秦皇島開發區：引進科技高端資源 打造京津冀協同發展典范
來源：未知 日期：2016-06-16 點擊：次
中關村海淀園秦皇島分園已引進82家企業入駐，北京大學第三醫院北戴河國際醫院項目即將動工，秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地第三批項目已成功轉化……隨著京津冀協同發展上升為國家戰略，一大批科技含量高、發展前景好的高端項目資源正源源不斷地涌入秦皇島開發區，像一粒粒種子生根、發芽、開花、結果……
數谷大廈，中國·數谷的標志性建筑。在這里，秦皇島開發區于2012年7月攜手中科院院士、專家共建了秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地，創新實行“科學家+企業家”的引智新模式，圍繞數據產業、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等領域開展應用性研究，實現成果轉化和產業化，培育新興產業集群。
在9樓的一間辦公室里，中科遙感秦皇島信息技術有限公司一批年輕人正在加緊處理高分衛星數據，利用“星天地”技術手段，為省環保廳做環保立體監測監管系統，年底即可完成。
中科遙感是基地首批入駐的企業之一，三年來，其業務量和知名度同步迅速擴張。2015年實現銷售收入3600萬元，是上一年的3倍。技術部經理兼總工程師郝震寰說，公司去年9月份利用“高分一號”影像技術拼接成了“美麗中國一張圖”，依據衛星數據實時更新，為我國環境監測和生態保護提供數據源；2016年，將立足秦皇島，投資幾十億元建設京津冀最大的航空航天產業園，目前，項目土地規劃已完成。
6月的數谷翔園，綠意盎然，蝶飛花香。
6月8日上午，河北第一條汽車電子封裝測試專用產線在數谷翔園一號樓正式運行，它填補了我國汽車電子領域的多項空白。該項目的投產運行，將極大完善秦皇島市汽車配件產業鏈條，對當地提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、提升核心競爭力將產生巨大推動作用。
“技術成果成功轉化離不開三個要素，一是政府的支持，二是一個好的承接企業，三是先進成熟的技術。這三點，我們在秦皇島開發區都實現了！”中科院半導體所所長、中科院院士李樹森興奮地說。
截至目前，該秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地已引進中科院遙感所、地理所、自動化所、過程所等12家科研院所的19個項目，成立了16個實體企業和3個所企共建平臺，促成多家企業與中科院開展技術與項目合作。與此同時，聚集了指導基地發展和企業技術創新升級的中科院專家百余人，樹立了中科院與地方政府合作的新典范。他們以“科技研發在北京，生產推廣在河北”的方式，創造并拓展著國內高新技術產品市場的嶄新空間。中科遙感信息技術有限公司和中科資環信息技術有限公司分別承擔建立的兩個院士工作站，使秦皇島開發區院士工作站總量達到了8家。3年間，促成多家企業與中科院開展技術與項目合作，形成了一批自主知識產權，同時聚集指導基地發展和企業的技術創新升級的中科院專家已達百余人，中科院的項目成果轉化率達到了90%以上。
“你絕對想象不到，在我們這個建筑面積不到6000平方米的區域里，竟然有中科院的35位博士、11位研究員集中在這里辦公，這樣的高科技人才分布在全國各大科研院所也很少見！”開發區科技局副局長苗建光興奮地向筆者介紹。
秦皇島版“中關村創業大街”落地生根
在秦皇島開發區科技大廈北側的12號科技標準廠房，“U”字型的建筑格外引人注目，簡潔的灰白色外墻、充滿活力的淡綠色內飾、濃重色彩的墻面裝飾畫，這里就是中關村海淀園秦皇島分園“e谷創想空間”。
