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【通知】省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》的通知

來源:高新院 achie.org 日期:2022-11-21 點(diǎn)擊:

  關(guān)于印發(fā)《山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》的通知
 
  各市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門,各開發(fā)區(qū)管委會(huì):
 
  現(xiàn)將《山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》印發(fā)給
 
  你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
  山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
 
  山東省工業(yè)和信息化廳
 
  山東省科學(xué)技術(shù)廳
 
  山東省自然資源廳
 
  山東省生態(tài)環(huán)境廳
 
  山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 
  山東省商務(wù)廳
 
  山東省能源局
 
  2022年10月31日
 
  山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案
 
  園區(qū)循環(huán)化改造是提高資源能源利用效率、實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要舉措。“十三五”期間,我省園區(qū)循環(huán)化改造取得顯著成效,但循環(huán)化改造的廣度和深度還有很大空間。為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,根據(jù)《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,結(jié)合省委、省政府相關(guān)工作部署和我省園區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想
 
  全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、物質(zhì)循環(huán)、綠色發(fā)展”的要求,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高資源能源利用效率為核心,全面、深入、持續(xù)推進(jìn)循環(huán)化改造,促進(jìn)園區(qū)資源節(jié)約、綠色循環(huán)、低碳發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
 
  (二)工作目標(biāo)
 
  “十三五”時(shí)期未開展循環(huán)化改造的園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造;已開展或完成改造的園區(qū),鼓勵(lì)根據(jù)自身實(shí)際需要繼續(xù)深入實(shí)施改造。到2025年底,具備條件的省級(jí)以上園區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))全部實(shí)施循環(huán)化改造,綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平明顯提升。
 
  二、主要任務(wù)
 
  (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
 
  1.優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)間物質(zhì)流、能量流的關(guān)聯(lián)性,完善提升園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局,引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)功能區(qū)集中,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共生結(jié)構(gòu)和整體功能,提升產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應(yīng),推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí),以下均需開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)
 
  2.推廣集中供水供氣供熱。因地制宜實(shí)施園區(qū)供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施集成化、智能化和綠色化改造,降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。按照適度超前的原則,完善燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸,強(qiáng)化氣源保障,提升園區(qū)供用水平。鼓勵(lì)園區(qū)根據(jù)不同企業(yè)用熱品質(zhì),推動(dòng)集中熱源中心建設(shè),統(tǒng)籌熱源調(diào)度,提高能源利用效率和用熱保障能力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、國網(wǎng)山東省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.推進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接,突出生產(chǎn)功能,發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多層次、多樣化產(chǎn)業(yè)空間載體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與生活區(qū)、商務(wù)區(qū)等城市功能區(qū)的空間布局,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和土地投入產(chǎn)出率。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)地出讓形式。科學(xué)合理布局工業(yè)項(xiàng)目,按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則,有序引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園。在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下,鼓勵(lì)通過廠房加層、內(nèi)部整理等途徑,對(duì)現(xiàn)有廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,合理利用地上地下空間,提高土地利用率。(省自然資源廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接
 
  1.培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”及傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強(qiáng)工程,培育壯大一批園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,將園區(qū)打造成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動(dòng),以化工、有色金屬、建材、紡織、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),“一業(yè)一策”制定改造提升計(jì)劃,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  2.推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鏈主企業(yè),精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈或補(bǔ)環(huán)招商,建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目,構(gòu)建具有園區(qū)特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、閉路循環(huán)、物盡其用,促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利用效益最大化。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.加快提升園區(qū)數(shù)字化水平。依托“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng),積極開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+園區(qū)”活動(dòng),加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和工業(yè)設(shè)備上云,提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。鼓勵(lì)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。以石化、高端裝備、紡織、家電等行業(yè)為重點(diǎn),大力提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源匯聚運(yùn)用和信息安全保障能力,加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素深度融合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
 
