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走“五鏈”深度融合新路子——推動贛州經開區(qū)經濟高質量跨越式發(fā)展的幾點做法
來源：未知 日期：2019-07-24 點擊：次
習近平總書記時隔11年再次親臨贛州視察,首站就到贛州經開區(qū)視察企業(yè),全區(qū)上下備受感動、倍感振奮、倍增信心。習近平總書記視察江西和贛州時的重要講話,統(tǒng)攬全局、高屋建瓴,語重心長、催人奮進,是我們今后做好一切工作的總方針總綱領總遵循。特別是對習近平總書記關于通過深化“五鏈”深度融合,推動高質量發(fā)展的重要指示,讓人印象深刻、深受啟發(fā)。習近平總書記強調,要牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”,走出一條創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。創(chuàng)新是第一動力,產業(yè)是重要支撐,人才是第一資源,環(huán)境是最大優(yōu)勢,資金是“血液”,這些要素是實現(xiàn)經濟高質量跨越式發(fā)展的重要保障。只有“五鏈”共同發(fā)力、深度融合,才能構建起經濟高質量跨越式發(fā)展的良好生態(tài)。習總書記的重要指示,為我們抓住了推動高質量跨越式發(fā)展的關鍵,指明了今后努力的方向。
贛州經開區(qū)將嚴格按照習總書記指引的方向,不忘初心、牢記使命,感恩奮進、擔當實干,深入推進“五鏈”融合,構建更具活力的經濟生態(tài),努力在贛州建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)中當先鋒、做表率。
牽住創(chuàng)新“牛鼻子”。習近平總書記在金力永磁視察時強調,要緊緊扭住技術創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點,掌握更多關鍵核心技術,搶占行業(yè)發(fā)展制高點。要實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展,僅依靠承接沿海產業(yè)轉移是遠遠不夠的,必須更加注重自主創(chuàng)新,努力實現(xiàn)“換道超車”。一是政府搭臺。由政府牽頭搭建公共創(chuàng)新服務平臺,建設共享實驗室和檢測中心,鼓勵多個企業(yè)(機構)共建創(chuàng)新平臺,切實降低企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)成本。目前,贛州經開區(qū)正在與上海交大洽談,積極促成建設中的南方新能源汽車工程研究中心與上海交大汽車工程研究院開展合作,由后者提供技術指導,牽頭整合現(xiàn)有科研力量。二是企業(yè)唱戲。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。繼續(xù)引導孚能科技、睿寧新材、國機智駿、昶洧汽車等擁有一定創(chuàng)新基礎的企業(yè)加大研發(fā)投入,不斷在“微笑曲線”的兩端發(fā)力,攻克技術難題,掌握更多關鍵核心技術,提高產業(yè)和產品競爭力,努力培育更多“獨角獸”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和一批細分領域的科技“小巨人”。三是構建生態(tài)。加快恒科產業(yè)園、西城科技園、天安智谷等項目建設,繼續(xù)引入社會資本投資運營“雙創(chuàng)”平臺,努力構建由“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技產業(yè)園”組成的完整科技創(chuàng)新型企業(yè)孵化鏈條,孵化出更多科技型企業(yè),讓贛州經開區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。
做實產業(yè)“定盤星”。習近平總書記強調,要聚焦主導產業(yè),力爭打造有影響力的產業(yè)集群。贛州經開區(qū)將一如既往地把高質量產業(yè)和項目作為推動高質量發(fā)展的主抓手,保持戰(zhàn)略定力,一張藍圖繪到底,不斷做大做強新能源汽車首位產業(yè)和電子信息主導產業(yè),推動鎢和稀土等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。一是堅持龍頭帶動。全力扶持國機智駿汽車、孚能科技、凱馬汽車、昶洧汽車、中電汽車、中商國信、中車生一倫、金力永磁、億鵬新能源、名芯半導體等龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭盡快實現(xiàn)百億企業(yè)零的突破。緊緊抓住習總書記視察贛州的重大歷史機遇,主動跟中央部委特別是國務院國資委對接,爭取一批央企重大項目落戶,全力引進新的龍頭企業(yè)。二是堅持全鏈式發(fā)展。按照“整車+關鍵零部件+研發(fā)+檢測+汽車文化”的新能源汽車全產業(yè)鏈和“半導體材料+IC設計+IC制造+封裝測試+模組+整機”的電子信息全產業(yè)鏈發(fā)展思路,不斷建鏈強鏈補鏈延鏈,形成產業(yè)鏈閉環(huán),上下游齊頭并進,提升產業(yè)集聚化發(fā)展水平。三是堅持融合配套。引導鎢和稀土產業(yè)加大技術改造力度,推動設備升級、工藝升級、產品升級,努力向精深加工、永磁電機、電控和汽車用稀土輕量化材料等終端產品上發(fā)力,積極為新能源汽車首位產業(yè)配套。
