11月3日，在2023全球硬科技創新大會——國家硬科技創新示范區建設論壇上，西安高新區重磅發布《加速推動新型工業化的實施意見》（下稱《意見》），進一步制定新目標、拿出新舉措，加速推進新型工業化建設，聚力打造西部示范、全國引領的新型工業化示范區。

 

　　作為全國首家硬科技創新示范區及“雙中心”核心承載區，近年來，西安高新區立足創新驅動，堅持“實體經濟立區”，有力推動產業能級大幅躍升，已經建成全球規模最大的閃存芯片及新能源汽車生產基地，工業產值占據全市一半以上，已經成為陜西省、西安市乃至我國西部地區工業發展水平最高的地區之一。

 

　　然而，面對日趨激烈的國際競爭和加速演進的新一輪科技革命和產業革命，西安高新區需要更新的舉措。本次發布的《意見》中，西安高新區突出“新”字，提出“新目標”“新支撐”“新動能”等七個新舉措，以2030年為目標節點，加快推動傳統產業向數字化、智能化、網絡化及綠色化轉型升級，確保在加速重構的全球供應鏈、產業鏈、價值鏈中把握機遇、占據優勢，聚力建設世界領先科技園區。

 

　　聚力建設世界領先科技園區

 

　　制定新型工業化“新目標”

 

　　聚焦世界領先科技園區建設，圍繞工業經濟提質量、提規模、提效益，西安高新區將加快構建“規模效益、創新能力、企業主體、轉型發展、綠色升級”新型工業化指標體系，在產業集群規模、產業技術突破、產業主體培育、產業生態構建等方面取得新突破。

 

　　到2030年，西安高新區先進制造業總規模將超過1萬億元，工業增加值占全市比重增至50%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重擴大到20%，新型工業化發展水平穩居全國高新區前列，成為全球領先的新能源汽車制造基地，全球領先的芯片生產研發基地。

 

　　聚力突破關鍵核心技術

 

　　強化新型工業化“新支撐”

 

　　圍繞西安市“雙中心”建設核心承載區戰略規劃，著力擦亮、全面彰顯高新區“硬科技”底色，西安高新區將加速布局全國重點實驗室、大科學裝置等戰略科技力量，深化實施“揭榜掛帥”“三項改革”等創新改革制度，批量建設前沿交叉、共性研發及小試中試等系列平臺。

 

　　到2030年，西安高新區規上工業企業研發費用占營業收入的比例增長到5%，國家級制造業創新中心增加到5家，國家級企業技術中心增至20家，全國重點實驗室、大科學裝置達到12家。

 

　　聚力構建現代化產業體系

 

　　打造新型工業化“新動能”

 

　　《意見》聚焦光電子、汽車、智能制造等先進制造業集群構建目標，西安高新區將著力實施“優質企業引育、雙鏈融合促進、園區能級提升、產業數字賦能及制造提質增效”等5大行動；圍繞5G、人工智能、增材制造及大數據云計算等戰略性新興產業發展，深化實施“新主體引育、新項目謀劃、新場景打造、新空間拓展及新平臺搭建”等5大工程；率先布局新型儲能、醫美健康等新領域新賽道，全力打造新應用、新場景。

 

　　到2030年，西安高新區將培育形成2個世界級創新型產業集群，戰略性新興產業產值繼續保持25%的年均增速。

 

　　聚力培育行業領軍企業

 

　　壯大新型工業化“新主體”

 

　　西安高新區將進一步健全完善“五培工程”梯度培育體系，加速壯大一批行業級龍頭企業，同時引導中小企業積極走“專精特新”發展道路。深化推廣大、中小型企業協同成長模式，扶持領軍企業共享自主品牌、儀器設備及實驗場地等資源要素，全面打造開放式合作平臺。

 

　　到2030年，西安高新區規上工業將增加到800家，先進制造業企業達到750家，國家級單項冠軍、專精特新“小巨人”企業占全省比重分別達到50%以上，上市企業數量將增至150家。

 

　　聚力數字賦能產業升級

 

　　探索新型工業化“新模式”

 

　　西安高新區將統籌數字經濟“3大業態”，重點突破光電子、軟件信息服務業等基礎業態，全面提升人工智能、大數據云計算等核心業態，搶先布局元宇宙、腦機智能等未來業態。組織實施“新型數字基礎設施升級”“數字應用場景搭建”“數據安全保障體系建設”及“綠色提升”等系列工程，加速建設大數據中心、工業互聯網二級節點、智能制造應用場景服務中心、安全服務平臺及大數據交易所等基礎設施。

 

　　到2030年，累計培育3-5家“燈塔工廠”、30家智能制造示范企業、50家綠色工廠及5家低碳生態示范園區，單位工業增加值能耗逐年降低3%。相關指標均較2022年有大幅增長。

 

　　聚力融入國內國際雙循環

 

　　拓展新型工業化“新市場”

 

　　西安高新區將深度融入“一帶一路”倡議規劃，加速推進中吉產業園區建設，鼓勵企業自建（共建）海外園區及制造基地，強化自主品牌、知識產權出海力度；切實發揮自貿試驗區“先行先試”稟賦，促成全球性創新資源要素集聚、流通；聚焦產業鏈中高端環節，著力招引一批創新型總部、世界500強及全球獨角獸等行業骨干企業。

 

　　到2030年，西安高新區落地世界500強企業設立分支機構將增加到300家，成為“一帶一路”沿線企業投資興業“首選地”。

 

　　聚力要素保障提質提速

 

　　營造新型工業化“新環境”

 

　　西安高新區將研究出臺“新型工業化”政策措施，深化實施“容缺受理+并聯審批”“告知承諾”等“放管服”改革，精準培育以“戰略科學家、科技領軍人才、青年科技人才及高素質技能人才”為核心的高標準人才梯隊，全力打造絲路科學城“一城三區十組團”、絲路軟件城“一城三核四軸”空間承載，持續提升集約高效的工業用地供給水平，切實發揮產業基金引導撬動效能。

 

　　2024年開始，西安高新區工業用地每年年度土地供應量將不少于5000畝。2030年，區域從業人員數量力爭突破150萬名。