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天津開發(fā)區(qū)打造雙創(chuàng)“福地” 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系
來源：未知 日期：2017-10-24 點(diǎn)擊：次
日前，天津開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推動科技服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)科技型企業(yè)融資實(shí)施辦法》《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理辦法》等多項(xiàng)涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的政策。這些政策的發(fā)布將進(jìn)一步完善天津開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，加速創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。
補(bǔ)貼房租
降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)成本
此次出臺的《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，受益對象將覆蓋開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊或遷入不超過3年的科技型企業(yè)及“瞪羚”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、生物醫(yī)藥大健康企業(yè)等。
房租開支對于很多初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)來講是一筆不小的開支，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法特別對創(chuàng)業(yè)企業(yè)房租推出了專項(xiàng)支持辦法。創(chuàng)業(yè)企業(yè)自注冊或遷入之日起，對于租用辦公、研發(fā)場地而產(chǎn)生房租的，給予連續(xù)24個(gè)月的扶持。扶持標(biāo)準(zhǔn)最高35元/平方米·月，扶持總額最高可達(dá)30萬元。
相比其他領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)由于自身特點(diǎn)，對于場地有著更高的要求。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法對此也提出了專門的扶持方案。在開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)際租用孵化器或標(biāo)準(zhǔn)廠房的處于中試或生產(chǎn)階段的生物醫(yī)藥大健康企業(yè)，按租賃面積計(jì)算，固定資產(chǎn)投資密度達(dá)到3000元/平方米以上的，再給予連續(xù)36個(gè)月的扶持。扶持比例為實(shí)際繳納房租的70%，扶持標(biāo)準(zhǔn)最高35元/平方米·月，扶持總額最高150萬元。
除了享受房租支持，今后開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊或遷入不超過3年的科技型企業(yè)，還可領(lǐng)取創(chuàng)新券。創(chuàng)新券可沖抵服務(wù)費(fèi)用，用于其向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼憑證。享受創(chuàng)新券補(bǔ)貼的服務(wù)產(chǎn)品包括但不限于研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢、工商代理、記賬代理、涉稅服務(wù)、法律服務(wù)、眾創(chuàng)空間工位費(fèi)等。
據(jù)悉，創(chuàng)新券采用電子券形式，實(shí)行實(shí)名制，每張券均有唯一的編號與申領(lǐng)企業(yè)綁定。創(chuàng)新券自發(fā)放之日起一年內(nèi)有效，逾期作廢，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、贈送。創(chuàng)新券采取事前申請、事后兌現(xiàn)的方式。每個(gè)申請者可多次申請，單筆申請額度不低于2000元。每個(gè)企業(yè)申請額度累計(jì)為5萬元。兌現(xiàn)額度依據(jù)符合要求的合同金額，按照管理平臺公布的創(chuàng)新券產(chǎn)品的補(bǔ)貼比例核定。
房租扶持再加上創(chuàng)新券，將大幅降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步階段的運(yùn)營成本，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以把有限的資金集中到研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等核心環(huán)節(jié)。
派發(fā)獎金
鼓勵完善科技服務(wù)體系
環(huán)境是吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集的關(guān)鍵。近年來，開發(fā)區(qū)積極完善專業(yè)載體、眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提高天大科技園、西區(qū)生物醫(yī)藥園等專業(yè)載體服務(wù)能力，完善泰達(dá)MSD等綜合性樓宇載體功能;充分利用閑置庫房、工業(yè)廠房等發(fā)展包括眾創(chuàng)空間在內(nèi)的各類新型孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;提升津京互聯(lián)咖啡品牌效應(yīng)，加快引進(jìn)建設(shè)一批眾創(chuàng)空間;組建開發(fā)區(qū)孵化器聯(lián)盟;引導(dǎo)孵化載體強(qiáng)化投資功能，建立具有孵化器3.0特點(diǎn)的創(chuàng)新孵化體系。目前，開發(fā)區(qū)已擁有各類孵化基地15家，孵化場地面積達(dá)到115萬平方米。
