日前，省衛生健康委、省發展改革委、省中醫藥管理局聯合印發了《安徽省“十四五”中醫藥發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。現將有關情況解讀如下。

 

　　一、出臺背景

 

　　為統籌推進我省“十四五”中醫藥發展，根據國務院《“十四五”中醫藥發展規劃》、省委省政府《關于促進中醫藥傳承創新發展具體舉措》《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

 

　　二、起草過程

 

　　自2020年起，我們即啟動“十四五”中醫藥發展規劃的編制工作，成立了以行業主管部門、中醫藥高等院校負責同志為組長、相關行業專家組成的工作專班，在總結我省“十三五”中醫藥發展成就的基礎上，先后在皖北、皖南兩個片區開展了調研論證，并邀請了政府有關部門、醫療機構和企業行業專家召開座談研討會，反復論證，數易其稿，形成了征求意見稿。2022年3月，征求了省中醫藥工作聯席會議成員單位和各市政府的意見，同時公開向社會征求意見，并認真研究吸納、修改完善，于5月27日印發實施。

 

　　三、基本原則

 

　　堅持共享發展、堅持遵循規律、堅持改革創新、堅持統籌協調。

 

　　四、主要內容

 

　　（一）總體目標。到2025年，中醫藥服務更加優質高效，中醫藥人才隊伍不斷壯大，中醫藥傳承與創新能力持續提升，中醫藥健康產業活力顯著增強，中醫藥文化供給更加豐富，中醫藥對外開放不斷深化，中醫藥治理水平進一步提高，基本建立覆蓋全民全生命周期的中醫藥服務。創建1個國家中醫藥傳承創新中心或國家中醫醫學中心、2個以上國家區域中醫醫療中心；萬人口中醫床位數和中醫類別執業（助理）醫師數力爭達到全國平均水平，全省中醫總診療人次和中醫醫院出院人數增長率超過全國平均水平；中醫藥健康產業規模和增速進入全國前十。

 

　　（二）重點任務。主要包括發展高質量中醫藥服務、促進中醫藥繼承與創新、建設中醫藥高素質人才隊伍、加快中醫藥產業轉型升級、深化中醫藥綜合改革、擴大中醫藥文化傳播和開放發展、加強中醫藥信息化與智能化建設七個部分內容。

 

　　1.發展高質量中醫藥服務。主要從構建整合型中醫藥服務體系、加強中醫醫療服務能力建設、提升中醫藥公共衛生應急能力等三個方面提出了主要任務，并設置了中醫醫療服務能力建設、中醫藥應急服務能力建設兩個專欄。

 

　　2.促進中醫藥繼承與創新。主要從推動“北華佗、南新安”創新性發展、提升中醫藥創新能力、促進科研成果轉化等三個方面提出了主要任務，并設置了中醫藥繼承與創新建設專欄。

 

　　3.建設中醫藥高素質人才隊伍。主要從推動中醫藥教育高質量發展、建設高層次人才匯聚平臺、加快特色人才引進與培養、完善人才評價激勵機制等四個方面提出了主要任務，設置了中醫藥人才隊伍建設專欄。

 

　　4.加快中醫藥產業轉型升級。主要從優化中醫藥產業結構、拓展中醫藥健康服務新業態兩個方面提出了主要任務，設置了中藥產業轉型發展建設專欄。

 

　　5.深化中醫藥綜合改革。主要從建立符合中醫藥特點的評價機制、創建中醫藥改革綜合示范（實驗）區、加強中醫縣域醫共體和城市醫聯體建設、完善中醫藥醫保政策四個方面提出了主要任務，設置了中醫藥改革項目專欄。

 

　　6.擴大中醫藥文化傳播和開放發展。主要從推進中醫藥文化傳播、推動長三角中醫藥一體化發展、加強中醫藥國際合作、擴大中醫藥服務貿易等四個方面提出了主要任務，設置了中醫藥文化與開放發展專欄。

 

　　7.加強中醫藥信息化與智能化建設。主要從建設中醫藥信息化平臺、發展智慧中醫醫療服務兩個方面提出了主要任務，并設置了中醫藥信息化建設專欄。

 

　　五、主要特點

 

　　（一）高位謀劃，尋求從重點點位取得突破。按照省委省政府決策部署要求，拉高標桿，在持續鞏固完善中醫藥服務體系的同時，重點突出中醫藥資源的提質擴容，推動中醫藥高質量發展，努力打造安徽中醫藥的“國家隊”。通過數字賦能，打造“世界中醫藥之都”；依托“新安醫學”品牌，拓展“大黃山”中醫藥健康旅游市場；擴大中醫藥國際貿易，推動中醫藥“走出去”。

 

　　（二）體現事業與產業融合發展。既重視發揮中醫藥在保障人民群眾健康中的優勢作用，又注重發揮中醫藥獨特的經濟優勢，鼓勵發展壯大中醫藥產業，提出中藥工業主營收入指標實現三倍增長的目標。

 

　　（三）統籌資源與服務效率。一方面聚焦制約我省中醫藥發展的突出問題，采取有效措施補短板、強弱項，著力解決我省中醫藥資源總量不足、優質資源短缺、配置不合理等問題。另一方面，通過創新服務模式、提高服務質量，發揮資源利用最大效率；聚集基層主戰場，在分級診療、緊密型縣域醫共體等改革方面注重發揮中醫藥特色優勢，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫藥服務需求。

 

　　六、保障措施

 

　　從加強組織領導、完善保障機制、強化組織實施、注重宣傳引導四個方面來保障規劃的順利實施。