天津自貿試驗區政策創新賦能產業升級
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-06 點擊：次
主持人：天津充分發揮自貿試驗區先行先試政策優勢，推動保稅展示交易政策擴圍增量，向更廣領域拓展，培育新的經濟增長點，賦能產業升級。請聽記者翟婧秋的報道。
座落在泰達綜保區內的天津馳爾通物流有限公司，每年要代理大量從國外進口的汽車零部件，運到京津冀及三北地區的整車廠來進行展示，吸引客戶訂單。以往，企業進行這種業務時需要先完稅，也就是在貨物入境時就要辦理通關手續，并繳納關稅和增值稅。企業關務負責人劉雅楠說：“因為我們這批貨物要到整車廠進行展示，還不一定客戶對我們進行一個正式的合作，所以我們在這樣的情況下繳納關稅跟增值稅，對于我們來說就是一個成本的負擔。”（錄音）
企業算過一筆賬，按照原來的政策，關稅和增值稅占到了企業每年進口貨物貨值的近20%，年負擔額超過千萬級。如果能把“保稅展示交易”的政策從原有的消費品領域移植到工業品領域，那么本市多家企業能夠開展更為豐富的保稅展示交易經營業務。天津海關自貿處副處長姚慶娟介紹說：“保稅展示交易是指區內企業將綜合保稅區內的保稅貨物提供擔保后，運至區外進行展示和銷售的經營活動。進口商品在銷售之前，不需要向海關辦理稅費的繳納，這樣減少了企業的資金占壓，提高了市場競爭力。”（錄音）
去年底，在海關總署支持下，天津海關出臺了支持保稅展示交易擴容政策，政策適用范圍從日用消費品，擴展到包括工業原材料、設備零配件和部分大宗商品。政策適用范圍也由天津本地擴展到整個京津冀和有需要的區域。天津馳爾通物流有限公司總經理趙富勝說：“現在的話第一個突破，比如我們到了開發區第九大街一汽豐田那塊，等于出了保稅區了。第二個突破，他跑到河北保定去展示。更重要的突破，他離開了京津冀，到長春去了，對周邊的企業帶來的效益是非常好的，使得我們可以快速進行產品的更新換代，它也能刺激消費。”（錄音）
政策“擴容”的同時，考慮到工業品保稅展示業務普遍對通關時限要求較高，天津海關還在不斷優化業務流程。對于符合資質、信譽好的企業，支持自主備案，提高通關效率。企業還可以選擇保證金、銀行保函等多種擔保方式，進一步降低成本。保稅展示的最長期限由6個月延長至2年。最終，馳爾通的50多組汽車零部件展示產品只用了一周時間，就辦完了相關手續。天津海關自貿處副處長姚慶娟說：“2021年我關共監管了保稅展示交易業務96票，共計貨值2.08億元，產品涉及汽車、零配件、老爺車、凍肉、果汁飲料、藥品等，此外通過保稅展示交易來搭建專門的交易市場，如凍品、機械零配件、文化藝術品等，這樣可以吸引眾多的商家進駐經營，有利于我市相關產業的集聚發展。”（錄音）
今年，天津海關進一步會同天津自貿試驗區管委會，有針對性地開展企業調研，拓展保稅+業務的發展，為培育經濟新增長點提供有力支撐。天津自貿試驗區管委會常務副主任單澤峰說：“我們初步擬定了154項改革措施，將在今年深入全面推開。打通京津冀三地的自貿跨區域跨政策區的服務堵點，真正實現一地政策三地通辦。特別是服務京津冀產業集聚區的建設，一個是推動汽車二手車和汽車發動機的保稅維修，還有一些重點醫療器械的保稅維修。另外推動航空器、保稅維修+融資租賃這種模式，還有推廣在我們的保稅區圍網區域內建設生物醫藥保稅研發。通過這些政策的創新，我們力求以點帶面，以用立業，力爭打造世界一流的自由貿易園區。”
