西安高新區始終堅持發揮陜西省創新創業主力軍、主陣地、主引擎、主平臺作用，聚焦打造一流創新生態，加快培育雙創主體、加速建設雙創平臺、加大集聚雙創資源、加強提升雙創服務、加深塑造雙創品牌，成功探索出了一條內陸高新區依托自主創新創業實現高質量跨越的發展之路。

 

　　未來，西安高新區將緊扣創新驅動發展示范區和高質量發展先行區建設，持續優化雙創生態環境，為小微企業量身打造一個全社會廣泛參與的“雙創示范”良好氛圍，助推全國雙創事業上水平，推動高質量發展邁出更大步伐。

 

　　今年4月，聯合國經濟及社會理事會青年論壇舉行。西安高新區創業園企業陜西歐卡電子智能科技有限公司CEO朱健楠作為中國青年代表受邀參加，與各國青年交流分享，共促全球發展。

 

　　歐卡智舶是西安高新區創業園雙創孵化的成果之一。歐卡智舶于2017年誕生在位于嘉會坊的西工大飛天創客空間。2020年歐卡智舶入駐西安高新區嘉會坊i創途。在西安高新區雙創生態的賦能下，歐卡智舶快速發展，取得了驕人成績。目前，歐卡智舶的產品已落地近10個國家、50多個城市，清理了超過1萬噸水域垃圾，成為細分領域出貨量第一的無人船企業，促進了水域環保向無人化、智能化和數字化方向轉型與升級。

 

　　歐卡智舶相關負責人說：“近年來，西安高新區創業園高質量的雙創服務讓公司的發展如虎添翼，在政策和資金扶持、平臺搭建、產業落地等一系列措施的助推下，歐卡智舶的技術成果入選‘西安市科技局人工智能產業鏈資助項目’和‘西安市科技局人工智能支持項目清單’等多項政府重點資助項目，實現水面無人駕駛從城市到近海多場景水域下不同產品的商業化落地，使創新之花結出產業之果，讓歐卡智舶得以在西安高新區這片沃土上耕耘收獲。”

 

　　在西安高新區，類似歐卡智舶這樣擁有自主研發技術的企業數不勝數。這得益于30年以來，西安高新區始終堅持發揮陜西省創新創業主力軍、主陣地、主引擎、主平臺作用，聚焦打造一流創新生態，加快培育雙創主體、加速建設雙創平臺、加大集聚雙創資源、加強提升雙創服務、加深塑造雙創品牌，成功探索出了一條內陸高新區依托自主創新創業實現高質量跨越的發展之路。

 

　　完善政策體系

 

　　促進科創企業爆炸式增長

 

　　2021年3月，西安高新區出臺《關于支持硬科技創新的若干政策措施》（“科創9條”），將政策發力點對準科技創新，制定了涉及硬科技研發轉化、雙鏈融合、創新創業生態三大方面的9條措施，拿出9億元以上真金白銀支持科技創新，為如何加大科技產業培育、如何以科創激發發展動力指明了新的路徑。

 

　　“科創9條”的發布，是近年來西安高新區以政策支持力促科技創新、加快科創培育的一個例證。產業發展離不開政策扶持。目前西安高新區已構建涵蓋電子信息、軟件、文創、生物醫藥等多個產業領域的全方位惠企扶企政策體系。其中，《西安高新區科技企業梯度培育政策》構建起“在孵企業、雛鷹企業、瞪羚企業、小巨人企業、獨角獸企業”的梯度培育體系；《西安高新區優化創新創業環境的若干政策》積極引進和扶持國內外知名孵化器、眾創空間等創投創孵機構入駐高新區，支持眾創載體高質量發展。

 

　　此外，西安高新區還實行“五專政策”（企業有專管、服務有專員、跟進有專班、扶持有專策、保障有專資），以專班、專資等護航企業上市；搭建動態發掘梯度培育機制，對后備企業采取分層次、分梯隊管理，并強化全生命周期的科技金融扶持體系，先后出臺近60項科技金融扶持政策，給予科技型企業項目全方位支持，累計兌現資金超過10億元。

 

　　在完善的政策體系扶持下，西安高新區科創活力持續激發，科技企業呈現爆炸式增長態勢。截至2021年底，西安高新區累計擁有在孵企業超過11513家、科技型中小企業3207家、高新技術企業3874家、雛鷹企業超過2000家、瞪羚企業220家、獨角獸系列企業超過14家，累計境內外上市企業62家。

 

　　推動載體建設

 

　　雙創氛圍再創新高

 

　　作為西安高新區創新創業排頭兵，西安高新區創業園以“搭建產業平臺，聚合優勢資源，提供增值服務，培育產業大樹”為己任，先后聚集了生物醫藥、集成電路、先進制造、光電子等多個專業孵化器近30家，形成了以綜合孵化器為主、專業孵化器密切配合的“1＋N”式孵化器集群發展模式。

 

　　早在2013年，西安高新區創業園被科技部火炬中心認定為首批“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位。隨后，創業廣場、瞪羚谷、草堂科技企業加速器、生物醫藥產業研發聚集基地、西安國家數字出版基地等10余個創新創業孵化載體逐漸在創業園構建起“苗圃（眾創空間）—孵化器—加速器—產業園區”的全鏈條創業孵化體系，打造出涵蓋眾創空間、孵化器、加速器、產業園區、特色街區等全平臺立體孵化矩陣；實現了從團隊孵化到企業孵化再到產業培育的一體化服務鏈條，創造了孵化器行業的“西安模式”。

 

