海陵區政協：召開“高質量推進園區改革發展” 主席專題協商會
來源：高新院 achie.org 日期：2021-11-04 點擊：次
11月3日下午，海陵區政協召開“高質量推進園區改革發展”主席專題協商會。
會上，區政府副區長袁金剛通報高質量推進園區改革發展情況。
去年2月，市委市政府召開全市開發園區改革工作座談會，區政府積極響應省市決策部署，第一時間成立了園區改革改制工作領導小組，形成由區政府主要領導任總指揮，區委組織部、政法委、編辦等部門和相關鎮街園區協同推進的工作機制。一年多以來，通過突出“一園一策”，推進運行管理體制改革;突出“實績導向”，推進人事薪酬制度改革;突出“做大做強”，增強國有企業“造血”能力;突出“項目為王”，著力打造特色產業高地;突出“比拼趕超”，聚焦園區“三比一提升”考核等舉措，全面推進園區改革工作。
針對改革過程中體制機制不健全、發展空間受限、經營質態有待提高等問題，通過賦能減負，不斷釋放園區發展活力;追求效益為先，不斷提高園區經營質態;堅持聚焦項目，不斷提升產業發展能級。
區政協經濟建設委主任萬木鳴代表專題調研組匯報調研成果。委員代表、參會部門單位圍繞議題暢所欲言，針對協商過程中提出的問題，給出了“借助互聯網思維，做好資源統籌”“以人才新政促園區改革發展”“不斷深化‘包辦墻內、幫辦墻外’‘店小二’式服務等機制，不斷優化營商環境，做大規模，做優品質，做強特色”等具有代表性的意見建議。
推動園區改革改出活力、改出效率、改出發展新動力，將繼續堅持長遠角度看、堅持務實態度做、堅持解放思想闖，持續減負增效、強化人才支撐、加大支持力度。打造東部智能制造+信息產業，西部光伏+儲能，北部交通物流樞紐“三大高地”，合理配置要素資源，實現特色產業集聚發展。
通過園區改革，產業發展活力進一步得到釋放，干部隊伍在急難險重問題的考驗下得到充分鍛煉，同時通過多樣化的手段吸引了一批專業人才，取得的成績值得肯定。但也存在改革舉措落實不到位、體制機制不順暢等問題。
高質量推進園區改革發展，要堅持特色化發展路徑，推動園區錯位發展。根據各園區“先天基因”、突出產城融合，分別進行個性化的頂層設計，為其量身定制具體方案。根據園區基礎和產業特點，全力加快推進“三城同創”行動，力爭利用3年時間將“三城”打造成海陵具有戰略牽引性的經濟增長極。要始終突出“項目為王、產業為本”，打造高水平產業鏈。強化產業鏈招商，用好產業鏈圖譜、招商地圖、投資地圖“三張圖”，圍繞主導產業，促進產業鏈縱向鏈接、橫向配套、上下游聯動。打造產業鏈“鏈主”企業，采取“一企一策”的方式，推動優質資源向“鏈主”企業集聚，支持“鏈主”企業增資擴產、技術改造、資本運營、品牌提升，培育一批具有行業競爭力的大企業、大集團。強化產業鏈協作，支持和鼓勵產業鏈上企業搭建數字化協作平臺，促進上下游企業產能、銷售、檢測等資源共享協同。要積極回應園區和企業的重點需求，著力破解制約難題。針對部分要素制約問題，加快“畝均論英雄”改革落地應用，當前特別是要進一步發力盤活利用閑置資產，通過二次招商、依法破產、托底收購等，讓“過去的包袱”成為發展新資本。針對“人”的需求，要順應園區向城市化邁進的新趨勢，加快園區生產、生活、生態功能配套建設，打造產業社區，推動城市要素與生產活動并存集聚，不斷完善綜合承載功能。要繼續深化改革創新，打造好一流營商環境。要重點提升服務品質。深入推進行政審批賦權改革，省級開發園區要實現涉企投資審批扁平化、標準化、便利化，做到招商、服務一包到底。要繼續深挖改革潛能。堅持“去行政化”大方向，穩步推進原有平臺公司市場化轉型，促進整合歸并、實體化運作。要完善考核機制。對近三年“三比一提升”項目進行“回頭看”，提高投產達效、入庫稅收、畝均效益等考核權重，倒逼園區加強源頭招引和過程管控，并強化考核結果運用，做到獎罰分明，突出以“實績論英雄”的鮮明導向。