打好人才“主動仗”。習近平總書記強調,千秋基業(yè),人才為本。贛州經開區(qū)將大力實施招才引智戰(zhàn)略,以高質量人才助推高質量跨越式發(fā)展。一是大力引進高端人才。充分發(fā)揮贛州高層次人才產業(yè)園、贛州人力資源服務產業(yè)園、孚能科技“海智計劃”工作站等平臺的作用,嚴格兌現(xiàn)“六個2000萬+600萬人才津貼”的政策大禮包,引進更多海內外高層次人才到贛州經開區(qū)創(chuàng)辦領辦項目。二是全力留住本土人才。堅持墻內人才和墻外人才兩手抓、兩手硬。一方面,深化校企合作,鼓勵園區(qū)企業(yè)與本地高校共建大學生就業(yè)實習基地,引導更多本地高校畢業(yè)生留在贛州經開區(qū)企業(yè)工作。另一方面,強化市“人才新政30條”和贛州經開區(qū)各項人才政策的宣傳力度,鼓勵引導更多贛州籍外出學子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是爭取“名校名院”落戶。想方設法增加大學數量,特別是積極爭取引進國內外知名大學特別是理工科院校或科研院所在贛州經開區(qū)辦分校,通過高校聚集天下英才。
定好政策“風向標”。一流的政策帶來一流的營商環(huán)境,營商環(huán)境就是生產力。習近平總書記強調,要對標國際一流水平,營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。贛州經開區(qū)將把改善營商環(huán)境作為重中之重的工作來抓,加快建設“五型”政府,努力打造“四最”營商環(huán)境。一是進一步完善政策體系。參考發(fā)達地區(qū)最新招商政策,在產業(yè)引導基金、股權投資獎勵和設備補貼等方面進一步加大扶持力度,不斷完善新能源汽車、電子信息、高校、科研院所等方面的專項扶持政策。二是嚴格兌現(xiàn)惠企政策。優(yōu)先保障企業(yè)扶持資金,嚴格按招商合同兌現(xiàn)獎勵,維護好政府的公信力。同時,認真落實好國家減稅降費政策和省“降成本優(yōu)環(huán)境”各項政策,切實為企業(yè)減負,助力企業(yè)輕裝上陣。三是擦亮服務企業(yè)這張名片。用好企業(yè)服務微信群、干部掛點聯(lián)系和每月5日“企業(yè)服務日”等載體,不斷創(chuàng)新和豐富服務企業(yè)的方式和制度,與企業(yè)建立全方位、立體式的幫扶機制,為企業(yè)提供“店小二”式服務,把“高效服務企業(yè)”打造成為贛州經開區(qū)最響亮的名片。四是深入推進“放管服”改革。在“最多跑一次”和錯時延時服務的基礎上,努力向“一次不用跑”邁進,讓信息和數據多跑路,讓企業(yè)和群眾少跑腿,提高辦事效率。
激活資金“一池水”。資金是發(fā)展的源頭活水,沒有資金,發(fā)展就寸步難行。贛州經開區(qū)將努力適應新形勢新常態(tài),在全力打好防范化解風險攻堅戰(zhàn)的基礎上,以區(qū)屬國企市場化轉型為突破口,破解資金難題。一是以市場化破解基礎設施建設資金難題。加快區(qū)建投控股改革重組,組建各類子公司、孫公司,努力形成了建筑全產業(yè)鏈。在站穩(wěn)區(qū)內市場的基礎上,逐步把業(yè)務向區(qū)外延伸,打造成涉足領域多、業(yè)務范圍廣的現(xiàn)代化集團公司。進一步優(yōu)化項目包裝,通過市場化融資,讓建投控股成為全區(qū)開發(fā)建設的“急先鋒”。二是以資本化破解項目引進的資金難題。推進贛州經開區(qū)工投集團主動“走出去”,積極與社會資本合作,建立產業(yè)引導基金、產業(yè)投資基金、風險投資基金、過橋基金等各類基金,為重大項目的引進提供充足資金保障,同時也通過資本化運作不斷壯大自身。三是以證券化破解企業(yè)自身發(fā)展的資金難題。以近期國務院出臺《關于推進國家級經開區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》為契機,全力推動贛州經開區(qū)建投控股主體上市。推廣孚能科技國企反向混改新模式,引導園區(qū)企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者。深入推進“映山紅行動”,抓住科創(chuàng)板上線的先機,鼓勵更多經開區(qū)企業(yè)上市融資。
贛州經開區(qū)將始終在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,以總書記視察江西和贛州為強大動力,深入推進“五鏈”深度融合,以項目為抓手,持續(xù)改革創(chuàng)新,努力提升經濟發(fā)展全要素競爭優(yōu)勢,奮力開創(chuàng)經濟高質量、跨越式發(fā)展新局面。
