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天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-06 點(diǎn)擊：次
主持人：天津充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)保稅展示交易政策擴(kuò)圍增量，向更廣領(lǐng)域拓展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。請(qǐng)聽記者翟婧秋的報(bào)道。
座落在泰達(dá)綜保區(qū)內(nèi)的天津馳爾通物流有限公司，每年要代理大量從國外進(jìn)口的汽車零部件，運(yùn)到京津冀及三北地區(qū)的整車廠來進(jìn)行展示，吸引客戶訂單。以往，企業(yè)進(jìn)行這種業(yè)務(wù)時(shí)需要先完稅，也就是在貨物入境時(shí)就要辦理通關(guān)手續(xù)，并繳納關(guān)稅和增值稅。企業(yè)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人劉雅楠說：“因?yàn)槲覀冞@批貨物要到整車廠進(jìn)行展示，還不一定客戶對(duì)我們進(jìn)行一個(gè)正式的合作，所以我們?cè)谶@樣的情況下繳納關(guān)稅跟增值稅，對(duì)于我們來說就是一個(gè)成本的負(fù)擔(dān)。”（錄音）
企業(yè)算過一筆賬，按照原來的政策，關(guān)稅和增值稅占到了企業(yè)每年進(jìn)口貨物貨值的近20%，年負(fù)擔(dān)額超過千萬級(jí)。如果能把“保稅展示交易”的政策從原有的消費(fèi)品領(lǐng)域移植到工業(yè)品領(lǐng)域，那么本市多家企業(yè)能夠開展更為豐富的保稅展示交易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。天津海關(guān)自貿(mào)處副處長(zhǎng)姚慶娟介紹說：“保稅展示交易是指區(qū)內(nèi)企業(yè)將綜合保稅區(qū)內(nèi)的保稅貨物提供擔(dān)保后，運(yùn)至區(qū)外進(jìn)行展示和銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)口商品在銷售之前，不需要向海關(guān)辦理稅費(fèi)的繳納，這樣減少了企業(yè)的資金占?jí)海岣吡耸袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”（錄音）
去年底，在海關(guān)總署支持下，天津海關(guān)出臺(tái)了支持保稅展示交易擴(kuò)容政策，政策適用范圍從日用消費(fèi)品，擴(kuò)展到包括工業(yè)原材料、設(shè)備零配件和部分大宗商品。政策適用范圍也由天津本地?cái)U(kuò)展到整個(gè)京津冀和有需要的區(qū)域。天津馳爾通物流有限公司總經(jīng)理趙富勝說：“現(xiàn)在的話第一個(gè)突破，比如我們到了開發(fā)區(qū)第九大街一汽豐田那塊，等于出了保稅區(qū)了。第二個(gè)突破，他跑到河北保定去展示。更重要的突破，他離開了京津冀，到長(zhǎng)春去了，對(duì)周邊的企業(yè)帶來的效益是非常好的，使得我們可以快速進(jìn)行產(chǎn)品的更新?lián)Q代，它也能刺激消費(fèi)。”（錄音）
政策“擴(kuò)容”的同時(shí)，考慮到工業(yè)品保稅展示業(yè)務(wù)普遍對(duì)通關(guān)時(shí)限要求較高，天津海關(guān)還在不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對(duì)于符合資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)，支持自主備案，提高通關(guān)效率。企業(yè)還可以選擇保證金、銀行保函等多種擔(dān)保方式，進(jìn)一步降低成本。保稅展示的最長(zhǎng)期限由6個(gè)月延長(zhǎng)至2年。最終，馳爾通的50多組汽車零部件展示產(chǎn)品只用了一周時(shí)間，就辦完了相關(guān)手續(xù)。天津海關(guān)自貿(mào)處副處長(zhǎng)姚慶娟說：“2021年我關(guān)共監(jiān)管了保稅展示交易業(yè)務(wù)96票，共計(jì)貨值2.08億元，產(chǎn)品涉及汽車、零配件、老爺車、凍肉、果汁飲料、藥品等，此外通過保稅展示交易來搭建專門的交易市場(chǎng)，如凍品、機(jī)械零配件、文化藝術(shù)品等，這樣可以吸引眾多的商家進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，有利于我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。”（錄音）
今年，天津海關(guān)進(jìn)一步會(huì)同天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，有針對(duì)性地開展企業(yè)調(diào)研，拓展保稅+業(yè)務(wù)的發(fā)展，為培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)提供有力支撐。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任單澤峰說：“我們初步擬定了154項(xiàng)改革措施，將在今年深入全面推開。打通京津冀三地的自貿(mào)跨區(qū)域跨政策區(qū)的服務(wù)堵點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)一地政策三地通辦。特別是服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，一個(gè)是推動(dòng)汽車二手車和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的保稅維修，還有一些重點(diǎn)醫(yī)療器械的保稅維修。另外推動(dòng)航空器、保稅維修+融資租賃這種模式，還有推廣在我們的保稅區(qū)圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)生物醫(yī)藥保稅研發(fā)。通過這些政策的創(chuàng)新，我們力求以點(diǎn)帶面，以用立業(yè)，力爭(zhēng)打造世界一流的自由貿(mào)易園區(qū)。”
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