今年5月，湘西高新區(qū)出臺了《湘西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實施方案》，成立了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、大健康產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈4個推進專班和資本、人力資源、土地、營商環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)廠房、物流、包材7個要素保障小組，理順關(guān)系、聚集力量，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

 

突出政策保障

助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

 

 

 

 

高標(biāo)準(zhǔn)繪制規(guī)劃藍圖。圍繞建設(shè)實力、和諧、美麗、魅力園區(qū)的目標(biāo)，全面謀劃，統(tǒng)籌推進，對目標(biāo)、指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等進行具體化。2018年，實施了“經(jīng)濟三年倍增”和“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”三年行動計劃；2020年，進一步細化實施了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上千過億”“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展”“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“國企改革提質(zhì)增效”四個“三年行動”，將高質(zhì)量發(fā)展貫穿于各項工作中，落實到具體措施上。2021年，又出臺《關(guān)于推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實施方案》，進一步明確以產(chǎn)業(yè)鏈推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

強措施釋放政策紅利。出臺了《支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展十大政策措施》，從推行項目審批“最多跑一次”、重獎企業(yè)家、獎勵納稅明星企業(yè)、推進創(chuàng)品奪牌、支持“入規(guī)”、扶持科技創(chuàng)新、激勵上市、鼓勵融資、促進市場開拓、推動快速投產(chǎn)等十大方面，以實實在在的“干貨”支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，政策出臺以來，已兌現(xiàn)十大政策資金達900余萬元。

 

抓創(chuàng)新集聚人才。出臺了《“人才強區(qū)”三年行動計劃》和《企業(yè)員工八大優(yōu)惠政策》，實施了招工攬才“111”工程，吸引高素質(zhì)的人才、技工成為高新區(qū)新市民。目前，全區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到1.8萬人，其中柔性引進博士2名、農(nóng)民工1.2萬人、其他技術(shù)工人7000余人，成為湘西州最大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

 

 

突出平臺建設(shè)

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

 

 

 

 

突出載體建設(shè)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作力度，完善項目載體平臺建設(shè)。近年來，累計投入資金16億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房64萬平方米，其中政府性投資7.9億元，已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房31.3萬平方米；在建標(biāo)準(zhǔn)廠房60多萬平方米，西區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園平整出有效用地4000余畝，承接產(chǎn)業(yè)能力得到進一步增強。

 

加大招商力度。搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)契機，創(chuàng)新招商方式，狠抓招商質(zhì)量，采取主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下抓招商、全員參與抓招商、以商招商抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商等方式，全面推進產(chǎn)業(yè)招商，引進了愛特嘉、天寶電子等一批企業(yè)來區(qū)投資。近五年來，共引進簽約項目196個，實現(xiàn)招商到位資金208億元，連續(xù)多年位居全州招商引資工作前列。

 

全面推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極圍繞新材料、電子信息、大健康、文化旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。2020年以來，7家電子信息企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)，智慧光電產(chǎn)業(yè)擴大再生產(chǎn)并完成產(chǎn)值7.68億元，智能家電產(chǎn)業(yè)完成本地配套同時實現(xiàn)本地化全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)鏈初現(xiàn)雛形。

 

加快城市綜合配套。加快生活配套設(shè)施建設(shè)進度，建設(shè)完成3000余套公租房，5個員工食堂，及時解決園區(qū)企業(yè)職工宿舍、食堂等配套設(shè)施問題，進一步健全和完善轄區(qū)醫(yī)療教育服務(wù)體系等,建成吉鳳街道衛(wèi)生服務(wù)中心、州幼兒園高新區(qū)分園、溶江小學(xué)、溶江中學(xué)，解決企業(yè)員工就醫(yī)、子女就學(xué)的問題。宏大廣場康普達超市、愛琴海購物廣場、國盛居然之家等商業(yè)項目陸續(xù)投入運營，皇冠假日酒店等4家星級酒店形成集群效應(yīng)，服務(wù)業(yè)布局更加完善。

突出企業(yè)服務(wù)

推動企業(yè)精準(zhǔn)幫扶

 

 

 

 

