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關(guān)于印發(fā)《行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)指南》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-30 點(diǎn)擊：次
各市、縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)專班：
為貫徹落實(shí)省委省政府?dāng)?shù)字化改革的決策部署，按照省委、省政府“兩年大變樣”的目標(biāo)要求，我廳組織編制《行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)指南》，用以指導(dǎo)全省工業(yè)領(lǐng)域和信息業(yè)領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦總體規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營、考核評估等工作。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)工作專班辦公室
（浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳代章）
2022年3月28日
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)指南
產(chǎn)業(yè)大腦是通過加工政府、企業(yè)、行業(yè)等數(shù)據(jù)，提煉生成工藝技術(shù)、運(yùn)營管理、行業(yè)知識與模型等可重復(fù)使用的數(shù)字化基本單元，進(jìn)而匯聚形成的知識中心。針對不同應(yīng)用場景，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，對土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素進(jìn)行跨組織、跨區(qū)域融合，構(gòu)建個(gè)性化解決方案，更好助力企業(yè)創(chuàng)新變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、政府精準(zhǔn)服務(wù)。
本指南所述對象包括工業(yè)和信息業(yè)領(lǐng)域的各細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)力求解決產(chǎn)業(yè)協(xié)同資源配置效率低、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級難、數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級提升難等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，打通政府、企業(yè)、行業(yè)等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)類、新智造應(yīng)用類、共性技術(shù)類場景應(yīng)用，賦能行業(yè)企業(yè)。
一、建設(shè)原則
（一）整體規(guī)劃、集約共享。堅(jiān)持整體性規(guī)劃，一行業(yè)只建一個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)倉建設(shè)須遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚匯通、系統(tǒng)融合聯(lián)動(dòng)、應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新。
（二）政府主導(dǎo)、市場主體。政府建立評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦各分區(qū)融合以及在全省各地的應(yīng)用覆蓋，鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦應(yīng)用場景建設(shè)。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦采用市場化運(yùn)營模式，激發(fā)企業(yè)與社會(huì)的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)生態(tài)共建，通過行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)綜合競爭力。
（三）數(shù)據(jù)為基，安全為要。建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)體系，支持政府與各行業(yè)數(shù)據(jù)的綜合接入、一體化整合與組件化輸出。開發(fā)覆蓋“云、網(wǎng)、邊、端”的一體化安全解決方案，建立安全防護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)終端、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、運(yùn)營、運(yùn)維等安全。建立數(shù)據(jù)安全使用機(jī)制，保障企業(yè)隱私，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）總體架構(gòu)
總體架構(gòu)模型圖
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦可依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)倉，打造有助于企業(yè)創(chuàng)新變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、政府精準(zhǔn)服務(wù)的應(yīng)用場景。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)內(nèi)容包括：互聯(lián)網(wǎng)門戶、行業(yè)數(shù)據(jù)倉、應(yīng)用場景、能力組件等。其中，行業(yè)數(shù)據(jù)倉、行業(yè)服務(wù)中樞、行業(yè)服務(wù)目錄、能力組件等建設(shè)應(yīng)參考《行業(yè)數(shù)據(jù)倉建設(shè)工作指南（試行）》、《產(chǎn)業(yè)大腦能力開放中心組件建設(shè)工作指南（試行）》、《產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與安全管理暫行辦法》等文件要求。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是指對人、機(jī)、物、系統(tǒng)的全面連接，可集成工廠內(nèi)部和/或工廠外部的各種數(shù)據(jù)、服務(wù)、用戶等各類資源，在此基礎(chǔ)上提供工業(yè)數(shù)據(jù)集成分析、應(yīng)用支撐能力和基礎(chǔ)應(yīng)用能力，以支撐各種工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重要基礎(chǔ)，為工業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展提供實(shí)現(xiàn)途徑。
（三）行業(yè)數(shù)據(jù)倉
