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成都高新區(qū)變革30年：融入全球 建設(shè)內(nèi)陸開放高地
來源：未知 日期：2018-12-27 點(diǎn)擊：次
40年前，中國(guó)拉開改革開放大幕，兩年后對(duì)外開放，開啟了從融入世界到成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源的序章。
上世紀(jì)是一個(gè)風(fēng)云變幻的百年，發(fā)軔于20世紀(jì)第二個(gè)10年的第三次科技革命，極大地改變了人類的生產(chǎn)生活方式。為應(yīng)對(duì)世界新科技革命的挑戰(zhàn)，加速我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在智力資源相對(duì)密集的大中城市設(shè)立多個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成都高新區(qū)即誕生在這樣的背景下。
從1988年籌建，啟動(dòng)2.5平方起步區(qū)建設(shè)，到1995年基本完成起步區(qū)建設(shè)。成都高新人從一片農(nóng)田、農(nóng)舍和荒地上拓荒，一窮二白的7年間引進(jìn)外資項(xiàng)目148個(gè)，總投資3.3億美元。
1994年10月14日，位于成都高新區(qū)的成都電纜股份有限公司與德國(guó)西門子合資3000萬美元興建通信電纜廠，簽字儀式在北京人民大會(huì)堂舉行。11月，成都電纜股份有限公司在香港聯(lián)交所掛牌上市，是四川首家在香港H股上市的企業(yè)，是成都高新區(qū)首家世界500強(qiáng)注資的合資企業(yè)。
如今，更名成都中康光纜有限公司的這個(gè)白色建筑群依然佇立在成都高新區(qū)西門子路1號(hào)，見證著成都高新區(qū)大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果作為發(fā)展起點(diǎn)的雄心壯志。
除了大膽“引進(jìn)來”，成都高新人也嘗試“走出去”。時(shí)任成都高新區(qū)管委會(huì)副主任的周東兵就曾多次跟隨出國(guó)考察團(tuán)去到歐洲、美國(guó)。
“我在奧地利考察，第一次看到了西方發(fā)達(dá)社會(huì)的情況，給了我極大的震撼。”30年后，回憶起當(dāng)年受到的震撼，周學(xué)東記憶猶新。
不沿邊、不靠海，成都高新區(qū)如何對(duì)外開放？帶著問題前行，在拓荒、開發(fā)、建設(shè)與擴(kuò)區(qū)過程中，不僅去海外，還頻頻前往東南沿海考察學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的成都高新人開始了不斷的探索與嘗試。
正如硅谷的出現(xiàn)使美國(guó)得以繼續(xù)領(lǐng)跑知識(shí)經(jīng)濟(jì)，班加羅爾使印度信息軟件業(yè)異軍突起，成都高新區(qū)通過搭建各類工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，使海內(nèi)外資金、技術(shù)、人才、信息加速聚集。
1996年，新加坡工業(yè)園從武侯區(qū)劃歸成都高新區(qū)，就像一個(gè)火苗，照亮了成都高新區(qū)與其他國(guó)家共同建設(shè)合作園區(qū)的前路，也成為內(nèi)陸園區(qū)實(shí)施對(duì)外開放、加強(qiáng)國(guó)際合作的“初體驗(yàn)”。
隨后，通過組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)，成都高新區(qū)續(xù)建和新建火車南站加工貿(mào)易區(qū)、起步區(qū)工業(yè)區(qū)、石羊工業(yè)園、天府軟件園等10余個(gè)技工貿(mào)園區(qū)，科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力明顯提升，搭建了當(dāng)時(shí)有利于招商引資的特殊平臺(tái)。
從1996到2001年，成都高新區(qū)共引進(jìn)外資項(xiàng)目206個(gè)，引進(jìn)荷蘭皇家殼牌、家樂福、香港怡和等一批世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)際知名企業(yè)。
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家在招商引資、加工貿(mào)易、國(guó)際援助項(xiàng)目安排和推動(dòng)企業(yè)“走出去”等方面，都對(duì)中西部地區(qū)給予了政策支持，有力地促進(jìn)了中西部地區(qū)的全面開放進(jìn)程。
2001年底，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成都高新區(qū)順勢(shì)而為，緊抓國(guó)家優(yōu)勢(shì)政策，嘗試在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間。
2000年，成都高新區(qū)獲批中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)科技工業(yè)園區(qū)，成為中國(guó)政府對(duì)亞太經(jīng)合組織成員特別開放的科技工業(yè)園區(qū)之一。
