自貿(mào)港建設(shè)成效如何？從那些重點(diǎn)園區(qū)身上，可見(jiàn)一斑。作為自貿(mào)港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，海南11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)承載實(shí)施自貿(mào)港“早期安排”的重要任務(wù)。

江東新區(qū)利用外資超10億美元，綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值持續(xù)翻倍，國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，復(fù)興城園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)企業(yè)成為全省千億級(jí)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的主力軍……

自貿(mào)建設(shè)看園區(qū)，園區(qū)發(fā)展看海口。回顧“4·13”以來(lái)的發(fā)展歷程，海口通過(guò)深化改革，極簡(jiǎn)審批，推進(jìn)政策落地；做好園區(qū)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地等有效舉措，多部門(mén)合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，園區(qū)發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”。

江東新區(qū)：離岸貿(mào)易突入“無(wú)人區(qū)” 打造對(duì)外開(kāi)放高地

2020年12月，一船煤炭從澳大利亞銷(xiāo)售到了馬來(lái)西亞，而這筆375萬(wàn)美元的費(fèi)用，卻在海南海口結(jié)算。這是山東能源集團(tuán)通過(guò)兗礦智慧物流在海南銀行成功開(kāi)展的海南自貿(mào)港首單事后審核離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，也是海南自貿(mào)港的首單離岸貿(mào)易。

“該單業(yè)務(wù)在海南自貿(mào)港離岸新型國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了真實(shí)性核驗(yàn)，取得了良好成效。”海口江東新區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

自去年3月海口江東新區(qū)管理局掛牌成立以來(lái)，海口江東新區(qū)共推出15項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，形成了“重點(diǎn)園區(qū)行政審批‘不找人’‘不見(jiàn)面’‘零接觸’即審即批”全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例，取得了制度創(chuàng)新工作的多項(xiàng)成效。如今，海口江東新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步提速，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，13個(gè)首單業(yè)務(wù)成功落地。

制度創(chuàng)新，帶來(lái)的是發(fā)展的活力。截至今年3月，海口江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)全面取消工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查、特別極簡(jiǎn)審批、工程項(xiàng)目集成“秒批”、建筑師全流程統(tǒng)籌機(jī)制、創(chuàng)新1.5級(jí)土地開(kāi)發(fā)模式、取消招采代理、環(huán)評(píng)及樹(shù)木遷移公示“集中+前置”、工程建設(shè)項(xiàng)目多評(píng)合一等8項(xiàng)建設(shè)工程審批領(lǐng)域創(chuàng)新舉措。同時(shí)，這里還實(shí)現(xiàn)臨時(shí)注冊(cè)地址秒批、取消控規(guī)范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納、提供“商務(wù)秘書(shū)”服務(wù)、打造“掌上政務(wù)”平臺(tái)、推出“江東E企惠”平臺(tái)、創(chuàng)新“云盤(pán)”服務(wù)、打造海口江東新區(qū)設(shè)計(jì)港等7項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

首支QFLP基金業(yè)務(wù)落地、首個(gè)通航飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)落地、首單船舶租賃業(yè)務(wù)落地、首條定期洲際貨運(yùn)航班開(kāi)通……隨著自貿(mào)港政策紅利不斷釋放，海口江東新區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，率先完成了海南13項(xiàng)“首單”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零的突破”。

2020年以來(lái)，江東新區(qū)管理局以?xún)?yōu)化服務(wù)為主導(dǎo)，以招商引資為重點(diǎn)，效果顯著：新增市場(chǎng)主體8557家，其中企業(yè)4698家，呈“井噴式”增長(zhǎng)；簽約世界500強(qiáng)企業(yè)16家，全口徑利用外資14.1億美元，成為海南唯一利用外資超10億美金的園區(qū)。

目前，江東新區(qū)正著力把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

江東新區(qū)，未來(lái)可期。

海口綜合保稅區(qū)：跨境電商超速發(fā)展 免稅經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花

2018年7月13日，海口跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。2020年，海口市跨境電商全年單量達(dá)125萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)692.14%，總貨值7.49億元，同比增長(zhǎng)1115.32%。在這份亮眼的成績(jī)單的背后，除了國(guó)家政策紅利的推動(dòng)，還有哪些因素在助推？

2020年12月，綜合保稅區(qū)聯(lián)合海關(guān)出臺(tái)的創(chuàng)新案例“離島免稅進(jìn)口化妝品抽樣即放行”作為海南省第10批創(chuàng)新案例公布。

“為搶抓自貿(mào)港建設(shè)重大機(jī)遇，園區(qū)把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置。”海口綜合保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)園區(qū)積極試行“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”制度，推動(dòng)“保稅加工轉(zhuǎn)離島免稅銷(xiāo)售、跨境電商銷(xiāo)售、加工增值免關(guān)稅銷(xiāo)售”三種銷(xiāo)售模式創(chuàng)新等。

