劍指國家自主創新示范區核心區
來源：未知 日期：2015-08-20 點擊：次
19日，歷時三天的中共廣州市黃埔區第一屆代表大會第一次會議閉幕。并同時舉行中共廣州開發區工作委員會全體委員會議。
在省委、省政府規劃的“1+1+7”珠三角國家自主創新示范區中,廣州市被賦予“創新發展的龍頭”定位,要發揮龍頭帶動作用。匯聚廣州全市1/4的高新技術企業、高新技術產品產值占全市1/2的廣州開發區、黃埔區，正在成為廣州創新驅動發展的“主戰場”，有望成為珠三角國家自主創新示范區的核心區。
17日，陳志英在大會開幕式上作了題為《創新驅動提質升級勇當廣州改革發展排頭兵》的工作報告。報告全文13000多字，“創新”成為高頻詞匯，一共出現78次之多。
新黃埔未來五年改革發展的藍圖浮出水面。廣州開發區、黃埔區正在開啟廣州未來更大的想象空間。
創新發展機器人引領“智造”時代
走進廣州開發區云埔工業園，在國內最大的數控產業基地內，從搬運到涂膠，再到切割、噴漆，廣州數控自主研發的國產工業機器人正在進行著精密的自動化操作。
“過去，我國工業機器人由于核心技術被國外壟斷，采購價格畸高，國產工業機器人在中高端市場根本沒有競爭力。”廣州數控董事長何敏佳說，廣州數控下決心要突破核心技術封鎖，目前，這些“高、精、尖”的新一代“廣貨”，已經打破了進口產品對中國市場的壟斷。
2014年，廣州數控攻克了工業機器人核心部件的最后一個難關——減速器，掌握了被國外壟斷的工業機器人本體制造的全套核心技術，其生產的機器人已實現了95%以上的零部件自主研發。目前，廣州數控是國內最大的機床數控系統研發、生產基地，年產銷數控系統連續13年全國第一，占國內同類產品市場的1/2份額。
廣州數控攻堅克難、自主研發僅僅是廣州開發區、黃埔區創新驅動“廣州制造”向“廣州智造”進發，產業升級換代、不斷推陳出新的一個縮影。
《中國制造2025》指出，基于信息物理系統的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領制造方式的變革。“未來以機器人產業為代表的智能制造產業將迎來大發展，甚至有可能誕生下一個華為、騰訊。”業內人士指出。
值得注意的是，廣州開發區、黃埔區積極布局機器人制造和智能裝備產業。截至2014年，全區共集聚57家智能裝備企業，總產值達到79億元，其中10億元以上企業2家、1億元以上10億元以下企業11家。
而且，廣州開發區、黃埔區機器人制造和智能裝備產業呈現出以本土制造為主，本機、關鍵零部件與系統集成均有相當規模，產業鏈較為完整的發展態勢。此外，該區還聚集了18個國家級產業基地和園區，形成了電子、汽車、化工三大千億級產業集群，新材料、食品飲料、金屬制造、生物健康四大500億級產業集群，集聚了3400多家外商投資企業、135個世界500強投資項目、63家上市企業，培育了新一代信息技術、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務六大創新型產業集群，成為推動廣州產業轉型升級的重要力量。
陳志英指出，廣州開發區、黃埔區要建設創新驅動發展示范區。產業是實現新一輪大發展的優勢和命脈所在。依托現有產業基礎和優勢，推進產業集聚和優化升級，構建以傳統優勢產業為基礎、戰略性新興產業為先導、現代服務業為支撐的產業體系。
一方面，改造提升傳統引擎，鼓勵高端化工、汽車及零部件、船舶修造、食品飲料等傳統企業商業模式創新、組織創新和產品創新，保持提升優勢產業的競爭力和發展水平。
另一方面，打造新引擎，聚焦高端制造、“互聯網+”等重點領域，做大做強六大創新型產業集群，搶占新興產業和新業態的競爭高地。
同時，大力發展現代服務業，發揮廣州開發區、黃埔區產業基礎雄厚、商貿流通發達的比較優勢，重點發展文化旅游、金融服務、檢驗檢測、知識產權等高端服務業。
隨著國家“互聯網+”“中國制造2025”等戰略的出臺，廣州開發區、黃埔區在廣州創新版圖中的重要性也與日俱增。
在廣州市社科院教授彭澎看來，以往在廣州的創新版圖中，市區內的越秀區、天河區因聚集著大量高校科研院所、人才和知名企業，是廣州的創新中心區域，而黃埔區只是偏居東部一隅的工業大區。但現在這一形勢已經被打破。廣州開發區是廣州發力先進制造業的主戰場，是戰略性新興產業的主平臺。黃埔區則聚集著很多優質的傳統產業，兩區互相補充形成合力，將成為廣州東部創新發展高地。
院士掌舵打造廣州東部“最強大腦”
18個國家級產業基地和園區，三大千億級產業集群，四大500億級產業集群，六大創新型產業集群等強勁軍團，也吸引了眾多“高大上”的科研院所及高端人才落戶廣州開發區、黃埔區。
6月底，國機集團成立的國內唯一一家智能裝備產業研究院——中國（廣州）智能裝備研究院落戶科學城，總投資10億元，主要為廣州市工業機器人及智能裝備產業發展提供決策支持及技術支撐。