邁入獲批全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)后第一個(gè)10年，成都高新區(qū)對(duì)外開放掀起了新篇章，成為中國(guó)西部第一個(gè)通過ISO14001中國(guó)認(rèn)證和英國(guó)皇家UKAS國(guó)際認(rèn)證的園區(qū)，獲得國(guó)內(nèi)、國(guó)際的雙重認(rèn)可，開始融入全球。
隨著入世前后我國(guó)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈程度的加深，我國(guó)加工貿(mào)易迅速發(fā)展。為引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2000年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)首批、西部唯一的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)在成都高新區(qū)設(shè)立。
成都高新區(qū)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)質(zhì)的飛越。到2005年，成都高新區(qū)生產(chǎn)型出口企業(yè)由16家增加到269家，外貿(mào)出口連續(xù)6年保持35%的高速增長(zhǎng)，出口額達(dá)到3.85億美元，為1997年1500萬元的25.67倍。
在歷史長(zhǎng)河中，一個(gè)國(guó)家在發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展方向上，會(huì)做出多種選擇。作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，成都高新區(qū)伴隨對(duì)外開放的中國(guó)一道，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面，按下了融入世界、擁抱世界的“加速鍵”。
2010年9月，四川和新加坡簽署合作備忘錄，新川創(chuàng)新科技園正式落定成都高新區(qū)。
作為新加坡和四川省合作的首個(gè)綜合型城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目，新川創(chuàng)新科技園于2012年開工建設(shè)，目前已入駐34個(gè)項(xiàng)目，共吸引投資約339億元。
今年9月，在成都舉行的新加坡-四川貿(mào)易與投資委員會(huì)第十九次會(huì)議上，新川創(chuàng)新科技園新加坡創(chuàng)新中心正式啟動(dòng)，將為新加坡企業(yè)落戶成都高新區(qū)提供空間載體，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
“新加坡創(chuàng)新中心不僅將幫助新加坡企業(yè)進(jìn)駐成都高新區(qū)、促進(jìn)新加坡企業(yè)與中國(guó)企業(yè)合作，還將助力中國(guó)企業(yè)進(jìn)入新加坡市場(chǎng)，進(jìn)一步打通南向通道，打開‘21世紀(jì)海上絲綢之路’經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)。”中新公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如果說新川創(chuàng)新科技園是成都高新區(qū)與其他國(guó)家共同建設(shè)合作園區(qū)的第一步，那么2016年，以締結(jié)“姊妹園區(qū)”為代表的園區(qū)合作共建模式，則成為成都高新區(qū)構(gòu)建國(guó)際合作生態(tài)體系的新注腳。
2016中國(guó)·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)期間，歐洲最大的科技園區(qū)法國(guó)索菲亞科技園與成都高新區(qū)簽訂“姊妹園區(qū)”協(xié)議，雙方將在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域開展交流合作，使彼此成為在對(duì)方國(guó)家進(jìn)行開放合作的窗口。
2017年歐洽會(huì)期間，雙方互設(shè)的創(chuàng)新中心正式啟動(dòng)。
“互設(shè)創(chuàng)新中心，是為了雙方深入構(gòu)建起國(guó)際合作生態(tài)體系，由此引發(fā)更多科技研發(fā)成果的誕生，以及創(chuàng)新思想、開放理念和合作模式的形成。”索菲亞科技園主席讓·皮埃爾·馬斯卡赫利的這一番感嘆，道出了成都高新區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放、探求國(guó)際化合作路徑的實(shí)質(zhì)所在。
事實(shí)上，通過資源整合，成都高新區(qū)正以多樣化的園區(qū)合作模式，挖掘國(guó)際合作的潛力，并推動(dòng)對(duì)外開放和國(guó)際合作不斷深化。
2018瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)新型全球化給出了“成都高新方案”，發(fā)出率先實(shí)施全球頂級(jí)科技園區(qū)合伙人計(jì)劃(TSPPP)、打造科技園區(qū)命運(yùn)共同體的聲音，以促成全球化科技合作成果惠及更多區(qū)域和人民。
