近年來，淮安經(jīng)開區(qū)以優(yōu)化體制機(jī)制為突破口，充分發(fā)揮“一區(qū)多園”的功能優(yōu)勢，聚力壯產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、筑平臺、引人才，推動園區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　緊盯產(chǎn)業(yè)，“金招牌”效應(yīng)不斷放大。綜保、留創(chuàng)、科教、空港四大園區(qū)作為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目集聚的主要載體，按照差異化發(fā)展的思路，明確各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造IT、智能裝備、新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。“十三五”期間，四大園區(qū)承載了全區(qū)25%的在建億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完成了30%的高新技術(shù)企業(yè)任務(wù)、37%的外資任務(wù)。2020年，綜保區(qū)作為先進(jìn)典型在“全國首屆綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展論壇”上交流發(fā)言，留創(chuàng)園被科技部授予淮安唯一國家級孵化器優(yōu)良園區(qū)，空港建設(shè)納入《長江三角洲區(qū)域發(fā)展一體化規(guī)劃綱要》國家戰(zhàn)略。四大園區(qū)在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與經(jīng)開區(qū)各部門目標(biāo)同向、考核同步、管理同軌，形成齊頭并進(jìn)、各具特色的發(fā)展格局。

　　優(yōu)化體制，“組合拳”優(yōu)勢愈加彰顯。聚焦主責(zé)主業(yè)，精簡整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨群等領(lǐng)域“大部制”改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對口市發(fā)改委、工信局、科技局等6個部門，黨群工作部對口市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦和工青婦等11個條線，通過組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、力量聯(lián)合的方式，實(shí)現(xiàn)政策資源、信息資源、人力資源的效益最大化。積極推進(jìn)“去行政化”改革，把握“四去一留”、聚焦“三個重點(diǎn)”，推動改革創(chuàng)新持續(xù)深入。推進(jìn)員額管理，核定園區(qū)工作人員總量，打破身份限制，實(shí)現(xiàn)從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。合理劃分園區(qū)和所屬街道的職責(zé)界限，園區(qū)重點(diǎn)聚焦科研產(chǎn)業(yè)和人才招引，街辦重點(diǎn)承擔(dān)社會事務(wù)和基層治理，做到園辦有效整合，實(shí)現(xiàn)1+1>2的改革效果。

　　聚焦載體，“蓄水池”功能有力發(fā)揮。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對標(biāo)現(xiàn)代化一流園區(qū)，加強(qiáng)校企對接，著力培養(yǎng)企業(yè)急需緊缺人才。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵人才開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)，通過科研項(xiàng)目扶持，推動優(yōu)秀人才的選拔。定期組織專題講座，對企業(yè)人才培訓(xùn)給予一定的人才補(bǔ)貼，持續(xù)開展功勛企業(yè)家評選活動，充分挖掘本地企業(yè)人才潛力，不斷提高經(jīng)開區(qū)人才質(zhì)態(tài)。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，培育規(guī)范科技服務(wù)業(yè)市場，通過創(chuàng)業(yè)沙龍、技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研對接等活動增強(qiáng)人才的活躍度和集聚度，做強(qiáng)做優(yōu)人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。2020年，經(jīng)開區(qū)獲批省“雙創(chuàng)計(jì)劃”1人，省“科技副總”13人，撥付各類人才資金800余萬元。

　　考核獎懲，“指揮棒”作用成效突出。實(shí)施全員績效考核、末位懲戒機(jī)制，建立月度、季度、半年度、年度的常態(tài)化考核體系。績效考核結(jié)果與個人榮譽(yù)、選拔任用、經(jīng)濟(jì)待遇緊密掛鉤。評為優(yōu)秀的人員，公示表揚(yáng)并優(yōu)先選拔任用，列入末位的人員，通報(bào)批評并扣發(fā)崗位績效。2020年，全區(qū)績效考核A檔1946人次，C檔583人次，因考核末位被懲戒的部門班子成員17人次，中層干部19人次，普通工作人員60人次。通過懲獎，考核“指揮棒”作用進(jìn)一步發(fā)揮，按能力定薪、憑實(shí)績用人的干事導(dǎo)向進(jìn)一步明確。