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創(chuàng)新引領 為建設創(chuàng)新型省份積蓄“高新動能”
來源：未知 日期：2019-01-04 點擊：次
位于郴州高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。郴州高新區(qū)現擁有中科院智慧環(huán)保平臺、中大孵化器等多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和孵化器平臺，先后與中國科學院、中南大學、湖南大學、國防科技大學等建立產學研合作關系，高新技術產值占園區(qū)工業(yè)總產值的70%以上。
高新區(qū)的發(fā)展，與中國人民波瀾壯闊、光輝燦爛的改革開放史，是一體的。
1978年那場改革開放的動員會上，春雷炸響，號角聲起。改革開放的總設計師鄧小平同志曾指出，“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。
環(huán)顧四周，全世界的技術革新日新月異，要實現跨越趕超，非創(chuàng)新不能為之。1985年3月，中共中央發(fā)布了《關于科學技術體制改革的決定》。1988年，首家國家高新區(qū)成立，同年，火炬計劃開始實施，建設國家高新區(qū)的目標被提上日程。
從30年前開始，湖南一直是高新區(qū)事業(yè)堅定的見證者、參與者和最前沿的探索者。黨的十九大報告正式提出，中國特色社會主義進入了新時代。今天，我們恍然又站在了30年前的起點上，“趕上時代”這一命題，又擺在了湖南高新事業(yè)的面前。
成果噴涌服務體系逐漸完備
密集的線圈，整齊的絕緣包裝……在中車株洲電機公司，一套科技含量十足的動力組合讓無數來訪者驚嘆，這樣一套設備，推動“復興號”樣車跑出過時速420公里的“世界紀錄”。
回顧高新區(qū)和高新技術突破的歷史，湖南高新區(qū)在重大關鍵技術突破的進程中從未缺位，全球首列智能軌道快運列車、國內首列中低速磁浮列車、可變徑硬巖隧道掘進機、全球首套商業(yè)深海采礦設備、首顆微重力化學衛(wèi)星“陳家鏞一號星”等創(chuàng)新成果持續(xù)提升湖南科技影響力，“袁隆平雜交水稻創(chuàng)新團隊”榮獲國家科技進步一等獎創(chuàng)新團隊，全國僅有3個，中部地區(qū)唯一。
如果說，湖南各大高新區(qū)構建的產業(yè)體系正成為經濟穩(wěn)中有進的“壓艙石”，那么依托重大創(chuàng)新平臺、集聚高端創(chuàng)新人才，針對重大技術研發(fā)、成果轉化、新興業(yè)態(tài)培育構建的服務體系則是湖南應對經濟形勢變化、推動經濟社會邁向高質量發(fā)展的有力支撐。
作為全國首批3家科技與金融結合試點園區(qū)之一，長沙高新區(qū)累計聚集了銀行、證券、產業(yè)基金、投資公司等各類投融資機構857家，總注冊資金突破了1000億元，支持華凱創(chuàng)意、御家匯等一批企業(yè)成功上市；擁有國家級創(chuàng)新平臺77家，國家級孵化器11家，孵化總面積65萬多平方米，在孵企業(yè)4000多家……
湘潭高新區(qū)累計引進研發(fā)和產業(yè)化項目12個、院士工作站6個，出臺鼓勵自主創(chuàng)新、產學研合作等政策，園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放……
除了各具特色的服務體系，創(chuàng)業(yè)孵化體系也是一大亮點。湖南國家高新區(qū)的擁有研發(fā)機構約1200家，居中部各省之首，孵化面積170萬余平方米，在孵企業(yè)6700余家，形成了從眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器到產業(yè)園區(qū)的完整創(chuàng)新鏈條和良好創(chuàng)新生態(tài)，大量的園區(qū)內生企業(yè)通過孵化、培育和壯大，有效推動了經濟的可持續(xù)發(fā)展。
挑戰(zhàn)當前三大工程有序推進
在促進新舊動能轉換和推進經濟結構轉型的新背景下，高新區(qū)發(fā)展同樣存在諸多困難和難題。
對標國家高新區(qū)“創(chuàng)新驅動、戰(zhàn)略提升”的總目標和“發(fā)展高科技、培育新產業(yè)”的發(fā)展方向，湖南國家高新區(qū)仍有較大的提升空間。如運用高新技術改造提升新材料、裝備制造等原有產業(yè)的比重大，基于前沿引領技術、顛覆性技術成果轉化的產業(yè)不多；高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺仍有提升空間，研發(fā)設計、檢驗檢測、技術轉移、科技金融、知識產權等專業(yè)服務機構數量不多，人才總量、人才質量與創(chuàng)新需求相比還存在較大的缺口；體制機制改革力度仍待提升，經濟管理權限下放不足、社會事務管理任務過重等問題仍然存在。
