產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基， 就業(yè)是民生之本， 兩者事關(guān)國(guó)計(jì)民生， 而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系協(xié)調(diào)與否是衡量經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。國(guó)內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)關(guān)系的研究已碩果累累 。“配第—克拉克定理” 揭示了三次產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)律。該定理指出:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民收入提高， 勞動(dòng)力一般由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 再由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè) 。在此基礎(chǔ)上， 庫(kù)茲涅茨進(jìn)一步指出:當(dāng)工業(yè)化達(dá)到一定階段后，第二產(chǎn)業(yè)就不可能再大量吸收勞動(dòng)力， 只有第三產(chǎn)業(yè)才有較強(qiáng)的勞動(dòng)力吸附能力 。錢納里和塞爾奎因則指出， 在發(fā)展中國(guó)家， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換普遍先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換 。國(guó)內(nèi)學(xué)者戴志敏、 丁峰和郭露采用協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū) 16 個(gè)地級(jí)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了測(cè)算。楊霞、 單德朋對(duì)改革開放以來(lái)我國(guó)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演化過程進(jìn)行了細(xì)致分析。王慶豐、 黨耀國(guó)利用灰色關(guān)聯(lián)方法對(duì)中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)間進(jìn)行了測(cè)算， 得出中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5 年。類似的研究還有很多， 但目前還沒有學(xué)者對(duì)我國(guó)西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行過研究， 而這對(duì)于實(shí)現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展， 改善就業(yè)具有重要的意義。
　　
　　西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)貫通以重慶、 成都為中心的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和以西安為中心的關(guān)中城市群， 整合了西南、 西北兩大經(jīng)濟(jì)重心， 致力于打造僅次于長(zhǎng)三角、 珠三角和環(huán)渤海的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極。自 1999 年我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)， 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地， 區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。
　　
　　一、 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變
　　
　　1．西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變庫(kù)茲涅茨等人研究發(fā)現(xiàn)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變呈現(xiàn)以下規(guī)律:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心會(huì)由 “ 一二三” 到 “ 二一三” (或 “ 二三一” )再到 “ 三二一” 的順序轉(zhuǎn)換 。
　　
　　可知， 西部大開發(fā)以來(lái)， 全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡符合這一規(guī)律， 但西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻有著其獨(dú)特的演變軌跡。2000—2003 年， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn) “ 三二一” 的發(fā)展格局。2004—2013 年， 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 二三一” 趨勢(shì)， 且在此期間， 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的比重變化明顯。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的比重由 2004 年的17．32%下降到2013 年的10．73%， 與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的差距日益增大;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的比重由 2004 年的43．05%上升到 52． 37%， 上升了 9． 32%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重由 2004 年的 39． 64%下降到 36． 90%， 與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的差距也日益增大， 不過近兩年的差距微縮。由此可見， 近年來(lái)西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯不如第二、 三產(chǎn)業(yè)， 而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢， 不如第二產(chǎn)業(yè)。
　　
　　2.西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 西部大開發(fā)以來(lái)， 雖然西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求總量是最大的， 但此需求呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)， 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降(近兩年有所緩和)， 這無(wú)疑加快了該區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程。第二、 三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升， 且第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重， 兩者差距穩(wěn)定在 10% 左右。
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)處于完全協(xié)調(diào)狀態(tài) 。自我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的變動(dòng)情況根據(jù)以上分析可見， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度始終為負(fù)， 且其絕對(duì)值較大， 呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。這說(shuō)明了第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性逐年變差， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額大于其產(chǎn)值份額， 第一產(chǎn)業(yè)對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸收和轉(zhuǎn)移壓力較大。西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度始終為正值， 總體上呈下降趨勢(shì)， 但仍大于第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值 。這說(shuō)明該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性較差， 且不如第一產(chǎn)業(yè)兩者的協(xié)調(diào)性。此外， 第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額遠(yuǎn)大于其就業(yè)份額， 這表明第二產(chǎn)業(yè)還可以吸收大量的勞動(dòng)力。西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正， 且小于第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度絕對(duì)值， 呈逐年下降趨勢(shì)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性明顯加強(qiáng)。該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額大于就業(yè)份額， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)仍存在具有大量勞動(dòng)力遷入的空間。由此可見， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性由強(qiáng)到弱依次為第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、 第二產(chǎn)業(yè);三次產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的空間由大到小分別是第二產(chǎn)業(yè)、 第三產(chǎn)業(yè)、 第一產(chǎn)業(yè)。