在已有基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)下一步將借助《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推動科技服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》的出臺，實(shí)施科技服務(wù)體系建設(shè)工程，進(jìn)一步推動開發(fā)區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)。未來，開發(fā)區(qū)每年將安排總規(guī)模1000萬元的資金，支持為開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)提供服務(wù)的科技載體、公共技術(shù)服務(wù)平臺，開發(fā)區(qū)科技主管部門政府采購的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，天津市級以上科普教育基地依托單位等發(fā)展。
根據(jù)上述《實(shí)施辦法》，開發(fā)區(qū)今后將對上年度首次通過國家級和市級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間認(rèn)定(備案)的科技載體，給予最高80萬元的獎勵;對在市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間以及經(jīng)備案的國家級眾創(chuàng)空間在開發(fā)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)內(nèi)，孵化時(shí)間不超過5年的在孵企業(yè)首次獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，每認(rèn)定一家給予所在孵化器、眾創(chuàng)空間2萬元的獎勵;企業(yè)入駐孵化器或眾創(chuàng)空間5年內(nèi)首次獲得風(fēng)險(xiǎn)投資公司、創(chuàng)業(yè)投資公司等股權(quán)投資公司投資不低于300萬元的，給予所在孵化器、眾創(chuàng)空間10萬元的獎勵。
《實(shí)施辦法》還鼓勵開發(fā)區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，開放其實(shí)驗(yàn)室加入開發(fā)區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，對經(jīng)開發(fā)區(qū)科技主管部門認(rèn)定的公共技術(shù)服務(wù)平臺對外開展的公共技術(shù)服務(wù)給予獎勵。開發(fā)區(qū)科技主管部門每年委托第三方評估機(jī)構(gòu)對上年度公共技術(shù)服務(wù)平臺服務(wù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的公共技術(shù)服務(wù)收入進(jìn)行確認(rèn)，并按照確認(rèn)收入的15%給予獎勵，每年最高獎勵50萬元。
此外，開發(fā)區(qū)還將對首次通過國家級和市級科普教育基地認(rèn)定的依托單位，給予最高50萬元的建設(shè)獎勵，其中國家級科普教育基地獎勵50萬元、市級科普教育基地獎勵30萬元。
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
破解創(chuàng)企融資難題
開發(fā)區(qū)還出臺多項(xiàng)政策，力圖破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資難題。根據(jù)此次出臺的《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)科技型企業(yè)融資實(shí)施辦法》，開發(fā)區(qū)設(shè)立的融資環(huán)境建設(shè)資金，每年將安排總規(guī)模4000萬元的資金，包括“創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”和“融資獎勵資金”。
其中，創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要用于銀行為科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)生的損失補(bǔ)償。該資金支持的科技型企業(yè)須符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，上年度凈資產(chǎn)總額不超過3000萬元且營業(yè)收入不超過1億元。
此外，對獲得銀行貸款的“瞪羚企業(yè)”和領(lǐng)軍企業(yè)，開發(fā)區(qū)還將按照貸款金額給予一定比例的貼息獎勵。其中，“瞪羚企業(yè)”按照貸款金額每年給予3%的獎勵，每年最高獎勵30萬元;領(lǐng)軍企業(yè)按照貸款金額每年給予2%的獎勵，每年最高獎勵50萬元。
同時(shí)，對于以專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種以及商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的企業(yè)，開發(fā)區(qū)也將按照知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的一定比例給予獎勵。其中，獲得純信用貸款或類信用貸款的企業(yè)，按照知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額每年給予5%的獎勵，每年最高獎勵50萬元;獲得其他類型貸款的企業(yè)，按照知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額每年給予5%的獎勵，每年最高獎勵30萬元。
同時(shí)出臺的《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理辦法》，提出設(shè)立總額度3億元的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，其中資金首期將達(dá)5000萬元。
“天使資金”將面向開發(fā)區(qū)內(nèi)成立不滿3年(生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)不滿5年)的企業(yè)。據(jù)悉，圍繞天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，開發(fā)區(qū)將設(shè)立專家咨詢委員會，成員由開發(fā)區(qū)相關(guān)部門和單位以及法律、財(cái)務(wù)、投資行業(yè)專家代表組成，其中法律、財(cái)務(wù)、投資行業(yè)專家代表不得少于半數(shù)。
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