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合肥經(jīng)開區(qū)深入推進(jìn)“創(chuàng)轉(zhuǎn)升”行動(dòng)
來源：未知 日期：2018-11-01 點(diǎn)擊：次
當(dāng)前，位于合肥經(jīng)開區(qū)天都路旁的合肥經(jīng)緯電子科技有限公司二期項(xiàng)目正在如火如荼進(jìn)行。這個(gè)即將完工的生產(chǎn)廠房，占地約16畝，將建起兩座大型生產(chǎn)車間，以全自動(dòng)化的生產(chǎn)線為聯(lián)想筆記本電腦生產(chǎn)鋁鎂外殼及配件。公司負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到4億元，畝均產(chǎn)值2500萬元。
“經(jīng)緯電子”是合肥經(jīng)開區(qū)挖潛土地空間，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的企業(yè)典型代表。長(zhǎng)期處于全國發(fā)展前列的合肥經(jīng)開區(qū)，由于發(fā)展初期對(duì)土地資源的粗放式供給，帶來了發(fā)展層次不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、空間資源約束等深層次矛盾。為此，該區(qū)自我加壓，爬坡過坎，通過向畝均要效益，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量，以“有限空間”贏取“無限發(fā)展”。
設(shè)立標(biāo)尺 分類施策
自2016年起，合肥經(jīng)開區(qū)出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)增效升級(jí)、工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、低效閑置用地清理處置、閑置廠房管理等四個(gè)方案，從規(guī)范管理和強(qiáng)化服務(wù)兩方面入手，在全省率先建立以“畝均效益”為核心的企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)制度。包括“畝均稅收、畝均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、畝均利潤(rùn)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、研發(fā)創(chuàng)新指標(biāo)”等一攬子指標(biāo)體系，形成了衡量企業(yè)績(jī)效的標(biāo)尺。
在“畝均效益”體系的考量下，合肥經(jīng)開區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行ABC分類，實(shí)行差別化管理，從生產(chǎn)要素、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持等多方面分類施策。2018年，該區(qū)開展了針對(duì)南區(qū)72個(gè)項(xiàng)目、29處利用工業(yè)等用地開辦駕校開展“清閑催建”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，該區(qū)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)出租廠房的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整體謀劃，通過項(xiàng)目調(diào)整置換，閑置土地收回，為招引新項(xiàng)目騰挪空間。
一退一進(jìn) 優(yōu)化配置
合肥經(jīng)開區(qū)建立“退低進(jìn)高”“退劣進(jìn)優(yōu)”激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)A(yù)類企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，鼓勵(lì)B類企業(yè)改造提升，倒逼C類企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
雪祺電氣于2011年落戶合肥經(jīng)開區(qū)，是一家致力于研發(fā)生產(chǎn)大冰箱、大冰柜的家電企業(yè)，同時(shí)也為其他品牌商提供原始設(shè)計(jì)制作服務(wù)。建成之初，廠區(qū)面積僅35畝，隨著產(chǎn)能迅速提升，原廠區(qū)逐漸不能滿足需求。2016年，合肥經(jīng)開區(qū)首次進(jìn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，雪祺電氣被評(píng)定為A類企業(yè)。該區(qū)積極協(xié)調(diào)并牽頭搭線，動(dòng)員附近一個(gè)被評(píng)定為C類的家紡企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，讓雪祺電氣獲得其廠區(qū)。通過“退低進(jìn)高”，相同地塊稅收貢獻(xiàn)增長(zhǎng)了十幾倍，企業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，雪祺電氣年產(chǎn)值從2012年的2000多萬元上漲到2017年的4億多元。
“通過嫁接，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞合肥經(jīng)開區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)來做，圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈來做，從2016年到現(xiàn)在，已有將近4000畝地被成功收回，嫁接了不少新項(xiàng)目。”在合肥經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人看來，部分企業(yè)占有資源要素較多，卻不產(chǎn)生相應(yīng)的高效益，這是一種資源的錯(cuò)配、低配。“實(shí)施‘創(chuàng)轉(zhuǎn)升’攻堅(jiān)行動(dòng)，就是矯正資源錯(cuò)配、低配的一劑良藥。”
根據(jù)今年公布的合肥經(jīng)開區(qū)2017年度企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，納入評(píng)價(jià)范圍的338戶企業(yè)，總占地面積達(dá)到35934畝，畝均稅收20.53萬元，較上年增長(zhǎng)16%。規(guī)上企業(yè)畝均稅收達(dá)到23.7萬元，較上年增長(zhǎng)16.2%；畝均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入595.8萬元，較上年增長(zhǎng)39.5%；畝均利潤(rùn)20萬元，較上年增長(zhǎng)了23%。
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