　　
　　二、 結(jié)論與建議
　　
　　1．結(jié)論研究表明， 西部大開發(fā)以來(lái)， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)關(guān)系具有以下幾個(gè)特點(diǎn):①該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變軌跡沒有遵循一般規(guī)律， 而是呈“三二一” 到 “二三一” 的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)， 第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第三產(chǎn)業(yè)， 成為推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。②該地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化， 但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變明顯超前于就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。③該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了就業(yè)水平的提高， 但促進(jìn)作用非常有限。④第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)有 “擠出” 效應(yīng)， 第二、 三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)主要表現(xiàn)為“吸入” 效應(yīng)， 且第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力大于第三產(chǎn)業(yè)。⑤三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性由強(qiáng)到弱依次為第三產(chǎn)業(yè)、 第一產(chǎn)業(yè)、 第二產(chǎn)業(yè)。⑥三次產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的空間由大到小分別是第二產(chǎn)業(yè)、 第三產(chǎn)業(yè)、 第一產(chǎn)業(yè)。總之， 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)第一、 二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差;第一產(chǎn)業(yè)對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸收和轉(zhuǎn)移壓力較大;第二產(chǎn)業(yè)雖然是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力， 但是并沒有帶動(dòng)大量的就業(yè)增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢， 面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。
　　
　　2．建議為了緩解西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)狀態(tài)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長(zhǎng)， 可以從以下幾個(gè)方面來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　
　　第一， 促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的內(nèi)部吸收并向第二、 三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先， 要大力發(fā)展該地區(qū)具有資源優(yōu)勢(shì)、 文化特色等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目， 建立具有標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和集餐飲、 娛樂、 購(gòu)物等各項(xiàng)服務(wù)于一體的生態(tài)旅游區(qū)， 通過創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位來(lái)帶動(dòng)就業(yè)。其次， 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的扶持力度， 積極培育與引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)， 發(fā)揮其帶動(dòng)作用，推動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工， 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈， 促進(jìn)就業(yè)。
　　
　　第三， 鼓勵(lì)農(nóng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 增加就業(yè)， 盡可能使一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部吸收。第四， 積極引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力向第二、 三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移， 實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理利用。
　　
　　第二， 大力拓展第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間， 增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)吸納能力。首先， 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用信息技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 提升產(chǎn)業(yè)層次， 在轉(zhuǎn)型升級(jí)中釋放發(fā)展?jié)摿Γ?創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位， 增加就業(yè)。其次， 第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)仍是現(xiàn)階段該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的重要組成部分， 可通過發(fā)展那些關(guān)聯(lián)度高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)和帶動(dòng)勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其創(chuàng)造新需求、 開拓新市場(chǎng)的能力， 擴(kuò)大就業(yè)。
　　
　　此外， 中小型工業(yè)企業(yè)具有很強(qiáng)的吸納就業(yè)的能力， 需要政府在政策上進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。
　　
　　第三， 優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式， 促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　大力發(fā)展新型金融保險(xiǎn)業(yè)、 現(xiàn)代物流業(yè)、 信息服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)， 不斷擴(kuò)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間， 提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率。此外， 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的批發(fā)和零售業(yè)、 住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)仍是該地區(qū)解決就業(yè)問題的重要力量， 因此應(yīng)不斷優(yōu)化其發(fā)展模式。
　　
　　例如， 傳統(tǒng)零售業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合， 既能維持傳統(tǒng)零售業(yè)在零售市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)， 也能保證勞動(dòng)者就業(yè)的需求。
　　
　　第四， 努力改善該地區(qū)的人力資本結(jié)構(gòu)。結(jié)合西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要， 相關(guān)部門應(yīng)大力開展職業(yè)培訓(xùn)和再教育， 提高勞動(dòng)者的技能與素質(zhì)， 培育出大量適用性的專業(yè)技術(shù)人才(如機(jī)械制造、電子通訊、 物流管理、 金融貿(mào)易等專業(yè)技術(shù)人才)， 使勞動(dòng)者的技能可以滿足不同崗位的要求， 緩解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾， 促進(jìn)就業(yè)。此外， 國(guó)家也應(yīng)制定一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西三角地區(qū)流出去的優(yōu)秀人才回到本地區(qū)工作， 為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量