  (三)深入開展節(jié)能降碳改造
 
  1.開展重點(diǎn)行業(yè)能效改造升級(jí)。加快實(shí)施“兩高”行業(yè)節(jié)能改造,以國家公布的高耗能行業(yè)和煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平均值,作為“兩高”行業(yè)能效改造提升基準(zhǔn)線,新建“兩高”項(xiàng)目按照標(biāo)桿水平建設(shè),基準(zhǔn)線以下全部提升到基準(zhǔn)線以上,基準(zhǔn)線以上標(biāo)桿水平以下全部提升到標(biāo)桿水平以上。積極推動(dòng)非“兩高”重點(diǎn)耗能行業(yè)綠色改造,通過更新工藝流程、替換節(jié)能設(shè)備等方式,提升能源利用效率,減少污染物排放。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  2.推進(jìn)能源梯級(jí)利用和余熱余壓回收利用。開展園區(qū)能源梯級(jí)利用整體設(shè)計(jì),以熱電聯(lián)產(chǎn)和燃?xì)馊?lián)供等集中供熱供冷為重點(diǎn),綜合考慮余熱余壓資源與企業(yè)需求,制定能源分質(zhì)分級(jí)利用改造推進(jìn)計(jì)劃。積極引導(dǎo)鋼鐵、焦化、石化、化工、有色金屬等行業(yè)開展余壓余熱利用,分質(zhì)分級(jí)推進(jìn)余壓余熱發(fā)電、工業(yè)供汽、民生供熱。實(shí)施熱電機(jī)組高背壓技術(shù)改造,積極開展循環(huán)水余熱回收利用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.有序推進(jìn)清潔能源替代。在確保能源安全可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上,加快實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”,逐步關(guān)停單機(jī)容量30萬千瓦以下落后小煤電機(jī)組及配套鍋爐,原則上不再新建自備燃煤機(jī)組。因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”,新改擴(kuò)建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源。積極推廣使用電窯爐、電熱釜及生產(chǎn)用電加熱工藝提升。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)因地制宜,利用廠房屋頂、閑置空地等資源建設(shè)分布式光伏,發(fā)展利用可再生能源,提高清潔能源消費(fèi)占比。(省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)提高資源利用效率
 
  1.全面推行清潔生產(chǎn)。實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)跑行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、石化化工、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)和認(rèn)證,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。鼓勵(lì)開展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體審核試點(diǎn)。推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核與排污許可制度、環(huán)評(píng)制度、環(huán)境信用制度等有效銜接。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 
  2.加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用。開展企業(yè)廢棄物資源化利用分析診斷,繪制企業(yè)間廢物交換利用路線圖,推動(dòng)煤電、冶煉、化工、輕工等行業(yè)固體廢棄物綜合利用,加大化工園區(qū)廢酸廢堿廢鹽等減量化、安全處置和綜合利用力度。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用企業(yè)協(xié)作配套,推動(dòng)綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游建材、建筑、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深度融合,著力構(gòu)建園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批綜合利用龍頭骨干企業(yè),打造一批工業(yè)資源綜合利用基地,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化利用。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.加強(qiáng)水資源高效利用。嚴(yán)控省級(jí)以上園區(qū)新水取用量,把再生水、海水淡化水等非常規(guī)水作為工業(yè)生產(chǎn)用水的重要水源。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃給水管網(wǎng)和中水管網(wǎng),建立企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用水系統(tǒng),促進(jìn)企業(yè)間分質(zhì)用水,一水多用和循環(huán)利用。以高耗水企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推廣高效冷卻、循環(huán)利用等節(jié)水工藝,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),引導(dǎo)和支持企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。(省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (五)加強(qiáng)污染集中治理
 