行業(yè)數(shù)據(jù)倉是連接政府側(cè)、企業(yè)側(cè)的重要樞紐和數(shù)據(jù)資源載體，從政府應(yīng)用和企業(yè)應(yīng)用兩端推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚和融合應(yīng)用，提升政企協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力。行業(yè)數(shù)據(jù)倉應(yīng)按照《行業(yè)數(shù)據(jù)倉建設(shè)工作指南（試行）》建設(shè)，具備行業(yè)數(shù)據(jù)編目、采集、歸集、治理、交換共享、融合匯聚及數(shù)據(jù)分析建模等能力，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。行業(yè)數(shù)據(jù)倉可按需建設(shè)行業(yè)特色主題庫和專題庫，編制特色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，納入產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉專題庫建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出數(shù)據(jù)申請，必要時(shí)可采用隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的融合分析支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦的場景應(yīng)用。
（四）互聯(lián)網(wǎng)門戶
互聯(lián)網(wǎng)門戶用于各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦中的能力組件的上架、交易、管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)流通、融合應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)綜合集成和創(chuàng)新應(yīng)用，形成規(guī)模、效應(yīng)和成本的領(lǐng)先優(yōu)勢。
（五）能力組件
能力組件是指構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工藝技術(shù)、運(yùn)營管理、行業(yè)知識與模型等可重復(fù)使用的數(shù)字化基本單元，具有獨(dú)立性、通用性和可移植性。能力組件主要包括知識組件、工具組件和應(yīng)用組件等組件類型，知識組件是指數(shù)據(jù)集、知識圖譜、規(guī)則模型等可用于深度挖掘開發(fā)的數(shù)據(jù)知識資源，工具組件是指圖深度學(xué)習(xí)推理、領(lǐng)域知識規(guī)則推理、統(tǒng)計(jì)推理引擎等認(rèn)知計(jì)算工具資源，應(yīng)用組件是指應(yīng)用中間件、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品如工業(yè)APP、系統(tǒng)集成解決方案等數(shù)字化服務(wù)資源。
（六）應(yīng)用場景
行業(yè)場景應(yīng)用涵蓋企業(yè)間服務(wù)“B2B”應(yīng)用、政府服務(wù)“G2B”應(yīng)用。主要聚焦于產(chǎn)業(yè)生態(tài)、新智造應(yīng)用、共性技術(shù)以及政府服務(wù)等方面。能力組件開發(fā)者需從問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向出發(fā)，挖掘開發(fā)場景，豐富行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦能力。
（七）安全體系
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦原則上應(yīng)當(dāng)具備不低于信息安全等級保護(hù)三級以上防護(hù)能力。防護(hù)對象至少應(yīng)覆蓋現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、能力組件和場景應(yīng)用、數(shù)據(jù)等方面，各方面所包含的資產(chǎn)都應(yīng)納入行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦安全防護(hù)范圍。
三、建設(shè)步驟
（一）發(fā)布領(lǐng)域。圍繞我省“415”產(chǎn)業(yè)集群和我省特色塊狀經(jīng)濟(jì)，省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組動(dòng)態(tài)調(diào)整并定期發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域目錄。
（二）地方申報(bào)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府可申報(bào)符合“行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域目錄”的細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，并編制報(bào)送建設(shè)方案。建設(shè)方案須包括行業(yè)概況、行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)和解決之道、地方現(xiàn)有基礎(chǔ)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)總體思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施路徑、時(shí)間進(jìn)度、資金保障和工作舉措等（詳見附件1）。
（三）評審批復(fù)。省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組采用競爭性評審方式，本著“成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)、一行業(yè)一大腦”的原則，擇優(yōu)確定行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)地，并向該地人民政府做出批復(fù)。
（四）組建建設(shè)運(yùn)營主體。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦應(yīng)市場化建設(shè)運(yùn)營，不斷提升市場活力、穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)迭代能力。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)地人民政府需指導(dǎo)明確行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)運(yùn)營公司，并明確各方任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)和管理機(jī)制。
（五）運(yùn)營要求。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)運(yùn)營公司應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，保證行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦正常運(yùn)行，向行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦運(yùn)營公司工商登記名稱原則上不得包含“產(chǎn)業(yè)大腦”字樣。
