山東河口經濟開發區融入新常態應對新挑戰經濟社會事業穩步發展
來源：未知 日期：2015-12-25 點擊：次
今年以來，面對經濟形勢低迷、市場需求不振、投資后勁不足等諸多困難和挑戰，山東河口經濟開發區深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，積極主動適應新常態，牢牢守住發展、生態、安全三條底線，全力以赴保增長、穩增長、促增長，保持了經濟平穩發展、投資環境持續改善、社會和諧穩定的良好勢頭。
堅持把穩定經濟增長作為工作核心，健全經濟預警機制，加強分析研判和運行調度，強化政銀企合作，有力保障了企業正常經營和區域金融安全，經濟實現穩步增長。預計全年可實現工業總產值128億元，同比增長7.5%；實現主營業務收入106億元，同比增長0.8%；全年實現增加值25.3億元，同比增長6.7%，其中第三產業增加值占比比上年提高7個百分點；實現利稅9.8億元，同比增長4.2%；實現進出口總額4500萬美元，同比增長0.5%；實現財政收入1.1億元，同比增長21.5%。工作中，大力實施基地型企業培植工程及中小企業成長計劃，新增規模以上企業5家，其中新分離和培育限額以上服務業企業2家；安諾其紡織材料等3家企業新上項目擴大生產，發展勢頭迅猛；海鑫石油裝備被認定為山東省專精特新中小企業；海螺型材等10家企業主營業務收入超過5億元，骨干企業支撐經濟發展作用顯著增強。
把握形勢，高點定位，轉型升級實現新突破
深刻把握國家全面深化改革的重要戰略機遇，立足打造資源節約型、環境友好型園區的定位，堅持以困難促轉調、以調整促發展，緊抓科技研發、節能降耗等關鍵環節，不斷提升產業層次，調整產業結構，實現發展速度與效益同步增長。一是加快產業轉調步伐。積極開展“三評級一評價”工作，引導旭業新材料等10家企業引進新工藝、新設備，推動化工產業轉型升級；大力發展生產性服務業，規上服務業銷售收入突破億元，同比增長160%，成為新的經濟增長極；海螺型材等5家企業完成規范化公司制改制，常青樹膠業成功登陸新三板，華力石油完成上市內審，進入新三板掛牌程序。二是大力推進人才興業戰略。建立開發區人才信息庫，實施“131”產業人才計劃，引進高端技術人才28名；積極申報各類人才項目，入選“泰山產業領軍人才”1名；組織企業參加山東省巡回大講堂，多次赴南京大學等高校培訓，累計培訓人才200余人次，為產業轉型升級打下了良好的人才基礎。三是強化科技支撐作用。46家規上企業共計投入研發經費3600萬元，新建研發機構2家，新增各類專利7項，金開實業等15家企業被評為東營市科技型企業，高新技術企業達到11家，匯海醫藥被評為山東省“一企一技術”創新企業，天正化工“氮雜環類中間體”制備技術獲得教育部科技進步一等獎，新科信特陶等企業多項科研成果榮獲國家及省級科技進步獎，企業核心競爭力快速提升。
明確目標，集中攻堅，招商引資取得新成效
一是強化招商選資。牢牢把握投資驅動這一最大發展動力，堅持把招商選資作為加快經濟轉型發展的突破口，以高端裝備制造、新材料、現代服務業等為主攻方向，精心包裝項目，積極參加“群山展”、“喀交會”等招商活動，多次赴北京、上海、深圳、天津等地進行定向招商，成功引進中廣核燃氣、北博新能源等4個計劃總投資32億元的優質項目，與中國軌道交通車輛集團股份有限公司、冀東發展集團有限責任公司等7家央企、行業龍頭企業達成投資協議。目前，中廣核燃氣等3個項目已落戶建設，其余項目正積極推進中。二是狠抓項目建設。嚴格落實重點項目領導包靠制度，所有項目均設立跟進小組，定期調度建設進度，及時了解項目在手續辦理、工程建設過程中出現的各類問題，集聚各方資源，合理制定措施加以解決，確保了計劃總投資31億元的5個在建項目順利建設。截止目前，新增固定資產投資7.8億元，列入全區重點項目的北玻玻璃、冠森絕緣制品建成投產，其余項目均按照計劃完成建設任務。