以“最多跑一次”優(yōu)化園區(qū)辦事環(huán)節(jié)。通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，修訂完善了《入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)指南》，一次性告知入?yún)^(qū)企業(yè)相關(guān)辦事事項及資料清單，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。設(shè)立了行政審批局，完成171項行政審批賦權(quán)、行政執(zhí)法事項清單梳理，行政執(zhí)法體制改革已獲得省司法廳原則同意。住建局、不動產(chǎn)登記中心等部門推行的“交房即交證”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“食品經(jīng)營告知承諾制”“發(fā)票驛站”等創(chuàng)新服務(wù)得到了社會一致好評。

 

以“媽媽式服務(wù)”增強企業(yè)歸屬感。依托投資服務(wù)中心，為每個企業(yè)明確1名服務(wù)代表通過全程領(lǐng)辦、協(xié)辦、代辦的方式，在企業(yè)注冊、項目備案審批、公租房申請等方面實行全程代辦，因企施策，一企一策，細化企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)分工責(zé)任，由企業(yè)服務(wù)工作人員對聯(lián)系企業(yè)所有的困難和問題打包處理，隨時跟蹤，全方位“保姆式”服務(wù)。該中心自成立以來，為企業(yè)辦理開辦、入住、申請公租房等手續(xù)500余件，幫助解決企業(yè)前期廠房建設(shè)、配套設(shè)施等相關(guān)問題1000余件，滿意率均達100%。

 

以“政策紅利”助推企業(yè)發(fā)展。強化政策支持“托底”，以實實在在的“干貨”支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，及時兌現(xiàn)廠房裝修、設(shè)備引進、貸款貼息、員工安置等各項優(yōu)惠政策，2017年以來，兌現(xiàn)各類優(yōu)惠資金6億余元。推行幫扶結(jié)對“聯(lián)親”，推行機關(guān)局室與企業(yè)“一加一”幫扶結(jié)對，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類問題。同時，實行紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)企制度，督促機關(guān)局室?guī)头鋈〉脤嵭А?/span>

 

 

突出企業(yè)主體

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

 

 

 

 

引導(dǎo)培育企業(yè)創(chuàng)新能力。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的第一動力，不斷提高園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。目前，全區(qū)擁有國家級眾創(chuàng)空間1個、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范孵化基地1個、省級眾創(chuàng)空間1個、國家級電子商務(wù)示范企業(yè)1家；建立了15家省、州級研發(fā)平臺，入?yún)^(qū)企業(yè)與中南大學(xué)、吉首大學(xué)等高校簽訂了多個產(chǎn)學(xué)研協(xié)議。

 

引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)主體責(zé)任。加大對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)進度的監(jiān)測力度，緊盯重點行業(yè)、龍頭企業(yè)的生產(chǎn)運行，做好監(jiān)測預(yù)警和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并出臺《工業(yè)企業(yè)目標(biāo)考核實施方案》，對企業(yè)完成情況進行通報，督促企業(yè)完成生產(chǎn)目標(biāo)。2019年和2020年，湘西高新區(qū)連續(xù)被評為全省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作先進單位。

 

引導(dǎo)提高經(jīng)營管理水平。通過組織企業(yè)管理人員外出考察學(xué)習(xí)、相互交流等方式，促使企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值、稅收情況，評選“功勛企業(yè)家”“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”及“優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人”，積極推進企業(yè)經(jīng)理人才職業(yè)化，造就一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

 

 

直面問題缺陷

致力打開發(fā)展新局

 

 

 

 

發(fā)展之路從來就不是一帆風(fēng)順，湘西高新區(qū)沒有躺在成績單上自我催眠，而是通過自查自檢、梳理分析等方式，主動發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的過程中，還存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力偏弱、招商引資存在短板、產(chǎn)業(yè)配套未能跟上節(jié)奏、政策支持力度不夠、企業(yè)自身發(fā)展不足等問題。

 

發(fā)現(xiàn)問題，直面問題，解決問題。湘西高新區(qū)針對各種問題和困難，努力尋找應(yīng)對措施，提出在下一步工作中，逐一進行解決：在全局層面，將精心編制方案和加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在執(zhí)行層面，將實施精準(zhǔn)招商、扶持集聚發(fā)展，在保障層面，將大力健全保障措施、強化要素保障。

 

目前，湘西高新區(qū)正在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會州第十二屆黨代會精神，奮力發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、打造全州經(jīng)濟發(fā)展新引擎，為實現(xiàn)“三區(qū)兩地”“五個湘西”的宏偉目標(biāo)，作出應(yīng)有的貢獻。