增強群眾安全感 助推經濟社會健康快速發展——遂寧開發區推進“平安經開”建設紀實
來源：未知 日期：2018-01-19 點擊：次
2017年，在市委、市政府的正確領導下，在市政法委的大力指導下，遂寧經開區認真貫徹落實中央、省委、市委關于維穩、信訪、綜治工作的重要決策部署，以爭創“全國社會治安綜合治理優秀市”為載體，健全社會治安防控體系，夯實社會治安綜合治理基層基礎，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，積極推進社會治理創新，切實維護了全區社會大局持續穩定，為我市加快發展、彎道超車，決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市提供和諧穩定的社會環境。
強化黨政領導
推進綜治及平安建設工作
2017年，經開區按照堅持“打防結合、預防為主”的方針，以社會治安綜合治理領導責任制為龍頭，以進一步有效整合全區防控資源、加大人財物投入為保障，形成黨委、政府統一領導，綜合治理組織具體協調，各部門共同參與，公安機關為骨干，群防群治力量為依托，社會面、居民區(村)和企事業單位的防范工作為基礎，案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，警防、民防、技防緊密結合，全方位、立體化的治安防控體系。并按照市委、市政府的要求，經開區結合實際，制定了社會治安綜合治理目標責任書，與相關單位共簽訂各類目標責任書，強化了綜治工作目標責任制的落實。
同時，2017年，經開區通過嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力“兩搶兩盜”、“黃賭毒”和詐騙等違法犯罪，加強對交通運輸、消防、物流寄遞等重點行業和食品、藥品、生產重點領域的安全監管和防范，嚴防發生惡性重大刑事案件、重大安全事故，進一步深化“掃黃打非”工作，加強社會治安重點地區滾動排查整治機制，及時解決突出治安問題，進一步加強轄區群眾安全感和滿意度。據統計，2017年，經開公安分局受理行政案件405件，其中，盜竊案件320件，吸毒案件58件，經濟案件9件，其它18件。全年在打擊盜竊團伙、摧毀涉黑涉惡團伙、抓獲網上逃犯、安保等方面成效顯著，為平安經開區建設打下堅實基礎。
依托科技信息化
夯實社會治理基層基礎
綜治中心是加強新形勢下社會治安綜合治理，深入推進平安建設的重要平臺和有效載體，也是整合社會治理資源，創新社會治理方式，提升復雜社會條件下綜治組織實戰能力的重要支撐性工程，是綜治戰線維護社會治安和社會穩定的主陣地。為加強綜治中心規范化建設，記者從經開區獲悉，2017年，經開區制定了《遂寧經濟技術開發區綜治中心規范化建設方案》，明確了綜治中心的建設標準、原則、模式和職能職責，著重培育社會綜合治理3級服務平臺建設，整合網格化服務管理中心、矛盾多元化解協調中心、“雪亮”工程視頻監控室等社會管理服務職能，建立全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會綜合治理信息專業系統，實現互聯互通。
在經開區新橋鎮新橋小學十字路口，安裝的攝像頭對道路過往車輛、學生上下學情況進行實時監控。據經開公安分局相關工作人員介紹，這些攝像頭就是“雪亮工程”實施后才安裝的，它們24小時值班,通過監控中心平臺、手機就可以了解學校周邊的治安、道路交通等情況。據介紹，去年經開區將“雪亮工程”建設作為完善立體化社會治安防控體系的重要手段之一，積極推動“雪亮”工程建設。并建立“雪亮”工程建聯管用考相關制度并加大宣傳，利用現有公共視頻監控資源，與智慧城市、智能小區和“三無院落”改造有機結合并實現聯網應用，動員群眾積極參與“雪亮”工程應用。目前，已完成區級平臺1個，鎮級平臺2個、派出所監管平臺4個。
在積極推進綜治中心和雪亮工程建設的同時，記者采訪中了解到，在2016年6月，經開區制發了《遂寧經濟技術開發區網格員管理細則（試行）》，明確了網格化服務管理監管中心、管理中心、管理站職能職責。同時也在明確網格員工作職責、工作要求、工作任務、工作紀律的基礎上，2017年，經開區進一步建立健全網格員新增職能審批制度和培訓制度，充分發揮網格員職能作用，鞏固提升網格化服務管理質效。據統計，2017年經開區網格員手持終端活躍度均高于全市平均水平，制了發12期綜治工作督查通報，針對問題點對點進行整改。全區網格員共開展特殊人群服務走訪168616人次，向相關部門發送各類任務清單量均達到工作要求，受到市綜治辦7次加分表揚。
