日前，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
　　
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部第一研究室主任劉勇在接受本報記者采訪時表示，成渝地區(qū)是長江流域三大核心城市群之一，培育發(fā)展成渝城市群與推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略相契合，可以釋放中西部巨大內(nèi)需潛力，拓展經(jīng)濟增長新空間。
　　
　　劉勇認(rèn)為，從我國城市的空間分布來看，長三角、珠三角、京津冀是三個最發(fā)達(dá)的城市群地區(qū)。而成渝城市群現(xiàn)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，也有一定的人才優(yōu)勢，在中西部呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。通過成渝城市群的發(fā)展，將能在長江經(jīng)濟帶上更好地形成合力，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。但同時也需注意，整個長江流域的開發(fā)要一體化，要“一張藍(lán)圖做到底”。即，針對整個長江經(jīng)濟帶，要有統(tǒng)一良好的頂層設(shè)計，形成合理的分工協(xié)作機制，充分發(fā)揮各個地方的優(yōu)勢。
　　
　　劉勇表示，城市群的建設(shè)首先要以綠色發(fā)展為重點，力求開發(fā)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、生產(chǎn)清潔化。其次，要走出一條新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)的新路子，可從兩方面著手：
　　
　　一方面是“村莊變農(nóng)莊”，即培育懂知識、懂市場、有科學(xué)頭腦的專業(yè)化“新型農(nóng)民”。村莊讓“新型農(nóng)民”進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，讓其他農(nóng)民市民化。這個目標(biāo)可以通過推動地票制度和農(nóng)村土地集約經(jīng)營兩大機制來實現(xiàn)。“事實上，重慶的地票制度是一個非常好的實踐。它一方面解決了城鎮(zhèn)化所需的土地，另一方面解決了農(nóng)村發(fā)展的資金來源，帶動了農(nóng)村發(fā)展。”
　　
　　另一方面是“雙向流動”，即讓農(nóng)民進(jìn)城、城里掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的專家入鄉(xiāng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；讓渴望提高收入的農(nóng)民進(jìn)城、愛好鄉(xiāng)村風(fēng)光的市民入鄉(xiāng)，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。劉勇表示，中國未來將通過這兩個“雙向流動”，解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題。