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南昌經(jīng)開區(qū):產(chǎn)業(yè)強區(qū) 其勢已起
來源：未知 日期：2015-12-17 點擊：次
南昌經(jīng)開區(qū):
產(chǎn)業(yè)強區(qū)其勢已起
一股產(chǎn)業(yè)強區(qū)的雄風(fēng)，正在南昌經(jīng)開大地上激蕩。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的引爆性項目——騰訊青年眾創(chuàng)空間未來將成為全省青年創(chuàng)客聚集地。
新引進(jìn)的江鈴新能源汽車整車項目龍頭舞動，使南昌經(jīng)開區(qū)成為江西最大的新能源汽車生產(chǎn)基地。今年年底該區(qū)新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值將突破100億元。
18萬平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房專為電子信息企業(yè)量身定做，既節(jié)約了土地的利用，更讓企業(yè)快速落地。
如今，一批夠分量的大項目和具有一定發(fā)展?jié)摿Φ男马椖縿蓊^已起，成為南昌經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的引擎，讓南昌經(jīng)開區(qū)喜顯“三高”現(xiàn)象：工業(yè)增值稅同比增長49%，高于全市34.5個百分點；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為76.69%，高于全市36.21個百分點，占全市工業(yè)投資近四分之一；創(chuàng)業(yè)熱情高，1-10月，全區(qū)新登記注冊企業(yè)554戶，同比增長30.97%；新登記個體戶1125戶，同比增長50.4%。新增企業(yè)和新登記個體戶數(shù)相當(dāng)于2013年、2014年兩年的總和。
更令人欣喜的是，12月8日，同濟大學(xué)發(fā)展研究院在《2015中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》中，公布了最新的“中國國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展競爭力綜合排名百強榜”，南昌經(jīng)開區(qū)位居28位，成為我省唯一進(jìn)入30強的園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)強區(qū)，其勢已起；乘勢而上，恰逢其時。
因勢而謀實現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)步提升
今年以來，南昌經(jīng)開區(qū)頂住了經(jīng)濟下行壓力，保持了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。工業(yè)實力增強。1-10月，全區(qū)財政總收入38.4億元，同比增長20.7%，其中工業(yè)增值稅同比增長49%；固定資產(chǎn)投資432.6億元，同比增長17.4%，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為76.69%，高于全市36.21個百分點，占全市工業(yè)投資近四分之一。全區(qū)電子信息、汽車機電、新材料、家電、生物醫(yī)藥化工、食品飲料六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)683.9億元，同比增長9.3%，實現(xiàn)利稅總額61.3億元，同比增長8.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值占南昌市比重為17.8%，比去年同期提高了1.72個百分點。投資項目增多。投資21.6億元的江鈴新能源汽車實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，其產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場，銷量穩(wěn)居全國前十。投資18億元新增150萬臺新型變速器及100萬套變速箱壓鑄殼體項目，投資5億元新增2500萬個汽車發(fā)動機和變速箱缸墊、油封等汽車零配件項目，投資5億元的甲基環(huán)戊二烯三羰基錳（簡稱mmt）項目，投資2億美元的深國際南昌現(xiàn)代綜合物流港等一批項目也在陸續(xù)開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚增速。歐菲光在該區(qū)實現(xiàn)了“蛙跳式”增長，登上《人民日報》頭版頭條。目前，以歐菲光為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，力爭今年年底電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到200億元。百路佳新能源客車和江鈴新能源轎車兩大整車項目齊發(fā)力，帶動了卡耐新能源電池等10余個配套項目入駐或即將入駐，南昌經(jīng)開區(qū)已成為江西最大的新能源汽車生產(chǎn)基地。2015年，新增了汽車及零部件和家電2個省級產(chǎn)業(yè)基地，加上裝備制造業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)，已達(dá)到4個省級產(chǎn)業(yè)基地。
乘勢而上掀起園區(qū)開發(fā)建設(shè)三股熱潮