開展突出問題整治
健全社會治安防控常態運行機制
記者從經開區獲悉，去年該區通過持續推進寄遞物流依法常態化監管，深入推進危爆物品、禁毒防艾、信息網絡安全專項整治，排查整治治安重點地區和突出問題，深化特殊人群服務管理等，積極開展社會治安突出問題重點整治，健全社會治安防控常態運行機制。
在推進寄遞物流依法常態化監管上，經開區群工局會同交運分局、公安分局、安監分局、工商分局等對全區58個寄遞物流網點進行了全面的摸底排查，堅持應排盡排、應管盡管，對新申請的企業進行嚴格審查，確保對轄區內的危爆物品寄遞物流情況做到心中有數。積極開展全面走訪、實地檢查。主要針對營業執照辦理情況、生產經營單位資質審批情況、特種設備使用情況進行排查，未發現存在違法違規情況。并要求各相關單位要把對危爆物品清理整頓工作常態化，定期不定期的開展排查整治工作。同時，經開區加大了信息化監管及大數據應用，推進寄遞行業監控視頻聯網應用。嚴把公路交通、鐵路等重點關口，嚴格“寄遞e通”和“三個印章”規范使用，嚴查違反“三個100%”的行為。嚴格落實寄遞物流安全管理責任追究制度，持續推進寄遞物流依法常態化監管。
在深入推進危爆物品、禁毒防艾、信息網絡安全專項整治上。經開區通過抓好槍彈、危爆品等涉恐要素基礎排查管控，建立了從生產、存儲、運輸、銷售到作業的源頭控制、過程跟蹤、全程管控的治理體系。將吸毒人員納入網格化服務管理，社會戒毒、社區康復執行率達到95.29%以上。2017年9月，遂寧市吸毒人員網格化服務管理工作現場會在開發區召開，經開區的經驗得到了省禁毒辦以及與會領導、其它縣區的高度認可。在排查整治治安重點地區和突出問題上，經開區對各轄區內無安防設施、無物業服務、無管理組織的“三無”院落進行了綜合改造，升級完善視頻監控、圍墻、門衛等安防設施，并指導居民成立自治組織加強自主管理，消除治安隱患和防控盲點。據統計，2017年經開區已完成7個小區改造工作。并保持“嚴打”高壓態勢，對“黃賭毒”、入室盜竊、偷盜電瓶車等群眾深惡痛絕的治安突出問題進行整治、跟蹤督辦。
在深化特殊人群服務管理上，經開區通過積極落實刑滿釋放、社區矯正、戒毒等人員幫教銜接機制；聯動融合政府、社會、家庭各方面力量開展幫扶和救助，對家庭困難特殊人員的收治收教費用兜底保障；利用綜治中心資源開展社會心理服務、疏導和危機干預工作；加強嚴重精神障礙患者服務管理，對家庭困難但未肇事肇禍的精神障礙患者的監人給予定額補助，為嚴重精神障礙患者購買監護人責任保險等措施，進一步提高了特殊人群服務管理水平。
推進平安建設再發力
鞏固創社會治安綜合治理成果
記者從經開區相關部門獲悉，今年經開區將全力推進全區 “雪亮工程”二期建設，完善網格化服務管理辦法，強化工作落實和考核；加強群防群治隊伍培訓和管理，健全點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合，全方位、全天候、立體化的社會治安整體聯動防控體系，把防控觸角延伸到社區、單位內部和城中村、城鄉結合部、行政區域交界處。對重點地區進行整治改造，完善社會治安防控體系。建設社會治安防控網絡信息系統，構建社區防控網絡。進一步運用網格化服務管理特殊人群信息管理系統，加強對刑釋解教人員的社區矯正和幫助，同時組建社工、志愿者隊伍，切實開展重點人群的幫扶工作加大綜治、禁毒、防邪宣傳教育活動，并在每個社區建設普法宣傳欄，提升群眾知曉率。
同時，全面落實“防范控制、依法打擊、宣傳教育、正面建設、后續幫教、鞏固成果”等各項工作，結合經開區實際情況，突出重點和難點，全面推進全區防邪工作和“創無”活動，實現“三零”目標；全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故”的工作思路，積極幫助企業排查整改隱患，狠抓企業安全生產主體責任落實，進一步促進經開區安全生產形勢的持續穩定好轉，并做好鐵路沿線安全宣傳工作，確保全年不發生鐵路安全事故，鞏固創建“全國社會治安綜合治理優秀市”取得的成果。