“這么快在家門口就能享受到和中關村一樣的創業服務和氛圍，實現我們80后、90后的創業夢，真想不到啊！”秦皇島丹鹿科技有限公司負責人李鵬掩飾不住內心的喜悅。
一年前，準備投身創業的李鵬來到了北京中關村創業大街，無數的創業者、數不盡的創業資源、想象不到的創業服務……讓李鵬這個土生土長的秦皇島人心生向往：“要是秦皇島也有這么個地方就好了！”
回到秦皇島，他在網上搜索辦公區時偶然發現，e谷創想空間似乎與他在中關村創業大街上看到的孵化器異曲同工。如今，李鵬和他創辦的丹鹿科技已經搬進了e谷創想空間。
“在這里，早期創業者能夠享受房租優惠、路演廳等公共服務空間、創業導師培訓、投資人資源等一系列服務。”e谷創想空間負責人、秦皇島漫游世紀科技孵化器有限公司總經理關耀渠介紹說。
李鵬的理想能夠在家門口實現，源于中關村海淀園秦皇島分園的建立。
一年前，一個是擁有著“中關村電子一條街”發祥地的全國第一個國家級高新技術產業開發區，一個是首批國家級經濟技術開發區之一，京津冀協同發展的紐帶把兩家緊緊地連在了一起。
2014年5月11日，中關村海淀園秦皇島分園在秦皇島經濟技術開發區數谷大廈正式掛牌，成為河北對接京津的首個綜合性高科技園區，也是中關村海淀園在京外落地的首個“分店”，千方科技、碧水源有限公司、閃聯信息技術、清控科創、漫游世紀等6家企業成為入駐秦皇島分園的首批企業。
e谷創想空間是北京漫游世紀科技孵化器有限公司今年8月創辦的，通過引進中關村“人才+資本+服務”的孵化運營模式，在新興信息服務、文化創意、信息網絡、高端軟件、先進環保等產業方面為入孵創新創業者提供全程“中關村式”服務。力爭3至5年內打造100家從事互聯網行業的小微科技型企業，營造“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍，使這里成為具有影響力的新興產業發源地、創新創業人才聚集地。
截至今年5月，e谷創想空間已和包括李鵬的丹鹿科技在內的52家企業簽署入孵協議，并全部投入運營，帶動近千名青年人投身創新創業大潮。
來自北京中關村的北京千方科技集團有限公司，將自主研發的智能終端系統應用在了秦皇島3000多輛出租車上。“這得益于秦皇島主動開放政府采購市場，將我們的新產品和新技術納入政府采購名錄。”副總經理賀經鵬說，過去他們研發在北京、生產在深圳，未來，他們將把北方的生產放在秦皇島，在這里打造智能交通系統北方數據中心，建設智能交通設備產業基地。
在秦皇島市一個小區的地下車庫，北京京溪友聯科技有限公司副總經理周永強指著立柱上的一個綠色小盒子告訴筆者，去年7月，他帶著幾個人的創業小分隊來到中關村海淀園秦皇島分園，現在產品已在秦皇島多個小區使用，人均創收超過100萬元。
“這個項目進行得這么順利，多虧了秦皇島整合當地市場資源，促進分園企業新技術、新產品的推廣應用，讓我們走好開拓新市場的第一步。”周永強說。
行走在秦皇島經濟技術開發區，處處可見北京中關村的影子——來自中關村的人，來自中關村的企業，來自中關村的模式。“很快，中關村的模式將在秦皇島落地生根。”秦皇島開發區管委主任蘇景文表示，將從“根”上將中關村創新創業生態體系復制到秦皇島，使之成為渤海灣科技增長極上自我創新、自我發展的“播種機”。
目前，兩地政府積極探討政策方面的差異，希望借助分園這個平臺，將中關村的產業扶持、分工激勵、科技成果轉化、稅收激勵、金融等方面政策延伸到分園，讓分園與海淀園的企業享受平等待遇，讓高端人才“引進來、留得住”。
以政策“洼地” 構筑人才“高地”
對接京津，引進科技高端資源，招才引智是關鍵。秦皇島開發區堅持“人才是第一資源”的理念，以增強人才創新能力為核心，以發揮人才作用為根本，實現了人才創新創業活力與開發區發展潛力的有效疊加。