至此，綜合保稅區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)“引擎”作用凸顯，免稅、跨境電商和融資租賃三大外貿(mào)新業(yè)態(tài)啟動(dòng)了“快進(jìn)鍵”：全國(guó)8家離島免稅持牌企業(yè)中有6家在園區(qū)設(shè)立總部或海南運(yùn)營(yíng)中心；菜鳥(niǎo)供應(yīng)鏈、考拉海購(gòu)、福建陸地港集團(tuán)、百達(dá)全球、優(yōu)選跨境、洋蔥OMALL、世蔓等221家海關(guān)備案跨境電商企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)；7家融資租賃業(yè)頭部企業(yè)設(shè)立的SPV公司落地園區(qū)，融資租賃企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)稅收4871萬(wàn)元……

改革不停，開(kāi)放不止。“在2021年上半年，園區(qū)還計(jì)劃從區(qū)外馬村港碼頭入?yún)^(qū)的大宗散裝貨物采取視頻技術(shù)等方式全程監(jiān)控入?yún)^(qū)過(guò)程，從區(qū)外空港、海港入?yún)^(qū)的集裝箱采取電子關(guān)鎖和GPS定位等方式全程監(jiān)控入?yún)^(qū)過(guò)程，確保全程監(jiān)管。”海口綜合保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”政策試行后，逐步將園區(qū)打造成免稅品以及進(jìn)口商品的展銷(xiāo)基地。

海口國(guó)家高新區(qū)：創(chuàng)新集成技術(shù) 打造全新業(yè)態(tài)

在海口國(guó)家高新區(qū)獅子嶺工業(yè)園的海南恒鑫環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，一個(gè)個(gè)全生物降解紙杯從紙杯成型機(jī)中彈出，工作人員迅速將其分批、打包。據(jù)了解，該企業(yè)是海南省最早一批生產(chǎn)一次性塑料制品的公司，在海南提出“禁塑”后，企業(yè)迅速進(jìn)行了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作為海南全生物降解材料主要生產(chǎn)基地之一，海口國(guó)家高新區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引入裕同科技、安徽恒鑫、中科院理化所等龍頭企業(yè)，謀劃打造降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，目前已落地及注冊(cè)企業(yè)17家，其中6家已投產(chǎn)。

前方政策支持，后方園區(qū)發(fā)力，不止是降解新材料產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在自貿(mào)港建設(shè)中迎來(lái)新機(jī)遇。

“海口陸續(xù)出臺(tái)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策和針對(duì)工業(yè)企業(yè)設(shè)定設(shè)備投入獎(jiǎng)勵(lì)、新建工業(yè)企業(yè)財(cái)政扶持、品牌發(fā)展戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、建立技術(shù)中心或工程研究中心獎(jiǎng)勵(lì)等一系列扶持政策。”海口國(guó)家高新區(qū)負(fù)責(zé)人表示，此類(lèi)政策也吸引國(guó)內(nèi)外一流醫(yī)藥企業(yè)匯聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

目前，海口國(guó)家高新區(qū)已落地長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)、福建聚紳、上海兒童營(yíng)養(yǎng)中心、香港中玉、修正藥業(yè)、華益泰康、哈爾濱樂(lè)泰等9個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資15.56億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值29.75億元。落地華熙生物、廣州和合、山東博科、香港新科以仁、瑞士蘇黎世醫(yī)療科技等6個(gè)醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資4.98億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值8.93億元。實(shí)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，首批列入扶持的園區(qū)企業(yè)為齊魯、先聲、海靈、皇隆、萬(wàn)特等。

得益于園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和降解新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2020年，海口國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入487億元，同比增長(zhǎng)45%；稅收47.68億元，同比增長(zhǎng)48%。

復(fù)興城：大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)潛力

“寶寶們，這款小零食是非常低熱量的，口味也是非常獨(dú)特……”在海口復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園的海南自貿(mào)港網(wǎng)紅孵化示范基地，三農(nóng)、才藝、酒店、美食等16大不同主題的直播間讓人眼前一亮。

海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)目前集聚了20余家網(wǎng)紅直播平臺(tái)企業(yè)、多家明星工作室及一批服務(wù)于網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)鏈的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，已成為海南省網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)類(lèi)企業(yè)最集中的園區(qū)。

近年來(lái)，海口大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)政策紅利的不斷釋放，園區(qū)內(nèi)以阿里巴巴、今日頭條、愛(ài)奇藝、映客直播為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展，短視頻、直播業(yè)務(wù)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2020年以來(lái)，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)類(lèi)企業(yè)為園區(qū)創(chuàng)造了180億元的營(yíng)收和9億元的稅收。

如今，復(fù)興城已成為海南省網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)最集中的園區(qū)。2020年以來(lái)，園區(qū)謀劃布局網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造了4000多平方米的海南自貿(mào)港網(wǎng)紅孵化示范基地，簽約了300多名網(wǎng)紅。

“我們通過(guò)新媒體培訓(xùn)、短視頻運(yùn)營(yíng)、電商帶貨、大型網(wǎng)紅比賽4大核心業(yè)務(wù)，覆蓋海南省19個(gè)市縣，積極推動(dòng)海南網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”海南自貿(mào)港網(wǎng)紅孵化示范基地負(fù)責(zé)人告訴記者。

在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的過(guò)程中，海口作為省會(huì)城市，扛起海口擔(dān)當(dāng)，責(zé)無(wú)旁貸。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，海口實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1791.6億元，較2017年增長(zhǎng)28.9%。截至2020年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額全省占比分別達(dá)到32.4%、35.2%、42.3%，堅(jiān)決扛起了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。