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如皋經(jīng)開區(qū)：聚力創(chuàng)新，特色發(fā)展勢頭正勁
來源：未知 日期：2017-08-09 點擊：次
2013年1月17日，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功晉級國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)。5年來，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅持五大發(fā)展理念，實施“創(chuàng)新驅(qū)動，特色發(fā)展”戰(zhàn)略，有所為有所不為，以勇于創(chuàng)新爭一流的豪情，突出“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動、生態(tài)環(huán)境、行政效能”建設(shè)，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。今年6月，商務(wù)部組織開展的2016年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果出爐，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“綜合發(fā)展水平突出，特別是在科技創(chuàng)新方面，處于全國領(lǐng)先水平”。7月19日，江蘇省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會上，李強書記指出“如皋開發(fā)區(qū)致力培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，特色發(fā)展勢頭不錯”。
聚焦重點，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)厚實
創(chuàng)成省級出口服裝質(zhì)量示范區(qū)；獲評江蘇省新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)集群；獲評國家火炬如皋新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)基地……
如皋開發(fā)區(qū)堅持項目導(dǎo)向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，全力做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)、培育和扶持等工作，紡織服裝、電子電氣及裝備、特色食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升，擴(kuò)大規(guī)模，每年均達(dá)10%左右的增幅。新能源汽車、長壽生物科技、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特色彰顯，有力地助推了園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
新能源產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，集聚了康迪、陸地方舟、青年亞曼、金杯、英田、賽麟等6家整車廠以及百應(yīng)能源、碧空氫能、澤禾新能源、江蘇清能、美國安思卓制氫設(shè)備等一批關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，覆蓋上下游的完備產(chǎn)業(yè)鏈條正逐步形成，2016年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)26萬輛，產(chǎn)值200億元，銷售120億元，實現(xiàn)連年翻番。十三五末產(chǎn)能將達(dá)80萬輛，未來前景可期，千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼之欲出。
氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，是當(dāng)前中國唯一一個經(jīng)過聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予“中國氫經(jīng)濟(jì)示范城市”的城市，中國唯一一個將氫經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)并全心推動的城市，中國唯一一個成為國際氫能和燃料電池協(xié)會發(fā)起單位的城市，中國唯一一個打造了較為完整的氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈并形成高效推進(jìn)體制的城市。2016年，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元，銷售14.8億元，2017年有望實現(xiàn)銷售50億元以上。
長壽生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，其腸衣產(chǎn)業(yè)累計吸納就業(yè)1萬多人，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2000多人，帶動周邊生豬養(yǎng)殖戶10萬戶，帶動農(nóng)民增收近5億元，成為占據(jù)全國近半壁江山的富民產(chǎn)業(yè)。作為“十三五”重點扶持培育的產(chǎn)業(yè)，三五年將實現(xiàn)產(chǎn)值百億元，形成“一二三”六次產(chǎn)業(yè)騰飛。
打造平臺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級全面提升
獲批示范型國家國際科技合作基地；獲評江蘇省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)；北大如皋創(chuàng)新中心、江南大學(xué)（如皋）食品生物技術(shù)研究所、福州大學(xué)如皋研究院三大平臺成功運作；與上海華領(lǐng)資產(chǎn)管理有限公司共同成立100億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金……
如皋開發(fā)區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化拓展科技創(chuàng)新工程，加快搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
產(chǎn)學(xué)研合作平臺：先后與80多家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，累計實施產(chǎn)學(xué)研合作項目300多項、創(chuàng)業(yè)項目31項、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊31個，與33家機構(gòu)開展合作，進(jìn)行技術(shù)對接117次，孵化畢業(yè)項目3個，獲得科技立項5項、專利8項、軟著3個，收錄校內(nèi)外專家信息近810人。其中，蝸殼道場·皋起點眾創(chuàng)空間獲南通市級眾創(chuàng)空間資質(zhì)認(rèn)定，并成為江蘇省南通創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟首批會員單位。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺：先后建成國家級科技企業(yè)孵化器、省級科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、知識產(chǎn)權(quán)試點園，區(qū)內(nèi)多家企業(yè)獲批省研究生工作站，獲省級以上研發(fā)機構(gòu)57家，擁有省知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)42家，其中優(yōu)秀8家，國標(biāo)認(rèn)證企業(yè)7家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家，實施省戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)2家。
科技金融平臺：充分發(fā)揮財政資金撬動作用，大膽創(chuàng)新，積極探索，加大直接融資力度，降低融資成本，國金證券、華泰證券等公司債發(fā)行取得突破，永續(xù)債、海外債創(chuàng)國內(nèi)地市級平臺首單。與江蘇銀行合資設(shè)立30億元新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與中融信托、華領(lǐng)集團(tuán)等合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金及產(chǎn)業(yè)鏈金融引導(dǎo)基金，促進(jìn)了賽麟汽車等重大項目落戶，推動了陸地方舟、吉利（康迪）等5家企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番和南通百應(yīng)等3家企業(yè)銷售井噴式增長。