  1.補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)園區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造,加快實(shí)現(xiàn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)施園區(qū)VOCs全過程污染防治,到2025年年底前,煉化企業(yè)基本完成延遲焦化裝置密閉除焦改造。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)持續(xù)、規(guī)范開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR),鼓勵(lì)石化、有機(jī)化工等大型企業(yè)自行開展LDAR,到2023年年底前,石化、化工行業(yè)集中的園區(qū)要建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺(tái)。完善環(huán)境監(jiān)管信息化系統(tǒng),加快空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控等信息數(shù)據(jù)集成應(yīng)用,化工園區(qū)、大型石化企業(yè)具備VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 
  2.加大環(huán)境治理力度。有序推進(jìn)現(xiàn)有水泥、焦化企業(yè)超低排放改造,新建(含搬遷)水泥企業(yè)、擬建焦化產(chǎn)能投產(chǎn)時(shí)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。大力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、揮發(fā)性有機(jī)物削減工程,嚴(yán)控二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放。創(chuàng)新環(huán)境治理模式,積極推行環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境綜合治理托管等服務(wù)模式,推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,培育和引進(jìn)專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)污染治理的專業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。協(xié)同推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),到2025年,生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭(zhēng)達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (六)加強(qiáng)科技攻關(guān)和示范推廣
 
  1.加大關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)攻關(guān)力度。發(fā)揮企業(yè)主體作用,圍繞綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、污染治理、固廢綜合利用等領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備。支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外科研單位、高校、行業(yè)龍頭企業(yè)組建綠色低碳和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,積極參與各級(jí)科技計(jì)劃。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  2.加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與示范應(yīng)用。依托龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所和科技轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),建設(shè)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)成果庫。推進(jìn)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)布綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)成果目錄,以市場(chǎng)化、專業(yè)化模式和機(jī)制面向社會(huì)進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,定期開展技術(shù)、裝備集成示范,推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技成果轉(zhuǎn)化模式。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  三、組織實(shí)施
 
  (一)明確責(zé)任分工,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省園區(qū)循環(huán)化改造工作。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要將園區(qū)循環(huán)化改造工作納入本地區(qū)“十四五”重點(diǎn)工作任務(wù),組織并指導(dǎo)園區(qū)開展循環(huán)化改造工作。各園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
 
  (二)編制實(shí)施方案,扎實(shí)有序推進(jìn)。各市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要因地制宜、實(shí)事求是提出“十四五”具備條件進(jìn)行循環(huán)化改造的園區(qū)清單。對(duì)于不具備改造條件的園區(qū),需說明具體原因,并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意。實(shí)施循環(huán)化改造的園區(qū)管委會(huì)要參照《新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案編制大綱》(附件1),編制實(shí)施方案,經(jīng)市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門審核同意后實(shí)施,每年年底前報(bào)送年度循環(huán)化改造進(jìn)展情況。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)強(qiáng)化示范引領(lǐng),加大政策扶持。選擇一批循環(huán)化改造典型園區(qū),總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,強(qiáng)化示范引領(lǐng),全面推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。對(duì)符合條件的園區(qū)循環(huán)化改造支撐項(xiàng)目,優(yōu)先推薦申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金支持。落實(shí)國家資源綜合利用、專用設(shè)備投資抵免、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得減免等稅收優(yōu)惠政策。各市要加大對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造工作的土地、資金等要素支持,積極搭建園區(qū)循環(huán)化改造投融資平臺(tái),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展綠色貸款、信用貸款等多元化信貸支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)加強(qiáng)督促指導(dǎo),嚴(yán)格考核驗(yàn)收。各市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要督促指導(dǎo)園區(qū)按計(jì)劃實(shí)施循環(huán)化改造,定期對(duì)循環(huán)改造工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)于完成循環(huán)化改造并達(dá)到驗(yàn)收條件的,園區(qū)管委會(huì)參照《園區(qū)循環(huán)化改造驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告編制指南》(附件2)開展驗(yàn)收自評(píng)估,由市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門組織第三方機(jī)構(gòu)等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,結(jié)果作為園區(qū)綜合評(píng)價(jià)的重要參考。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  附件:1.新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案編制大綱
 
  2.園區(qū)循環(huán)化改造驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告編制指南


 

