，會擦出怎樣的火花？

在貴陽高新區， 越來越多工業企業，在大數據的催化下正實現“華麗轉身”——

貴州雅光電子科技股份有限公司通過實施智能制造改造，目前已建成高端汽車主機配套智能化生產線。通過“大數據＋智能制造”的實施，公司每小時產品產量提升58%、優品率提升33%、產線人員配置減少68%。

貴陽順絡迅達電子公司實施的“片式電感應器生產車間智能化改造”項目，讓制造變身“智造”；貴州黎陽航空發動機有限公司建成的數字化生產線，實現了提產增質降耗；貴州航宇科技發展股份有限公司聯合西北工業大學建設的數字化智慧鍛造工廠，正沖擊世界先進鍛壓技術應用研究前沿……

隨著全國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，貴陽高新區也在用大數據助力實體經濟轉型升級發展，為高質量發展注入新動力。

 

今年4月10日，貴陽高新區更是發布《貴陽高新區支持實體經濟發展十條政策》，設立5000萬元實體經濟發展專項獎勵資金，從專項資金、固投獎勵、擴容增量、智能改造、補貼貼息、產業基金、主輔分離、以商招商、品牌建設、軍民融合等十方面給予相應的“扶持紅利”，鼓勵支持實體經濟發展。

 

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。如今，貴陽高新區借力改革開放40年的東風，繪就了大數據2.0版的美麗藍圖——“中國數谷之心”三年行動計劃，預計到2020年，貴陽高新區將全力打造“中國數谷之心”，著力“大數據生態、區塊鏈應用、人工智能、物聯網”四大戰略，加快大數據與實體經濟融合，努力成為全國大數據核心示范區域。屆時，貴陽高新區將成為“中國數谷”的動力源，大數據及關聯企業將達1萬家以上，營業收入達1000億元。