工業和信息化部電子第五研究所所長謝少鋒稱，國內不少城市向研究院伸出“橄欖枝”，但最后之所以選擇廣州開發區、黃埔區，是因為這是廣州智能裝備產業最密集的區域，貼近企業，不僅能為區內智能裝備企業保駕護航，還能提供研究案例。
據廣州開發區、黃埔區相關負責人表示，在產業布局方面，開發區、黃埔區就非常重視提高企業的研發設計能力。“既然要鼓勵、推廣自主品牌，那么自主品牌的研發實力、技術水平都是我們關注的問題。近幾年，區里在‘引技’方面不僅將技術大咖‘引進來’，還助力企業‘走出去’，到歐洲、以色列、美國等國家進行技術對接。”
目前，廣州開發區、黃埔區已經成為廣州東部知識和科技創新的源頭。據統計，該區匯聚了高新技術企業443家，占全市1/4，高新技術產品產值占全市1/2。自主培養的中央“千人計劃”創業人才占全市2/3，吸引3000多名海外留學人員和一批院士專家創新創業，建成340多萬平方米的孵化器、加速器集群，構建了開放式區域創新體系，成為廣州建設國家創新中心城市的主引擎。
陳志英強調，下一步，廣州開發區、黃埔區要建設國際創新資源集聚區。積極創建國家自主創新示范區、國家知識產權運用和保護綜合改革試驗區，在廣州建設國家創新中心城市進程中發揮引領作用。
大力實施產學研協同創新工程，鼓勵企業創辦面向市場的新型研發機構。在科研經費投入上，實施財政科技經費倍增計劃，推動科技創新實現大投入、大產出。
同時，鼓勵科技型企業自建孵化器，完善“創客空間—孵化器—加速器—科技園”孵化鏈條。此外，實施人才特區建設工程，建立契合企業需求、高效對接市場的人才引進與開發機制，建設廣州國際人才城、院士專家創新創業園，5年新增“千人計劃”人才30名，新吸引海外創新創業人才3000名。
對此，彭澎認為廣州開發區、黃埔區抓住了未來新一輪發展的“牛鼻子”。“嚴格來講，開發區和黃埔區是沒有高校的。但該區卻不甘示弱，以科研院所、創新平臺和企業來吸引人才，成了廣州人才‘洼地’。反而更加接近市場和產業，能給廣州帶來更多實用型人才。”
產城融合宜居宜業的幸福期待
傍晚時分，在黃埔中心城區，經常可以看到有自行車愛好者結隊在城區穿行而過。“城區有自行車道，路面平坦，交通也不擁堵，綠化也好，非常適合我們運動。”家住黃埔區的一名自行車俱樂部人士這樣告訴記者。
陳志英指出，廣州開發區、黃埔區要建設產城融合發展先行區。未來，廣州開發區、黃埔區將利用“加減乘除”的方式，打造廣州東部“產城融合”的綜合性新區域。
做好“加法”惠民生。下一步，該區將提升公共服務水平。進一步優化“學有所教”成效，提高“病有所醫”實效，提升“勞有所得”價值，完善“老有所養”格局。并且，將創建全國文化先進區，樹立鮮活的黃埔文化形象。實施文化形象培育工程、文化品牌塑造工程、文化體育惠民工程、文化旅游產業發展工程。
巧做“減法”打造平安黃埔。平安有序的生活環境，是群眾最為關心的問題。該區將創新社會治理方式，促進社會和諧穩定。推行社區、社會組織、社工“三社聯動”，組建專職網格員隊伍，健全網格化信息系統和黃埔“大數據庫”，整合社會管理和公共服務事項融入網格。同時，提高“平安細胞”創建覆蓋率，系統推進平安黃埔建設。特別是強化對石油天然氣地下管網、危險化學品、船舶修造等重點行業安全監管，堅決遏制重特大安全事故發生。
善做“乘法”推進產業新格局。促進西區、東區、永和、云埔工業園轉型升級。著力實施交通路網、產業配套、水利及景觀等六大基礎設施工程，建設干凈整潔、平安有序的城市環境，打造未來城市樣板區。以“改造、盤活、騰轉、拓展”為主要路徑，推動建設用地二次開發。在綠色發展和建設宜居宜業環境方面下功夫，建成國家循環經濟示范區。
勇做“除法”治理城市“不安”因素。強化生態紅線管理，健全環境影響評價、清潔生產審核等機制，強化霧霾、粉塵等大氣污染綜合治理。建立生態文明制度，嚴密防控和打擊環境違法行為。完善暢通有序的群眾訴求表達和溝通協商機制，確保群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。完善重大決策社會穩定風險評估機制，健全處置重大信訪維穩問題綜合協調機制。
數說
黃埔區未來五年發展目標
到2020年，地區生產總值超過5000億元，工業總產值超過1萬億元，財稅總收入超過1000億元；
引進培育創新型企業5000家，年營業收入超過6000億元；
新引進國際國內生物企業總部及研發中心、大型生物企業和研發機構20個，新培育引進高質量生物技術、生物能源研發和產業化項目200個；
建成孵化器500萬平方米，在孵企業達到5000家。到2020年，實現高新技術產品產值占工業總產值比重60%以上，高新技術企業突破1000家，上市企業達到200家；
新引進100個總部項目、100個重大項目、100個高層次領軍人才項目。