四、考核評估
（一）考核評估對象：行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)地人民政府。
（二）考核評估內(nèi)容：以省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組批復(fù)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)方案為依據(jù)，重點(diǎn)考核建設(shè)進(jìn)度、應(yīng)用成效、商業(yè)模式創(chuàng)新、建設(shè)運(yùn)營機(jī)制等情況。
（三）考核評估程序
1.總結(jié)自評。行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)地人民政府于每年3月31日前完成上一年度行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)運(yùn)營情況自評報(bào)告并報(bào)送省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組。自評報(bào)告須包含機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、建設(shè)成效、理論成果等內(nèi)容（自評總結(jié)提綱見附件2），并報(bào)送相關(guān)佐證材料。
2.考核評價(jià)。省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組組織考核組或委托第三方機(jī)構(gòu)對各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)地人民政府進(jìn)行考核評價(jià)，并出具評價(jià)結(jié)果。
3.結(jié)果公布和使用。省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組公布考核評價(jià)結(jié)果，對于評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的，鼓勵(lì)各級財(cái)政資金予以獎(jiǎng)勵(lì)支持；對于評價(jià)結(jié)果欠佳的，提出限期整改；若達(dá)不到整改要求，收回該地建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦的資格，該行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦由省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組再另行確定建設(shè)地。
附件
1.行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)方案編制提綱
2.行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)情況自評提綱
附件1
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)方案編制提綱
一、建設(shè)基礎(chǔ)
分析申報(bào)行業(yè)存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)及相應(yīng)的解決路徑。闡述本地申報(bào)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件。
二、行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)方案
（一）總體目標(biāo)及年度目標(biāo)
結(jié)合年度自評指標(biāo)設(shè)定總體及年度目標(biāo)。
（二）建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)
建設(shè)內(nèi)容包括行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦技術(shù)架構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)倉、行業(yè)服務(wù)中樞、行業(yè)服務(wù)目錄、能力組件、應(yīng)用場景、互聯(lián)網(wǎng)門戶、安全體系等。
為推進(jìn)建設(shè)所要完成的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）運(yùn)營模式
簡要介紹建設(shè)運(yùn)營單位的基本情況。探索行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)運(yùn)營既具備市場活力、又保持穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)迭代的創(chuàng)新模式。
（四）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益預(yù)測
預(yù)計(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建成后產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)效益。重點(diǎn)突出行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦在產(chǎn)業(yè)資源整合、共享，鏈接全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等方面的創(chuàng)新效益。
三、建設(shè)進(jìn)度
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)開工時(shí)間，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)展情況，預(yù)計(jì)完成時(shí)間等。
四、資金籌措及投資估算
項(xiàng)目總體經(jīng)費(fèi)支出概算、測算說明、經(jīng)費(fèi)來源、用途等。
五、相關(guān)證明材料
已完成投資額度的相關(guān)佐證材料；平臺連接工業(yè)設(shè)備或數(shù)據(jù)采集點(diǎn)、開發(fā)集成工業(yè)APP、服務(wù)企業(yè)有關(guān)佐證材料；其他能夠說明申報(bào)單位能力的有關(guān)證明材料等。
附件2
行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)情況自評提綱
一、機(jī)制建設(shè)
運(yùn)營公司成立情況、組織架構(gòu)保障、重點(diǎn)工作機(jī)制保障等內(nèi)容。
二、能力建設(shè)
設(shè)備管理能力、組件管理能力、開放平臺能力、上線應(yīng)用、行業(yè)數(shù)據(jù)倉、數(shù)據(jù)能力、安全合規(guī)性、安全保障機(jī)制等介紹。
三、建設(shè)成效
服務(wù)企業(yè)、活躍用戶、組件貢獻(xiàn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等情況。
四、理論成果
知識產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、表揚(yáng)、專報(bào)等榮譽(yù)情況。