　　此外，西安高新區及創業園通過“建設一批、認定一批”的方法，持續引進涵蓋創業服務機構、創業咖啡機構、高校創孵機構、金融服務機構、技術轉移機構等雙創服務機構，推進高新區雙創載體建設蓬勃發展。截至2021年底，西安高新區共有雙創載體174家，總面積超1000萬平方米，其中科技企業孵化器28家（國家級科技企業孵化器14家）、區級眾創空間103家（國家備案眾創空間24家）。此外，西安高新區聚集陜西省級以上創新平臺120家，新型研發機構203家。以西安電子谷為空間承載，推進瞪羚谷創業社區、硬科技社區提擋升級，加強與西電、光機所共建創新孵化平臺；絲路資本大市場集聚了各類金融平臺1500余家。

 

　　西安高新區雙創載體、平臺的蓬勃發展，讓雙創氛圍更加濃厚，讓雙創真正實現“叫好又叫座”。自2017年至今，西安高新區持續規范化、品牌化輸出雙創活動，舉辦雙創周、創投峰會、硬科技大會、創新創業大賽等各類雙創活動超過2000場，參與人次超過200萬人，實現“月月有會展、周周有論壇、天天有時尚”，營造崇尚創業、鼓勵創新的良好氛圍，推動雙創與厚植雙創文化結合，內聚人心，外塑形象，促進西安高新區大眾創業、萬眾創新持續繁榮。

 

　　集聚人才資源

 

　　積蓄高質量發展動能

 

　　人才是第一資源。高素質人才不僅是推動經濟發展的核心資源，更是雙創活力的源泉，是城市核心競爭力的證明。近年來，西安高新區以絲路人才大市場為核心載體，通過政策引人、產業和創業留人等模式，大力引進各類人才，西安高新區已經成為當仁不讓的“人才特區”。

 

　　5月24日，西安高新區召開秦創原人才發展戰略及相關政策新聞發布會，宣布最高補貼1億元，用3年時間引進1.2萬名硬科技創新人才，全區從業人員總量突破100萬名。同時，西安高新區發布了《關于深入實施秦創原人才發展戰略加快推動“四個高新”建設的實施意見》《關于進一步吸引優秀人才促進秦創原建設和重點產業發展若干政策》，并發布“百萬年薪求賢令”，全力打造創新要素高度集聚、創新生態高質構建、創新成果高效轉化的秦創原科創人才高地。

 

　　作為人才培育的沃土，西安高新區創業園經過近30年的探索，逐漸走出了一條“人才+”的服務模式，采取專人對接、載體搭建、環境提升、活動舉辦等多種舉措，全方位做好人才引進、培養和精準服務，不斷創新資源優勢，拓展市場渠道，形成了“人才賦能+企業孵化+產業升級”服務生態鏈，人才正在西安高新區創業園迸發出無盡的活力。

 

　　同時，西安高新區繼續謀劃90個“幸福高新”項目，繼續提升高新人的幸福指數，為吸引人才提供更多保障。涵蓋安置房、人才保障住房、養老服務設施、學校改造提升、醫療衛生服務保障等領域的重點項目，聚力解決人才最關心的宜居宜業問題，不斷提升人才“太太指數”“奶酪指數”。

 

　　在2021年“西安英才計劃”青年人才項目評選中，19個區縣一共有188人入選，西安高新區內有30人，占比約16%，遠遠超出平均水平。數據顯示，截至2021年6月底，西安高新區已集聚各類人才達60萬人之眾。截至2021年底，西安高新區共聚集國家和省市級高層次人才400余名，共有院士博士后科研平臺130余個，為各類人才提供了良好的事業平臺，為高新區雙創工作注入了源源不斷的后備力量。

 

　　升級孵化模式

 

　　綜合服務能級不斷提升

 

　　近年來，西安高新區通過設立“高新區綜合服務大廳·雙創服務站”和“創咖云”信息化平臺等服務載體，不斷擴展服務范圍、優化提升服務效能。目前已建成5個雙創綜合服務站，支持90余項業務辦理。僅創業咖啡街區服務站啟用至今已受理業務2.1萬余件，為周邊企業就近對接資源、咨詢解決問題1700余次。

 

　　“創咖云”是西安高新區聯合創業園打造的創新創業服務云平臺，是平臺網絡型“虛擬孵化器”的典型代表之一。據了解，“創咖云”線上服務平臺共計更新西安高新區企業信息近7000家，匯集創新創業載體信息119家，上傳西安高新區創新創業活動千余項，各類創新創業相關政策180余條，創新創業項目460個，創業故事40條，平臺入駐服務機構16家，業界創業導師39位。

 

　　同時，西安高新區創業園助推異地孵化，讓園區各種服務資源更多為社會服務。2020年，西安高新區創業園與榆林高新區共建榆林高新區（西安）創新創業孵化器。過去一年，這個聚力雙創的異地孵化平臺引進榆林高新區落地企業24家，服務了陜西省內眾多企業，孵化了多個項目，開創了陜西異地孵化創新的模式，打造了陜西省建設可復制、資源統籌互補的異地孵化示范樣板。

 

　　一團團燃燒創新激情的火焰，一把把指引產業發展的火炬，成為西安高新區高質量發展的引擎。目前西安高新區相繼獲批國家第三批雙創特色載體園區、國家第三批雙創示范基地、首批國家高新區企業創新積分制試點園區等多項國家級稱號和試點，成為我國實施創新驅動發展戰略的重要載體和輻射中西部地區的重要平臺。站在新的歷史起點上，西安高新區將緊扣創新驅動發展示范區和高質量發展先行區建設，持續優化雙創生態環境，為小微企業量身打造一個全社會廣泛參與的“雙創示范”良好氛圍，助推全國雙創事業上水平，推動高質量發展邁出更大步伐。