2022年是湘西高新區發展歷程中極不平凡的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”和經濟結構調整、房地產業低迷的不利局面，湘西高新區堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，全力以赴做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等工作，取得了較好的成績，發展質效顯著提升。

 

　　2023年1月20日，湘西高新區黨工委書記向恒林在區經濟工作會上說：“堅持黨的全面領導是做好經濟工作的根本所在、優勢所在。要把黨中央、省委、州委決策部署落實到經濟工作各方面全過程，把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為發展效能。我們要全面解放思想，系統提升能力，完善落實機制，牢牢守住底線，以更加主動的責任意識、更加開闊的視野境界、更加創新的思路理念，全力以赴抓招商、推項目、興產業、強配套、固基礎，為全州經濟發展作出更多新的貢獻，以一域精彩為全局添彩。”

 

　　經濟運行穩中提質

 

　　2022年，湘西高新區預計實現地區生產總值85億元，同比增長4.5%；預計完成固定資產投資55億元，同比增長3%；預計規模工業增加值同比增長10%；預計完成技工貿收入221億元，同比增長10%；預計實現地方財政收入3.87億元，同比下降32%；預計引進省外境內資金33.26億元，同比增長32.89%；新增“四上”企業15家；潔寶日化公司、銳陽電子公司入選省專精特新“小巨人”企業；方彥半導體公司、潔寶日化公司入選湖南上市后備企業；在2021年度全省46家高新區創新發展績效評價中位列第11位，較上年度提升1個名次；“五好”園區建設被省政府真抓實干督查激勵表彰。在宏觀經濟異常嚴峻的大環境下，大部分主要經濟指標都實現正增長，較好地完成了全年目標任務。

 

　　項目建設有序推進

 

　　2022年，湘西高新區創新實施項目專班制，對項目進行全流程跟蹤，組建前期工作、招商引資、項目實施、督導推進四個專班，分段負責，接力推進，全力優化項目建設環境。東區綜合開發等一批重大項目開工建設，華美興泰動力鋰電池組、豐達合金新材料產業園等一批重大項目加快推進，武陵山智能制造基地等一批重大項目竣工,中印包裝酒類包裝智能制造生產項目等實現投產。省重點項目累計完成投資5.6億元，完成年計劃的112%；27個州重點項目累計完成投資70億元，完成年計劃的100%；完成重點項目動態儲備155億元，完成年計劃的103%，穩住了經濟發展的基本盤。

 

　　招商引資成效明顯

 

　　2022年，湘西高新區堅持把招商引資作為“一號工程”，出臺了《招商“第一人”獎勵辦法》等一系列重大政策，緊緊圍繞“一主兩特一配套”產業體系精準招商，榮獲全省商務工作先進園區、2022年度全州招商引資工作考核一等獎。新引進簽約項目35個，其中投資1億元以上產業項目10個，新引進項目的數量、質量、規模躍上了新臺階。引進“三類500強”企業新投資項目4個，完成年任務的400%；新注冊外商投資企業2家，外商直接投資完成300萬美元，增長100%；外貿進出口實績企業13家，實現進出口總額13.5億元，增長20%，占全州進出口總額60%以上。外資到位資金、進出口總額、引進“三類500強”企業數量、總量均位居全州第一，增強了經濟發展的后勁。

 

　　營商環境持續優化

 

　　2022年，湘西高新區深入推進優化營商環境攻堅年行動，連續3年榮獲全州深化“放管服”改革優化營商環境工作綜合考核一等獎，在省營商環境評價133個省級園區中排名第四。深入開展干部聯企“送政策、優服務、解難題”行動，全年共為企業辦理“五稅兩費”緩繳595萬元，征前減免2.12億元，留抵退稅2.65億元，兌現各類財政獎補資金9536.68萬元，減免小微服務業企業及商戶租金978萬元。推行幫代辦服務“12345”模式，探索實施“碼上辦”小程序，行政審批服務效率進一步提升。截至2022年底，高新區實有市場主體3968戶，新增1064戶，完成目標任務105.25%，其中，企業占比49.92%，法人企業占比84.55%，分別超過省定目標的25.92%和6.55%，兩項指標均排名全州第一，經濟發展的活力不斷增強。

 

　　改革創新蹄疾步穩

 