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【通知】省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》的通知

2022-11-21 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  關(guān)于印發(fā)《山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》的通知
 
  各市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門,各開發(fā)區(qū)管委會(huì):
 
  現(xiàn)將《山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》印發(fā)給
 
  你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
  山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
 
  山東省工業(yè)和信息化廳
 
  山東省科學(xué)技術(shù)廳
 
  山東省自然資源廳
 
  山東省生態(tài)環(huán)境廳
 
  山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 
  山東省商務(wù)廳
 
  山東省能源局
 
  2022年10月31日
 
  山東省新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案
 
  園區(qū)循環(huán)化改造是提高資源能源利用效率、實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要舉措。“十三五”期間,我省園區(qū)循環(huán)化改造取得顯著成效,但循環(huán)化改造的廣度和深度還有很大空間。為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,根據(jù)《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,結(jié)合省委、省政府相關(guān)工作部署和我省園區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想
 
  全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、物質(zhì)循環(huán)、綠色發(fā)展”的要求,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高資源能源利用效率為核心,全面、深入、持續(xù)推進(jìn)循環(huán)化改造,促進(jìn)園區(qū)資源節(jié)約、綠色循環(huán)、低碳發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
 
  (二)工作目標(biāo)
 
  “十三五”時(shí)期未開展循環(huán)化改造的園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造;已開展或完成改造的園區(qū),鼓勵(lì)根據(jù)自身實(shí)際需要繼續(xù)深入實(shí)施改造。到2025年底,具備條件的省級(jí)以上園區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))全部實(shí)施循環(huán)化改造,綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平明顯提升。
 
  二、主要任務(wù)
 
  (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
 
  1.優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)間物質(zhì)流、能量流的關(guān)聯(lián)性,完善提升園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局,引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)功能區(qū)集中,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共生結(jié)構(gòu)和整體功能,提升產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應(yīng),推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí),以下均需開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)
 
  2.推廣集中供水供氣供熱。因地制宜實(shí)施園區(qū)供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施集成化、智能化和綠色化改造,降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。按照適度超前的原則,完善燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸,強(qiáng)化氣源保障,提升園區(qū)供用水平。鼓勵(lì)園區(qū)根據(jù)不同企業(yè)用熱品質(zhì),推動(dòng)集中熱源中心建設(shè),統(tǒng)籌熱源調(diào)度,提高能源利用效率和用熱保障能力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、國網(wǎng)山東省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.推進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接,突出生產(chǎn)功能,發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多層次、多樣化產(chǎn)業(yè)空間載體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與生活區(qū)、商務(wù)區(qū)等城市功能區(qū)的空間布局,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和土地投入產(chǎn)出率。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)地出讓形式。科學(xué)合理布局工業(yè)項(xiàng)目,按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則,有序引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園。在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下,鼓勵(lì)通過廠房加層、內(nèi)部整理等途徑,對(duì)現(xiàn)有廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,合理利用地上地下空間,提高土地利用率。(省自然資源廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接
 
  1.培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”及傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強(qiáng)工程,培育壯大一批園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,將園區(qū)打造成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動(dòng),以化工、有色金屬、建材、紡織、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),“一業(yè)一策”制定改造提升計(jì)劃,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng),向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  2.推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鏈主企業(yè),精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈或補(bǔ)環(huán)招商,建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目,構(gòu)建具有園區(qū)特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、閉路循環(huán)、物盡其用,促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利用效益最大化。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.加快提升園區(qū)數(shù)字化水平。依托“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng),積極開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+園區(qū)”活動(dòng),加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和工業(yè)設(shè)備上云,提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。鼓勵(lì)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。以石化、高端裝備、紡織、家電等行業(yè)為重點(diǎn),大力提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源匯聚運(yùn)用和信息安全保障能力,加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素深度融合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
 
