展望未來作為我國自主創新和高新技術產業發展的重要載體，國家高新區已成為國民經濟高質量發展重要支撐，也是區域創新驅動發展的主引擎。面對經濟發展的新形勢，未來產業正迎來快速發展的機遇期和窗口期，前瞻發展未來產業是我國培育產業新動能、構建新經濟增長點、促進經濟社會高質量發展的有利舉措，也是獲得未來全球競爭先發優勢的關鍵力量。

 

　　國家高新區在戰略視野、科創資源、產業基礎、創新生態、體制機制等方面形成了無法比擬的優勢，開展未來產業培育具備得天獨厚的條件和基礎，應當且必定成為國家未來產業培育的探路者和試驗田，擔負起這一神圣使命，引領我國新時代高質量發展。

 

　　建議從頂層設計和基礎研發支持、關鍵核心技術攻關和布局、體制機制改革和創新生態環境、人才引進和培養、創新主體培育等方面積極前瞻布局，搶占未來產業發展制高點。

 

　　一.強化頂層設計和基礎研發支持

 

　　在深刻把握全球前沿領域，研判產業發展和技術演進趨勢的基礎上，立足國家高新區產業基礎和資源稟賦，從創新環境營造、關鍵技術創新、科技人才儲備、扶持政策修訂、支持資金配套等方面制定未來產業發展規劃，科學謀劃，明確未來產業發展重點領域。在國家重大專項、重點基礎研究發展計劃等科技計劃中的重點領域和關鍵環節設立未來研究專項，超前規劃布局、科學部署，集中加大投入，引領發展。充分發揮政策性金融、開發性金融和商業金融的優勢，強化對技術研究工作的金融支持，搭建多元化的融資平臺，為未來產業的基礎研究提供長期、穩定、充足的資金來源。

 

　　二.加大關鍵核心技術攻關和布局

 

　　依托國家戰略科技力量，聚焦國家重大戰略需求，立足科教資源優勢突出、產業基礎雄厚的國家高新區，布局建設國家未來產業技術研究院，集聚大批頂尖科學家推動前沿學科和未來產業發展，組織開展有世界影響力的未來研究活動，帶動突破一批共性關鍵技術，增加顛覆性技術供給，開發重大戰略性產品，引領未來產業發展。鼓勵優勢企業聯合區內外科研機構和高校在高新區設立一批未來產業領域的重點實驗室、工程技術研究中心、高水平創新研究院等重大創新平臺，營造未來技術研究氛圍，提升原始創新和應用能力。鼓勵各類智庫發揮優勢，加強開展未來產業的技術預測、戰略規劃和發展模式研究工作。

 

　　三.改進體制機制和創新生態環境

 

　　前沿科技和顛覆性技術的突破是未來產業出現最直觀的因素，需要一個特殊的體制機制和創新生態環境來促進未來產業創新發展。立足國家高新區先行先試改革試點的機制優勢，要加快建立系統、完整、協調的未來產業發展現代化長效機制。通過特殊的創新孵化體系、政策扶持體系、人才扶持體系、技術扶持體系、金融扶持體系、政務服務體系、知識產權保護體系等行之有效的措施，營造良好的創新創業生態環境，催生新業態和新模式。鼓勵政府、研究機構、企業、行業協會等多元化主體共同參與場景建設，圍繞場景拓展行業應用領域，通過場景創新建設，孵化未來產業。

 

　　四.加強高端人才培養和引進工作

 

　　人才是創新之源，人才的競爭決定未來產業的競爭。立足國家高新區智力高度密集的特點和在人才發展體制機制創新方面走在全國前列的優勢，要加強構建未來產業人才培育和引進政策支持體系，為創新型科技人才成長提供適宜環境。通過建立創新型人才、海外高層次人才引進計劃等，面向國內外引進頂尖研究型人才、復合創新型人才等，鼓勵未來產業創新人才和團隊來到高新區創業，夯實未來產業人才支撐，打造一大批科技領軍人才隊伍，提高自主創新能力。支持開展各類先行先試，在京津冀、長三角、珠三角等區域經濟高質量發展比較突出的國家高新區，率先建設未來產業示范基地，開展專業人才培養和實訓，依托高校和各類科研平臺培養急需人才和高端人才，形成產教融合、科教融合的人才培養體系。

 

　　五.強化企業創新主體地位和主導作用

 

　　推動未來產業的發展，創新企業是重要一環。企業的壯大，創新創業的活躍，與良好的營商環境密切相關。國家高新區要持續優化營商環境，營造濃厚的創新創業氛圍，厚植肥沃的創新創業土壤，充分發揮企業在未來產業發展中的重要作用。通過實施未來產業領軍企業培育計劃、成立未來產業發展專項資金，建立支持未來產業發展服務體系等措施，激發創新創業活力，培育一批擁有核心關鍵技術、具有國際競爭力的龍頭企業。培育壯大一批未來產業領域的專精特新小巨人、瞪羚、獨角獸等具有高技術、高成長、高價值特性的企業，鼓勵其在未來產業基礎設施建設、基礎研究和應用基礎研究等方面加大投入，促進技術突破、集成和商業模式創新，加速形成未來產業。