　　2022年，湘西高新區統籌推進體制機制改革創新，《關于推進湘西高新技術產業開發區體制機制改革創新的實施意見（代擬稿）》獲2022年第40次州委常委會會議原則同意。州績效辦對高新區績效實行單列考核、單獨定等，實現了績效考核差異化。堅持厘清政企邊界，理順管理架構，強化經營理念，加快剝離隱性債務，“國企改革提質增效”三年行動收官，吉投集團公司“集團化、市場化、專業化”改革成效初顯，公司資產總額突破百億元大關，市場化轉型穩步推進。積極推動行政審批改革，園區賦權事項有效承接落地，“一枚印章管審批”開創園區新模式，改革創新不斷向縱深推進。

 

　　風險防范有力有效

 

　　2022年，湘西高新區嚴格按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，積極應對風險挑戰。全面壓緊壓實疫情防控“四方責任”，高效、高質完成了州定點救治醫院建設。切實加強州委違規舉債和虛假化債專項巡察反饋問題整改，償還隱性債務1.34億元，已整改問題17個，有力防范了債務和金融風險。扎實開展“清廉園區”建設，構建清親政商關系；深入排查化解安全生產隱患，扎實開展“三穩三保”工作，爭取到3.1億元保交樓專項借款資金；探索創新“四三制”工作法，統籌推進基層社會矛盾糾紛防范化解，社會大局和諧穩定。

 

　　正視榮譽正視短板

 

　　2022年，通過全區上下的共同努力，湘西高新區土地集約利用全面評價在16家省級產城融合型開發區中位列第2名，獲得省獎勵新增建設用地計劃指標160畝，還榮獲2022年度全州深化“放管服”改革優化營商環境工作綜合考核一等獎、全州平安建設先進縣市（區）、安全生產和消防工作“優秀縣市區”、全州建設美麗湘西工作優秀縣市（區）等榮譽，吉鳳街道辦事處被評為省文明單位，雙河社區榮獲2021年度全國綜合減災示范社區。

 

　　在充分肯定成績的同時，湘西高新區也清醒地認識到，當前經濟發展還面臨不少的短板和弱項，與州委、州政府的要求和希望還有較大差距，具體還存在經濟規模總量偏小、經濟運行質量不高、缺乏重大產業項目支撐、債務負擔較重、歷史遺留問題較多、干部隊伍建設仍需加強等實際問題，都需要在未來的工作中著力加以化解。

 

　　把握機遇奮戰新年

 

　　面對剛剛到來的2023年，湘西高新區將認真研判形勢，沉著應對挑戰，精準把握機遇，充分調動一切力量、用好一切資源、挖掘一切潛力，全面領會中央、省州委經濟工作會議精神，堅定信心和決心，“以自身的確定性應對外部環境的不確定性”，奮力實現新作為。

 

　　區經濟工作會議提出，要“聚焦主業精準發力”，以“八個進一步”來確保實現持續高質量發展：一是進一步明晰發展定位，更好地貢獻和服務全州發展大局。要對標州委、州政府要求，繼續堅持“產城融合”發展路徑，主動參與“強州府”戰略和吉鳳融城戰略，加快國家高新區和“五好”園區創建。二是進一步優化規劃布局，更好地構建現代產業生態和城市文明；要重塑產業空間布局，完善國土空間規劃，加快基礎設施建設，著力打造人民滿意的高品質生活空間。三是進一步擴大有效投資，更好地發揮項目的支撐作用；要精心策劃包裝項目，全力以赴推進項目，強化項目要素保障，專班專人做好項目推進服務。四是進一步強化招商引資，更好地促進產業轉型升級；要立足本地資源優勢、瞄準市場發展前景、著眼優勢產業鏈建設，精準高效推動招商引資工作再上新臺階。五是要進一步構建現代產業體系，更好地夯實經濟發展的根基；始終堅持產業立區不動搖，著力推進主導產業建設，著力提升服務業支撐能力，著力培育新經濟新業態，切實發揮企業的主體作用。六是進一步優化營商環境，更好地吸引外來的投資；要圍繞市場主體需求綜合施策，打造全州營商環境樣板區、全省營商環境先進園區。七是進一步推進改革創新，更好地激發干事創業的活力。要用改革的辦法解決體制機制、國有公司等方面發展中的問題，更好激發動力、釋放活力。八是進一步保障和改善民生，更好地踐行以人民為中心的發展理念；要辦好民生實事，提升群眾獲得感；要扎實做好保交樓工作；要創新社會治理，提升群眾安全感；要強化社會保障，提升群眾幸福感。