  (三)深入開展節(jié)能降碳改造
 
  1.開展重點(diǎn)行業(yè)能效改造升級(jí)。加快實(shí)施“兩高”行業(yè)節(jié)能改造,以國家公布的高耗能行業(yè)和煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平均值,作為“兩高”行業(yè)能效改造提升基準(zhǔn)線,新建“兩高”項(xiàng)目按照標(biāo)桿水平建設(shè),基準(zhǔn)線以下全部提升到基準(zhǔn)線以上,基準(zhǔn)線以上標(biāo)桿水平以下全部提升到標(biāo)桿水平以上。積極推動(dòng)非“兩高”重點(diǎn)耗能行業(yè)綠色改造,通過更新工藝流程、替換節(jié)能設(shè)備等方式,提升能源利用效率,減少污染物排放。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  2.推進(jìn)能源梯級(jí)利用和余熱余壓回收利用。開展園區(qū)能源梯級(jí)利用整體設(shè)計(jì),以熱電聯(lián)產(chǎn)和燃?xì)馊?lián)供等集中供熱供冷為重點(diǎn),綜合考慮余熱余壓資源與企業(yè)需求,制定能源分質(zhì)分級(jí)利用改造推進(jìn)計(jì)劃。積極引導(dǎo)鋼鐵、焦化、石化、化工、有色金屬等行業(yè)開展余壓余熱利用,分質(zhì)分級(jí)推進(jìn)余壓余熱發(fā)電、工業(yè)供汽、民生供熱。實(shí)施熱電機(jī)組高背壓技術(shù)改造,積極開展循環(huán)水余熱回收利用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.有序推進(jìn)清潔能源替代。在確保能源安全可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上,加快實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”,逐步關(guān)停單機(jī)容量30萬千瓦以下落后小煤電機(jī)組及配套鍋爐,原則上不再新建自備燃煤機(jī)組。因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”,新改擴(kuò)建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源。積極推廣使用電窯爐、電熱釜及生產(chǎn)用電加熱工藝提升。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)因地制宜,利用廠房屋頂、閑置空地等資源建設(shè)分布式光伏,發(fā)展利用可再生能源,提高清潔能源消費(fèi)占比。(省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)提高資源利用效率
 
  1.全面推行清潔生產(chǎn)。實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)跑行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、石化化工、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)和認(rèn)證,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。鼓勵(lì)開展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體審核試點(diǎn)。推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核與排污許可制度、環(huán)評(píng)制度、環(huán)境信用制度等有效銜接。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 
  2.加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用。開展企業(yè)廢棄物資源化利用分析診斷,繪制企業(yè)間廢物交換利用路線圖,推動(dòng)煤電、冶煉、化工、輕工等行業(yè)固體廢棄物綜合利用,加大化工園區(qū)廢酸廢堿廢鹽等減量化、安全處置和綜合利用力度。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用企業(yè)協(xié)作配套,推動(dòng)綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游建材、建筑、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深度融合,著力構(gòu)建園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批綜合利用龍頭骨干企業(yè),打造一批工業(yè)資源綜合利用基地,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化利用。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.加強(qiáng)水資源高效利用。嚴(yán)控省級(jí)以上園區(qū)新水取用量,把再生水、海水淡化水等非常規(guī)水作為工業(yè)生產(chǎn)用水的重要水源。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃給水管網(wǎng)和中水管網(wǎng),建立企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用水系統(tǒng),促進(jìn)企業(yè)間分質(zhì)用水,一水多用和循環(huán)利用。以高耗水企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推廣高效冷卻、循環(huán)利用等節(jié)水工藝,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),引導(dǎo)和支持企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。(省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (五)加強(qiáng)污染集中治理
 