掀起全民招商熱潮。創(chuàng)新招商體制機制，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，班子成員任組長、各部門負(fù)責(zé)人任副組長的八個招商小組，招商引資情況與績效考核掛鉤。在精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商的同時，推進(jìn)資本招商、股權(quán)招商，與深創(chuàng)投、金沙江、信隆行等基金公司合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過股權(quán)投資、并購重組等形式，幫助園區(qū)招商。在全民招商、專業(yè)選商的機制下，1-10月，該區(qū)新洽談項目42個，意向投資總額304.95億元；新簽約項目34個，投資額247.9億元，其中包括投資20億元的世界500強新加坡豐樹現(xiàn)代服務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園項目、投資10億元的保捷at、mt電機生產(chǎn)項目、投資5億元的中國最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊眾創(chuàng)空間等一批重大重點項目。
掀起園區(qū)建設(shè)熱潮。重點實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，啟動孔目湖路等8條道路建設(shè)，提升改造廣蘭大道等3條主干道，圓滿完成綜保區(qū)等5個全市重點項目征遷任務(wù)，加快推進(jìn)了空港花園、五聯(lián)花園等6個安置房建設(shè)，其中空港花園一期工程將于今年年底竣工。10月底啟動了經(jīng)開區(qū)首個棚戶區(qū)改造項目——下羅棚改，一期征收任務(wù)將于今年年底前完成。加大低效閑置用地清理，閑置土地處置率100%，位居全市第一。推進(jìn)水環(huán)境整治，搬遷了黃家湖周邊豬場，徹底解決養(yǎng)殖污水對湖體的污染；完成了白水湖環(huán)湖整治工程，幸福河開挖工程將于明年汛前投入運行。
掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展，高起點搭建了騰訊青年眾創(chuàng)空間、北大科技園眾創(chuàng)空間、清華科技園孵化基地、駐區(qū)高校創(chuàng)業(yè)孵化中心等四大眾創(chuàng)平臺，其中北大眾創(chuàng)、清華夢工廠、江財大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、99創(chuàng)業(yè)咖啡4家眾創(chuàng)空間成功入選全市首批“洪城眾創(chuàng)1.0”。騰訊公司把南昌經(jīng)開區(qū)作為重點戰(zhàn)略布局，直接將我市“雙創(chuàng)”工作與全國一類城市同時起跑，該項目于今年年底投入運營。北大眾創(chuàng)已吸引15家軟件企業(yè)簽約入駐。清華夢工廠聚集了30余個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，成為南昌市首個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。三名大學(xué)生創(chuàng)辦的“有路網(wǎng)”，成為全國最大的二手書交易平臺。目前，全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，1-10月全區(qū)新登記注冊企業(yè)554戶，同比增長30.97%；新登記個體戶1125戶，同比增長50.4%，新登記注冊企業(yè)和個體戶數(shù)相當(dāng)于2013年、2014年兩年總和。
蓄勢而發(fā)補強園區(qū)配套設(shè)施三塊短板
補強公共平臺短板。秉持“優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是生產(chǎn)力”的理念，整合優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)信息、用工、融資、校企合作等公共服務(wù)平臺并線運行。今年以來，幫助企業(yè)招工2.5萬人次；通過“財園信貸通”，幫助70家中小微企業(yè)獲得銀行貸款，支持企業(yè)上市融資，今年已掛牌新三板企業(yè)2家，已簽約和意向上市企業(yè)23家；引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，今年，江鎢稀有金屬新材料有限公司等5家企業(yè)分別與駐區(qū)高校簽署校企合作協(xié)議。為了加快企業(yè)落地步伐，規(guī)劃建設(shè)18萬平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，一期10萬平方米預(yù)計明年6月建成，已有7家企業(yè)擬簽約入駐園區(qū)。同時，正在規(guī)劃新能源汽車城，技術(shù)研發(fā)、公共檢測、應(yīng)用推廣、金融服務(wù)等公共服務(wù)平臺，助推新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)加速聚集。