產(chǎn)城融合，城市功能體系逐步完善
創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)；汽車文化館璀璨開館；城北街道榮獲省級文明鎮(zhèn)稱號；獲評國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；平園池村獲評全國百佳美麗鄉(xiāng)村……
近年來，如皋開發(fā)區(qū)產(chǎn)城人深度融合，生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)，發(fā)展成果惠及更多百姓，人民群眾幸福感、獲得感不斷提升。
產(chǎn)業(yè)延伸：大力推動“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”四重功能有機的整合與融合，發(fā)展與產(chǎn)業(yè)定位相對應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以汽車文化館為支點，著力撬動汽車體育、汽車文化、汽車金融、汽車旅游等現(xiàn)代服務(wù)杠桿；借助平園池村建成中國美麗鄉(xiāng)村契機，積極打造集聚旅游、長壽、養(yǎng)生、康復(fù)等為主體的健康休閑產(chǎn)業(yè)。
城市建設(shè)：人才公寓、碧桂園、紅星美凱龍、中交美廬城、汽車文化館等一批質(zhì)態(tài)好、品位高的項目建成或部分建成，學(xué)校、醫(yī)院、公交、道路、管網(wǎng)、污水處理等全部配套到位。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，推動公共服務(wù)功能區(qū)建設(shè)和管理，城市功能進(jìn)一步完善，充分利用路燈、廣告燈、地面射燈、高桿燈等多種方式，扮靚城市天際美景。
社會管理：先后增加就業(yè)人數(shù)3萬余人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)近3萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到3.4萬元、2.8萬元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到42平方米、50平方米。衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、社會保險綜合參保率、城鄉(xiāng)村（社區(qū)）民依法自治達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，人民群眾對社會治安滿意率95%以上。
環(huán)境打造：借助文明城市和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治以及數(shù)字城管網(wǎng)格管理的推進(jìn)，結(jié)合流動攤點專項整治，深化城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)智慧環(huán)保工程建設(shè)，對環(huán)境要素、污染排放要素及環(huán)境風(fēng)險要素進(jìn)行全面感知和動態(tài)監(jiān)控。
創(chuàng)新機制，作風(fēng)效能建設(shè)有效改善
組建國有公司；成立開發(fā)區(qū)行政審批局；開展中層干部“雙向競崗”……
如皋開發(fā)區(qū)圍繞營造政府服務(wù)核心競爭力這一目標(biāo)，堅持“小政府、大社會、全服務(wù)”方向和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，推動體制機制改革。
推動國有公司市場化運作。完善國有公司組織架構(gòu)、決策機制、經(jīng)營風(fēng)控體系和三級目標(biāo)責(zé)任制考核機制，構(gòu)建符合開發(fā)區(qū)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，不斷優(yōu)化國有資本分布。搭建了產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)實體扶持辦法，規(guī)范實體化公司運行機制，推進(jìn)資金、資源的資本化，通過供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)解決區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展資金難題。
推動行政審批局建立和運行。統(tǒng)一履行項目審批中的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)職能，協(xié)助解決審批過程中出現(xiàn)的各種問題，努力做到行政審批“不出區(qū)”。對重大工業(yè)項目實行三張表格推進(jìn)機制，主動上門對接，提供個性化、針對性的行政審批服務(wù)，大開“綠色通道”，用最簡的流程、最短的時限、最優(yōu)的服務(wù)保障了項目快速建設(shè)，真正打通政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
推動人才晉升制度改革。按照“敬業(yè)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)”的要求，切實加強隊伍建設(shè)，營造積極向上的精神狀態(tài)，形成你追我趕的發(fā)展勁頭。建立責(zé)任聯(lián)動的推進(jìn)機制，有效實現(xiàn)責(zé)任的聯(lián)動保障責(zé)任到位。打造規(guī)范包容的創(chuàng)新環(huán)境，建立容錯糾錯機制，結(jié)合具體情況實行減責(zé)免責(zé)。創(chuàng)新“雙向競崗”晉升制度，把在工作面前敢為人先、考驗面前挺身而出、難題面前善于突破的干部選出來，放到重要崗位上，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
黨建引領(lǐng)，群眾滿意度不斷提升
2015年度全省基層黨員冬訓(xùn)工作示范街道；南通市基層黨組織理論學(xué)習(xí)示范點；雙錢黨建的“統(tǒng)合工作法”被評為2013年全國非公黨建優(yōu)秀案例；國有公司黨委第七黨支部被確定為全省非公企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的監(jiān)測點；泰慕士公司的“政委”工作團(tuán)隊入選南通基層黨建優(yōu)秀實踐范例……
如皋開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，做實做大做強黨建文章，創(chuàng)新舉措，提升站位，融合發(fā)展，不斷提升基層黨組織的政治公信力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)力，提升群眾滿意度，煥發(fā)社會發(fā)展新的生機和活力。
扎實推進(jìn)各類主題教育。先后組織開展了黨的“三解三促”、群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“走幫服”等多項活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心，進(jìn)一步加強黨的制度建設(shè)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，推動機關(guān)作風(fēng)效能大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提升。
全面加強黨建服務(wù)。整合各類黨建資源，形成黨史回顧、典型引路、主題活動、品牌展示、線上教育動員、線下交流學(xué)習(xí)等模塊，打造黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的創(chuàng)新載體。打造出何莊社區(qū)“三理工作法”、北郊花苑教育引導(dǎo)群眾“十小工程”、便民中心“14360工作法”、平園池村“五色土”黨建、博愛醫(yī)院“博愛紅·天使心”服務(wù)等多個黨建品牌。江蘇省委組織部、南通市委組織部多次來區(qū)考察調(diào)研，先后兩次受邀赴南通交流發(fā)言。
積極推動“家文化”品牌建設(shè)。以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心、服務(wù)人才”大局，“弘揚‘家文化’，傳播正能量”為目標(biāo)，積極推動“家文化”品牌建設(shè)。圍繞“愛心之家”、“溫馨之家”、“書香之家”、“清廉之家”、“先鋒之家”等五大主題開展活動，推動“家文化”大眾化、具象化、生活化，提高群眾幸福感，凝聚干群向心力，提升了全區(qū)的軟實力，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)注入新動力。
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