  1.補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)園區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造,加快實(shí)現(xiàn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)施園區(qū)VOCs全過程污染防治,到2025年年底前,煉化企業(yè)基本完成延遲焦化裝置密閉除焦改造。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)持續(xù)、規(guī)范開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR),鼓勵(lì)石化、有機(jī)化工等大型企業(yè)自行開展LDAR,到2023年年底前,石化、化工行業(yè)集中的園區(qū)要建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺(tái)。完善環(huán)境監(jiān)管信息化系統(tǒng),加快空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控等信息數(shù)據(jù)集成應(yīng)用,化工園區(qū)、大型石化企業(yè)具備VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 
  2.加大環(huán)境治理力度。有序推進(jìn)現(xiàn)有水泥、焦化企業(yè)超低排放改造,新建(含搬遷)水泥企業(yè)、擬建焦化產(chǎn)能投產(chǎn)時(shí)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。大力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、揮發(fā)性有機(jī)物削減工程,嚴(yán)控二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放。創(chuàng)新環(huán)境治理模式,積極推行環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境綜合治理托管等服務(wù)模式,推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,培育和引進(jìn)專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)污染治理的專業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。協(xié)同推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),到2025年,生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭(zhēng)達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (六)加強(qiáng)科技攻關(guān)和示范推廣
 
  1.加大關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)攻關(guān)力度。發(fā)揮企業(yè)主體作用,圍繞綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、污染治理、固廢綜合利用等領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備。支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外科研單位、高校、行業(yè)龍頭企業(yè)組建綠色低碳和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,積極參與各級(jí)科技計(jì)劃。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  2.加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與示范應(yīng)用。依托龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所和科技轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),建設(shè)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)成果庫。推進(jìn)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)布綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)成果目錄,以市場(chǎng)化、專業(yè)化模式和機(jī)制面向社會(huì)進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,定期開展技術(shù)、裝備集成示范,推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技成果轉(zhuǎn)化模式。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  三、組織實(shí)施
 
  (一)明確責(zé)任分工,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省園區(qū)循環(huán)化改造工作。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要將園區(qū)循環(huán)化改造工作納入本地區(qū)“十四五”重點(diǎn)工作任務(wù),組織并指導(dǎo)園區(qū)開展循環(huán)化改造工作。各園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
 
  (二)編制實(shí)施方案,扎實(shí)有序推進(jìn)。各市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要因地制宜、實(shí)事求是提出“十四五”具備條件進(jìn)行循環(huán)化改造的園區(qū)清單。對(duì)于不具備改造條件的園區(qū),需說明具體原因,并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意。實(shí)施循環(huán)化改造的園區(qū)管委會(huì)要參照《新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案編制大綱》(附件1),編制實(shí)施方案,經(jīng)市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門審核同意后實(shí)施,每年年底前報(bào)送年度循環(huán)化改造進(jìn)展情況。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)強(qiáng)化示范引領(lǐng),加大政策扶持。選擇一批循環(huán)化改造典型園區(qū),總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,強(qiáng)化示范引領(lǐng),全面推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。對(duì)符合條件的園區(qū)循環(huán)化改造支撐項(xiàng)目,優(yōu)先推薦申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金支持。落實(shí)國家資源綜合利用、專用設(shè)備投資抵免、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得減免等稅收優(yōu)惠政策。各市要加大對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造工作的土地、資金等要素支持,積極搭建園區(qū)循環(huán)化改造投融資平臺(tái),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展綠色貸款、信用貸款等多元化信貸支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (四)加強(qiáng)督促指導(dǎo),嚴(yán)格考核驗(yàn)收。各市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要督促指導(dǎo)園區(qū)按計(jì)劃實(shí)施循環(huán)化改造,定期對(duì)循環(huán)改造工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)于完成循環(huán)化改造并達(dá)到驗(yàn)收條件的,園區(qū)管委會(huì)參照《園區(qū)循環(huán)化改造驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告編制指南》(附件2)開展驗(yàn)收自評(píng)估,由市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門組織第三方機(jī)構(gòu)等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,結(jié)果作為園區(qū)綜合評(píng)價(jià)的重要參考。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  附件:1.新一輪園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案編制大綱
 
  2.園區(qū)循環(huán)化改造驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告編制指南


 
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