補強城市管理短板。全面理順城市管理體制，率先組建人財物、責(zé)權(quán)利高度一致的鎮(zhèn)處城市管理綜合執(zhí)法隊，實現(xiàn)了城市管理重心下移。推行“環(huán)衛(wèi)外包”，將環(huán)衛(wèi)保潔工作推向市場，實現(xiàn)了管理、檢查、監(jiān)督與環(huán)衛(wèi)作業(yè)分離，形成“政府主導(dǎo)、市場運作”的管理模式。構(gòu)建“微城管”服務(wù)平臺，通過微信隨手拍，將城市管理不到位的地方即時傳到微信群，促使相關(guān)部門隨時響應(yīng)，立即整改，極大地提高了工作效率。加強園區(qū)環(huán)境改善工作，順利完成主干道及節(jié)點的園林綠化升級改造；統(tǒng)一更換了園區(qū)交通指示牌和路牌；在主干道設(shè)立電子卡口，在重點區(qū)域安裝了60個“天網(wǎng)小喇叭”，實現(xiàn)了出入轄區(qū)主干道路口監(jiān)控、廣播宣傳的全覆蓋。出重拳整治了違章搭建、占道經(jīng)營、教練車違規(guī)練車等行為，對各類市容亂象進(jìn)行專項整治，市容環(huán)境有了明顯改善。
補強生活配套短板。加大民生投入，完善生活配套設(shè)施。引進(jìn)名校南昌十中進(jìn)區(qū)辦學(xué)，正在規(guī)劃建設(shè)1所小學(xué)，啟動昌北二小等3所學(xué)校改擴建，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層活動，全區(qū)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。協(xié)調(diào)公交公司增加公交站點、新辟線路、開通“微公交”，推出公共自行車租賃項目，為居民就近出行提供便利。在街心街邊和水系周邊，啟動小游園建設(shè)工程，為市民提供一個集健身、散步、游憩、賞景等為一體的休閑娛樂空間。圍繞歐菲光、海立等大企業(yè)或企業(yè)集聚區(qū)，布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，滿足市民出門步行15分鐘就能購物的需求。啟動并完成了北山農(nóng)貿(mào)市場、財大市場和瀛上農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工程，引進(jìn)了華潤萬家等大型超市，加快構(gòu)建園區(qū)生活服務(wù)圈、校園經(jīng)濟圈和物流商貿(mào)圈。
順勢而為激發(fā)全區(qū)干部隊伍內(nèi)生動力
今年該區(qū)啟動并完成了人事制度改革，達(dá)到了預(yù)期效果。推行大部制改革。按照“注重效率，精簡機構(gòu)，因事設(shè)崗”的原則，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，機構(gòu)數(shù)由原來15個縮減至11個，部門職能處室及下屬單位由原來78個縮減至71個，建立健全了“管委會領(lǐng)導(dǎo)——內(nèi)設(shè)部門正職——主辦”三個管理層級的“扁平化”管理架構(gòu)。打破人員身份。除黨工委、管委會班子成員外，對機關(guān)事業(yè)在編在崗人員，實行了干部編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離，對人員原來身份進(jìn)行“封存管理”。實行崗位聘任。通過“公推競崗”“公開競聘”“雙向選擇”等方式，優(yōu)化了配置人員。尤其是19位科級干部、2位縣級干部選擇退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，在總量控制、崗位空缺的情況下，拿出部分崗位進(jìn)行公開選拔，在全區(qū)引起了積極反響。同時，區(qū)工委預(yù)留了部分空缺崗位，向今后績效考核先進(jìn)單位傾斜。強化績效考核。在考核內(nèi)容上，既有共性指標(biāo)、又有個性指標(biāo)，既有加分項目、又有扣分項目，其中分值權(quán)重向招商、征拆等一線傾斜；在考核方式上，既有多維度測評，又有定量與定性考核評價，其中多維度測評必須按照2:7:1（20%優(yōu)秀、70%稱職、10%基本稱職）比例打分，防止出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象；在考核結(jié)果運用上，一方面直接與收入分配掛鉤，徹底打破“吃大鍋飯”的局面，另一方面與部門職位增減、干部使用、評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面直接掛鉤。工委已優(yōu)先提拔重用了績效考核先進(jìn)單位的干部，發(fā)揮了鮮明的導(dǎo)向作用。改進(jìn)工作作風(fēng)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，切實把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神的行為。全面應(yīng)用oa無紙化辦公，通過痕跡管理，縮短公文旅行時間，減少推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。建立“馬上就辦”工作機制，進(jìn)一步擦亮大企業(yè)“管家式服務(wù)”、中小微企業(yè)“企情收處中心”和“企業(yè)大走訪”三張名片，服務(wù)企業(yè)的主要做法《彈好“五線譜”奏響服務(wù)企業(yè)“最強音”》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委辦公廳《工作情況交流》予以刊發(fā)，并向全省推廣。
新型工業(yè)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城
展望2016，該區(qū)將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”基礎(chǔ)上再添“融城興區(qū)”戰(zhàn)略，大力實施“賽場爭先”計劃，致力打造充滿生機和活力的新型工業(yè)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城。
