近日，國家發展改革委、國家能源局等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》圍繞可再生能源發展與生態文明建設、新型城鎮化、鄉村振興、新基建、新技術等深度融合，重點部署了九大行動，以扎實有效的行動保障規劃全面落地。

 

　　具體九大行動如下：

 

　　一是城鎮屋頂光伏行動，重點推動可利用屋頂面積充裕、電網接入和消納條件好的政府大樓、交通樞紐、學校醫院、工業園區等建筑屋頂發展分布式光伏，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。

 

　　二是“光伏+”綜合利用行動，在農業領域開展農光互補、漁光互補，在交通領域推進光伏在新能源汽車充電樁、高速鐵路沿線設施、高速公路服務區等領域應用，在信息領域開展光伏與5G基站、數據中心等融合。

 

　　三是千鄉萬村馭風行動，創新風電投資建設模式和土地利用機制，以縣域為單元大力推動鄉村風電建設。

 

　　四是千家萬戶沐光行動，統籌鄉村屋頂資源、村集體集中場地開展分布式光伏建設，助力鄉村振興。

 

　　五是新能源電站升級改造行動，推進老舊風電和光伏發電設備退役和升級改造，提升電站發電效率和運行安全性。

 

　　六是抽水蓄能資源調查行動，加大抽水蓄能電站選點工作力度，選擇不涉及生態紅線、地形地質等條件合適的站點，加快開發建設。

 

　　七是可再生能源規模化供熱行動，推動建筑領域、工業領域可再生能源供熱，統籌規劃、建設和改造供熱基礎設施，建立可再生能源與傳統能源協同互補、梯級利用的供熱體系。

 

　　八是鄉村能源站行動，在居住分散、集中供暖供氣困難、可再生能源資源豐富的鄉村地區，建設以生物質成型燃料加工站為主的鄉村能源站；在人口規模較大、具備集中供暖條件的鄉村地區，建設以生物質鍋爐、地熱能等為主的鄉村能源站。

 

　　九是農村電網鞏固提升行動，加快國家鄉村振興重點地區及革命老區的農村電網鞏固提升工程，推進中東部地區城鄉供電服務均等化進程，提升農村電網信息化、自動化、智能化水平，筑牢鄉村振興電氣化基礎。

 

　　農村能源是鄉村振興的重要載體。農村地區能源綠色低碳轉型，對于保障農業生產和農民生活用能需求、鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興和農業農村現代化具有重要意義。“十三五”時期，我們重點開展了農網升級改造、水電移民等扶貧工程，特別是創新實施光伏扶貧，累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及415萬貧困戶，成為農村地區搬不走的“綠色銀行”“陽光銀行”，為決戰決勝脫貧攻堅做出了積極貢獻。

 

　　“十四五”期間，《規劃》錨定碳達峰碳中和目標，重點在五個方面大力推動農村可再生能源發展，加快構建以可再生能源為基礎的鄉村清潔能源利用體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

 

　　一是實施千鄉萬村馭風行動、千家萬戶沐光行動“雙千萬”行動，利用鄉村建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設施農業、集體閑置土地、通過村集體土地作價入股、農民參股等方式，推進鄉村分散式風電和分布式光伏發展，在提升鄉村綠色電力自給率的同時，推動鄉村產業發展，壯大村集體經濟，增加農民收入。

 

　　二是構建縣域內城鄉融合的多能互補清潔供暖體系，積極推進生物質能清潔供暖，因地制宜推動地熱能、太陽能、電能供暖，提升農村清潔供暖水平，助力宜居鄉村建設。

 

　　三是加快發展生物天然氣，以縣域為單位積極開展生物天然氣示范，提高有機廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，助力農村人居環境整治提升。

 

　　四是實施農村電網鞏固提升工程，聚焦脫貧地區農村電網薄弱環節，提升農村電網供電可靠性，滿足農村大規模分布式可再生能源接入、電動汽車下鄉等發展需要，筑牢鄉村振興電氣化基礎。

 

　　五是開展鄉村能源站行動，建設具備分布式可再生能源診斷檢修、電動汽車充換電、生物質成型燃料加工等能力的鄉村能源站，探索能源服務商業模式和運行機制，提升鄉村可再生能源普遍服務水平。