突出重點，細化舉措，管理水平實現新提升
一是全力抓好安全生產工作。全面開展安全生產標準化、安全生產月等一系列活動，建立網格化管理、企業運營安全生產聯動等制度，進一步完善安全生產責任體系建設；嚴格特種作業人員資格培訓和管理，組織舉辦安全法、職業衛生、涉氨涉粉等培訓班8期，開展消防演練等現場教育5次，培訓人員700余人次；采取聯合執法、定期巡查抽查、專項整治等方式，全面加強安全隱患的排查，及時制定措施進行整改，全年未發生重大安全事故，安全生產形勢持續穩定。二是扎實推進生態環境建設。以水氣污染整治為重點，深入開展生態環境整治提升年行動。通過日常巡查與突擊檢查相結合的方式，密切關注重點企業生產動態，嚴厲查處不達標排放現象，先后限產企業7家，關停企業6家，形成環保高壓態勢；落實屬地管理責任，配合交警等部門提前完成黃標車淘汰治理工作；嚴格落實環保三同時制度，完成羊欄河人工濕地水質凈化工程，污水處理廠依法拍賣，由北港環保公司接管經營，實現正常運轉，督促天正化工、匯海醫藥等重點企業投資2000余萬元升級改造環保設施，敷設污水單管，提高排放標準，有效改善了區域生態環境。三是集約節約利用土地。強化總體規劃控制作用，嚴控落地項目質量，規范土地出讓、建設行為，從源頭控制土地低效利用現象；探索建立依法回收、協議回購的有效機制，通過收購、置換、入股聯營等方式，先后盤活歐諾、冬映紅等企業閑置土地712畝；嚴厲查處違法占地行為，引導現有企業通過增資擴建、廠房改造等途徑提高投資強度，提升土地利用率。2015年，開發區在省級開發區土地集約利用評價中取得優秀成績。四是高效開展社會管理工作。健全社會治安防控體系建設，深入開展打黑除惡等行動，維護了良好的社會治安秩序；完善信訪預案機制，及時摸底排查信訪苗頭，拓寬信訪渠道，妥善協調處理各類信訪糾紛9件、民生熱線及市民心聲轉辦事項32件；嚴格落實計生目標責任制，創新流動育齡婦女服務措施，圓滿完成各項計生管理工作；高標準開展拆違治亂、依法行政、食品藥品管理、應急管理、民兵武裝等工作，圓滿完成人大建議政協提案辦理、慈善救助等工作，社會管理水平明顯提高。
完善配套，轉變作風，發展環境取得新優化
一是配套完善硬環境。按照開發區整體規劃，結合企業需求，實施了排水管線清淤、海昌東路配套等工程，安裝交通信號燈3處，養護綠化120余萬平方米，維護路燈1607盞，保潔道路70萬平方米，管理維護泵站6座，疏通排水管線7300米，委托專業公司進行供水管理服務，為企業發展提供了良好的市政配套。二是優化提升軟環境。修訂《河口經濟開發區工作制度匯編》，完善工作職責、文明禮儀規范等制度34項；加強對工作質量、服務態度及效率的督查，嚴格執行首問負責、一次性告知及執法檢查備案等效能建設制度，以制度的落實轉作風、提效能、促發展；深化企業代辦服務機制，代辦員定期深入一線調研，及時掌握企業建設及生產經營中遇到的問題，積極協調相關部門加以解決。全年協助企業辦理貸款和爭取各項扶持資金13.6億元，代辦涉及土地、建設、運營及職工子女入學、入托等手續140余件次，幫助企業引進技術人員187人。
創新思路，注重實效，黨的建設得到新加強