依托京津高校智力資源打造產學研高地。2014年，清華大學秦皇島智能裝備研究院、北京化工大學環渤海生物產業研究院、天津大學秦皇島環保研究院相繼落戶開發區。開發區重點組織區內相關產業的科技型企業與高校研究院對接，建立完善校企產學研合作渠道，加快高校科研成果實現產業化。
“清華大學在新能源、智能健康等領域已經有了很多成熟技術，利用這些技術在這里創辦公司、為有需要的企業提供技術支持，這都是我們的產學結合的發展理念。”清華大學秦皇島智能裝備研究院副院長傅志斌說。經過溝通，研究院已和開發區內的中信戴卡、戴卡美鋁等企業建立了技術合作聯系。
工業生物技術是北京化工大學環渤海生物產業研究院的重點發展方向，這項技術將生物資源轉化為生產當中可利用的能源，以達到節能、環保的目的。據負責人王斌介紹，餐廚垃圾就地處理，每天處理量在0.5噸左右，經處理后將原有垃圾轉化為油脂、沼氣、有機肥料等，這就在處理餐廚垃圾的同時得到了清潔能源。
天津大學秦皇島環保研究院副院長栗勇田是天津大學畢業的博士生。他對秦皇島的發展有著獨到的見解。
“秦皇島是一個沿海城市，改善水質和生態修復是一個重點，也是一個難點。沿海地區是比較缺水的區域，如何把雨水留住而不直接注入大海是我們能夠‘開源’的一個方面；另一方面，很多工廠都有污水處理裝置，遺憾的是處理后的水并沒有加以利用而是直接排放了。如果在環衛、綠化用水中使用這部分水，就又省了一部分凈水！”
加大專項扶持力度，落實對高層次創新創業人才及其團隊的資金扶持。研究出臺《秦皇島開發區關于引進高層次創新創業人才的實施辦法》《秦皇島開發區鼓勵人才來區創新創業的暫行辦法》， 2013年，對長勝農業、康泰醫學等15家優秀創新企業和10名技術創新先進個人給予了總額1700萬元的資金扶持。2014年，區內2家高科技企業獲得“巨人計劃”創新創業人才及領軍人物獎勵，7家企業獲得“省百名科技型民營企業家”獎勵。其中，秦皇島中科百捷電子信息科技有限公司重點轉化項目——建筑能耗感知和優化系統已獲得秦皇島開發區扶持專項資金400萬元，并在開發區數谷大廈實際應用，使建筑面積4.6萬平方米的大廈每年節電60萬度，減少煤耗192噸，減少碳排放量500噸。
為推動與中科院合作能夠取得實效，秦皇島開發區于2012年底出臺了《中科院數據產業研發轉化基地扶持資金管理辦法》，并落實到位1500萬元扶持資金。2013年底，修訂出臺了《秦皇島經濟技術開發區扶持秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地項目的暫行規定》，在“十二五”期間，設立5000萬元的專項資金和600萬元的人才獎勵資金，專門用于對中科院相關項目的獎勵和扶持。
強化人才服務保障。2014年5月，清華大學國家服務外包人力資源研究院與秦皇島開發區共建人才發展合作項目，主要圍繞人才培訓和人才儲備，搭建跨區域人才供應與需求管理、跨業剩余資源再利用的人力資源公共服務平臺。目前，項目將與30所高校建立合作關系，服務1000多家企業，人才存儲量達到20萬人以上。與此同時，不斷完善人才服務內容，為引進人才在職稱評聘、戶口檔案落地、社會保險、子女入學、家屬就業、醫療服務、住房等多類生活需求方面提供服務。并且對引進的特需、關鍵人才，實行一人一策、一事一議的特殊支持政策，努力為各類人才創新創業保駕護航，積極打造具有影響力的創新創業人才聚集地。
隨著京津冀一體化趨勢日益凸顯，京津冀三地已在人才培養、科技研發和成果轉化等方面產生更多流動性。“資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環境走。”開發區在推進承接京津產業和人才轉移工作中創新路徑，尋求錯位發展，探索地區競相發展中的重要因素，助力環渤海地區向著更具科技創新活力，更為綠色高端持久的方向發展。