跑好產(chǎn)業(yè)發(fā)展接力賽，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。任爾東南西北風(fēng)、咬住產(chǎn)業(yè)不放松。領(lǐng)導(dǎo)干部一任接一任持續(xù)發(fā)力。把“2+x”產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖繪到底，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從集聚向集群、從集群向集約的接力式發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)項目一個接一個持續(xù)引進(jìn)。加快強鏈、補鏈、建鏈，提升增量、做優(yōu)存量、擴大總量,促進(jìn)生產(chǎn)上配套、環(huán)節(jié)上成鏈。發(fā)展目標(biāo)一年接一年持續(xù)拔高。保持良好發(fā)展態(tài)勢，力爭明年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，新材料產(chǎn)值達(dá)到150億元，同時新增家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過百億。力爭到2020年，實現(xiàn)“2553”目標(biāo)，即園區(qū)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，形成500億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，500億級新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，300億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。
比好招商引資挑戰(zhàn)賽，加快項目推進(jìn)速度。把招商引資作為一項內(nèi)外比拼的挑戰(zhàn)賽，調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面力量，努力尋求新突破。內(nèi)比客商資源和項目多少——以招商引資績效考核為指揮棒，開展招商小組競賽，比誰的招商信息多、誰的簽約項目和開工項目多、誰的招商項目大、誰的跟蹤服務(wù)好、誰的洽談能力強，不斷激發(fā)全民招商熱情，提高招商實效。外比錯位競爭和爭先進(jìn)位——在全市“一盤棋”的統(tǒng)籌下，與兄弟縣區(qū)錯位競爭、良性競爭，圓滿完成招商引資任務(wù)，力求全市排名前移。
辦好園區(qū)建管錦標(biāo)賽，完善園區(qū)配套功能。以主城區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，開展園區(qū)建管錦標(biāo)賽。園區(qū)建設(shè)向主城區(qū)融入。主要以地鐵1號線、昌西大道、楓生快速路、金山大道四大動脈為主軸，加快園區(qū)路網(wǎng)對接和改造提升，形成便捷、暢通的交通體系。園區(qū)管理向主城區(qū)看齊。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的要求，打好城市管理提質(zhì)升級攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步提高城市管理水平。生活配套向主城區(qū)靠攏。重點實施“一心三圈”工程，一心，以下羅棚戶區(qū)改造為契機，全力打造南昌經(jīng)開區(qū)城市中心。三圈，就是構(gòu)建園區(qū)生活服務(wù)圈、校園經(jīng)濟圈和物流商貿(mào)圈。
抓好作風(fēng)建設(shè)耐力賽，保持良好精神狀態(tài)。作風(fēng)建設(shè)貴在堅持，比的是耐心、靠的是耐力、拼的是韌勁。今后，該區(qū)將著眼“三力”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。著眼凝聚力，強化團結(jié)協(xié)作。把干部思想和行動統(tǒng)一到“強產(chǎn)業(yè)”上來，做到心往一處想、勁往一處使，分工明確，密切配合，形成合力。著眼執(zhí)行力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”精神，謀定而動、動則迅速，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造一流業(yè)績。著眼約束力，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。貫徹落實“一準(zhǔn)則、兩條例”，切實把紀(jì)律挺在前面，堅決糾正“為官不為”“為政不廉”行為，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
風(fēng)疾正是揚帆時，直掛云帆濟滄海。乘著“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的雄風(fēng)，南昌經(jīng)開區(qū)正在為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能，朝著內(nèi)陸開放與區(qū)域競合中的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，眾志成城早圓“四個強起來”的美好夢想。