一是加強黨的基層基礎建設。積極開展非公企業黨組織規范化建設提升年活動，大力實施非公企業黨建標準化建設、從嚴加強黨員管理等一系列細化活動，全面加強隊伍建設、制度建設、陣地建設等基礎工作，開展黨員輪訓3次，新發展黨員9名，培養入黨積極分子27名，選聘專職黨建指導員3名，建立非公企業黨員準則、活動陣地“六有”標準等制度14項，黨建工作有形覆蓋及有效覆蓋明顯擴大。二是創新黨建工作模式。探索實施區域黨建聯建，按照“地域相鄰、產業相關、便于管理”的原則，科學劃分黨建區域，統籌區域黨建資源，建設區域黨員職工活動中心3處，成立區域黨務工作隊伍3支，聯合舉辦黨建活動20余次，有效解決了基層力量薄弱、作用發揮不到位的問題，為非公企業黨建工作注入了鮮活動力，工作模式在全市范圍內得到推廣。三是群團作用有效發揮。堅持黨建帶群團，深入開展以“五個統籌”為主要內容的“黨建帶工建”活動，建立黨組織與工青婦組織干部交叉任職、工作機構聯建、經費統籌使用等制度，通過創建“職工之家”示范企業、工資集體協商、籌建青年志愿服務隊、創建青年文明號等一系列活動，使黨群組織工作力量明顯增強，成為提高服務管理水平、加強企業文化建設的重要抓手。四是下派幫扶工作成效顯著。3年累計投入資金110萬元，協助幫扶村建成養殖小區、文化廣場、學生候車室，硬化道路1200米，安裝路燈41盞，村容村貌顯著改觀，村集體收入大幅增加，高質量完成薄家嘴村幫扶工作。同時選派2名優秀干部脫崗，駐梅家村開展幫扶工作。五是全面推進統戰工作。深化非公經濟人士理想信念教育活動，加大黨外干部培養力度，不斷擴大黨的群眾基礎，全面凝聚發展力量。
加強領導，強化教育，黨風廉政建設呈現新氣象
一是嚴格落實廉政制度。認真執行領導干部“一崗雙責”、黨務政務公開等黨風廉政建設制度，嚴格決策程序，凡屬“三重一大”事項，均由派駐紀檢組監督，經黨工委班子會議集體討論作出決策，形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規范工作的良性機制。二是加強思想政治教育。堅持廉政教育常態化，深入開展黨性黨風黨紀教育，定期組織干部職工觀看廉政教育片，赴東營廉政教育中心等進行現場教育3次，邀請專家舉辦廉政專題講座4次，開展廉政征文、廉政演講等活動，在各級刊物發表廉政文章100余篇，營造了一種崇廉、思廉、倡廉的廉政文化，進一步筑牢了干部職工拒腐防變的思想防線。三是深入開展“三嚴三實”專題教育。堅持問題導向，把開展專題教育與加強領導班子和領導干部思想政治建設、作風建設相結合，黨工委書記及班子成員上黨課8次，邀請專家舉辦講座4次，開展集中學習15次，集中研討5次，查找整改“不嚴不實”問題22個、即知即改事項35項，領導干部的黨性原則、紀律意識和干事創業激情明顯增強。
突出特色，豐富載體，宣傳文化建設展現新面貌
一是持續推進思想道德建設。充分發揮開發區網站、企業宣傳欄、《河口開發區》報等宣傳載體作用，廣泛宣傳社會主義核心價值觀；依托“道德講堂”，深化四德工程建設，組織開展“四德榜”榜上有名評選、“我們的節日”、“學雷鋒志愿服務”等活動，有效提升了干部職工的道德修養。二是深化學習型機關建設。科學制定學習計劃，充分發揮黨工委中心組的示范帶頭作用，嚴格落實周五下午集中學習制度，引導黨員干部優化知識結構，提升履職能力。三是宣傳報道成效顯著。在《大眾日報》、《東營日報》等報刊發表稿件72篇，被人民網、新華網、中國開發區網等省級以上網站采用稿件1248篇，在東營電視臺、河口電視臺、河口電臺播報新聞84條，在黃河口網站、開發區網站發布各類信息380余條。四是不斷加強精神文明建設。以公共文化示范區創建為契機，組織開展了第四屆“開發區杯”籃球賽、環湖健步走、演講比賽、廣場文化晚會等一系列文體活動，豐富了廣大群眾的業余生活，展示了開發區良好的精神風貌。