事實上，從2017年開始，湖南省科技廳就推出了包括“創(chuàng)新型產業(yè)集群培育、科技創(chuàng)新服務體系建設、體制機制改革創(chuàng)新”在內的三大工程，著力破解湖南高新區(qū)發(fā)展的關鍵問題，
產業(yè)培育方面，湖南從統籌創(chuàng)新型產業(yè)集群布局、突破關鍵產業(yè)集群發(fā)展技術瓶頸、培育“百千萬”創(chuàng)新型企業(yè)群體方面著手，引導各大高新區(qū)加大對創(chuàng)新型企業(yè)群體的聚集力度，通過關鍵產業(yè)技術突破實現創(chuàng)新型產業(yè)的加快布局。
創(chuàng)新體系方面，湖南正以建設科技創(chuàng)新城、大學科技園、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間為重點，打造提質升級新空間，同時，大力發(fā)展各類創(chuàng)新服務機構，加強平臺間的互聯互通，打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。
體制機制改革方面，湖南省科技廳加大了對高新區(qū)升格轉型的指導力度，引導高新區(qū)建成各具特色的創(chuàng)新型園區(qū)，全力推動經濟管理、基本建設的相關行政管理以及其他管理事項落實到位，推動實現“園區(qū)項目園內審批、園區(qū)事務園內辦結”。
通過“三大工程”，到2019年底，湖南將力爭實現高新技術產業(yè)增加值達到5000億元，各國家級高新區(qū)至少擁有1個國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群，每個國家高新區(qū)至少擁有2個以上國家級科技企業(yè)孵化器和2個以上國家級眾創(chuàng)空間，每個省級高新區(qū)至少擁有2個以上省級科技企業(yè)孵化器和2個以上省級眾創(chuàng)空間，建設10個省級以上科技服務業(yè)集聚區(qū)，推動湖南高新區(qū)發(fā)展水平將再度躍升。
應對變革打造新時代創(chuàng)新經濟體
日前，國家高新區(qū)建設30周年座談會在北京舉行。科技部黨組書記、部長王志剛在會上指出，經過30年發(fā)展，國家高新區(qū)經歷創(chuàng)業(yè)發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提升三個階段，正邁入“創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展”新階段。
會議要求新時代國家高新區(qū)要努力做到“四個率先”，即率先建設現代化經濟體系，實現高質量發(fā)展；率先走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，在關鍵核心技術領域取得更多突破；率先開展體制機制創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；率先融入全球經濟體系，引領開放新格局。
而科技部此前對《湖南創(chuàng)新型省份建設方案》的批復中，鮮明要求湖南始終把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，作為建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐，擺在發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新型省份建設為旗幟性抓手，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力。
批復還指出，要進一步發(fā)揮湖南科教資源優(yōu)勢，提升研發(fā)投入強度，加強基礎研究與應用基礎研究，統籌推進長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市、國家高新區(qū)等創(chuàng)新平臺載體建設。
回顧過去，立足現在，結合湖南“創(chuàng)新引領開放崛起”的戰(zhàn)略，湖南高新區(qū)新時代的發(fā)展路徑已然明晰。
湖南省科技廳相關負責人表示，湖南省將加快建設以長株潭國家自創(chuàng)區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地，不斷優(yōu)化高新區(qū)布局，繼續(xù)推動高新園區(qū)高質量發(fā)展，同時，將圍繞重大戰(zhàn)略需求、重大瓶頸技術、重大經濟社會效益，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心要素，以產業(yè)為經濟生態(tài)依托，推動高新區(qū)在發(fā)展新動能、新興產業(yè)和新生產方式上向創(chuàng)新經濟體提質進階，在湖南“創(chuàng)新引領開放崛起”戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設中彰顯“高新擔當”。