從創(chuàng)新活力迸發(fā)的美國(guó)硅谷，到創(chuàng)新實(shí)力雄厚的以色列，在TSPPP的框架下，成都高新區(qū)積極融入全球化進(jìn)程，搭建更具國(guó)際視野的科技產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展平臺(tái)，形成最適宜引進(jìn)和培育創(chuàng)新資源的國(guó)際化生態(tài)環(huán)境。
成都高新區(qū)日益國(guó)際化的區(qū)域環(huán)境，吸引的不只是全球500強(qiáng)、全球頂級(jí)科技園區(qū)，還有更多來自世界各地的創(chuàng)業(yè)者。
“朋友說這里吃得好，耍得好，我就想，去看看吧。”挪威小伙盧米沒想到，他在成都一呆就是7年，如今已是一家運(yùn)動(dòng)品牌的聯(lián)合創(chuàng)始人。
米盧說，來到成都高新區(qū)后，被這里提供的創(chuàng)業(yè)政策驚呆了，“像我們這樣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可以申請(qǐng)免費(fèi)辦公室，還有各類配套服務(wù)，對(duì)初創(chuàng)期的小公司來說，太有幫助了。我希望歐洲更多國(guó)家也能夠提供這樣的一些服務(wù)。”
除了創(chuàng)業(yè)，先來的老外還想到為更多老外服務(wù)。成都高新區(qū)“老外HERE”由來自加拿大、美國(guó)、英國(guó)和中國(guó)4個(gè)國(guó)家的年輕人聯(lián)合創(chuàng)立，是西南地區(qū)第一家專門幫外國(guó)人提供人力資源服務(wù)的公司。
作為成都經(jīng)濟(jì)外向度最高的區(qū)域，成都高新區(qū)多方位培育國(guó)際化創(chuàng)業(yè)土壤，連續(xù)六年組織科技型企業(yè)開展歐洲行，達(dá)成豐碩的合作成果。歐洽會(huì)成功舉辦13屆，已發(fā)展成為歐盟成員國(guó)參與最多、歐方企業(yè)參與最廣泛、中歐交流規(guī)模最大的投資、貿(mào)易和技術(shù)創(chuàng)新合作盛會(huì)之一，極大提升了成都在歐洲的知名度和影響力。
目前，成都高新區(qū)常住外籍人士超過3000人，入駐Intel、摩托羅拉、康寧、住友、西門子、阿爾卡特、微軟等世界500強(qiáng)企業(yè)115家，外商投資企業(yè)1575戶，注冊(cè)資本(金)455.5億元。擁有國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校，設(shè)立“外籍人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之家”為外籍人士的生活、工作提供一站式國(guó)際化服務(wù)。
隨著ICON·云端項(xiàng)目的啟動(dòng)，成都高新區(qū)的對(duì)外開放有了面向世界的新舞臺(tái)。
在2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)期間，這棟由芬蘭薩米寧建筑師事務(wù)所設(shè)計(jì)的北歐風(fēng)情超高塔樓，被命名為“中國(guó)—歐洲中心”正式啟用。大樓內(nèi)包含云端塔、音樂廳及小劇場(chǎng)和酒店公寓，成為區(qū)域建筑新地標(biāo)。
這里先后舉辦了歐洲日、歐洲國(guó)家宣傳展等一系列活動(dòng)，接待了來自法國(guó)、澳大利亞、新西蘭、埃及、阿塞拜疆等多個(gè)國(guó)家的藝術(shù)演出團(tuán)體。截至目前，已有歐盟研究與創(chuàng)新中心中國(guó)西部中心、歐洲企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中國(guó)西部中心、歐盟—中國(guó)教育文化協(xié)會(huì)等48家歐洲和“一帶一路”沿線國(guó)家機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)入駐“中國(guó)—歐洲中心”。
30年來，成都高新區(qū)把握國(guó)家西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機(jī)遇，從“引進(jìn)來”到“走出去”，從加工貿(mào)易到科技創(chuàng)新合作，從開放大通道到國(guó)際交往，從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到承辦重大涉外會(huì)議，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次融入全球、走向世界。
成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將加快形成法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，打造高水平開放合作先行區(qū)，建設(shè)通關(guān)便利示范城市，高水平打造西部國(guó)際門戶樞紐，加快建設(shè)‘一帶一路’開放高地，高質(zhì)量建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，為成都高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和國(guó)際樞紐城市貢獻(xiàn)力量。”
