賀州市高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

 

　　目錄

 

　　第一章前言

 

　　第一節(jié)編制背景

 

　　第二節(jié)編制依據(jù)

 

　　第三節(jié)規(guī)劃范圍

 

　　第二章發(fā)展基礎(chǔ)和趨勢

 

　　第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

 

　　一、資源富集，潛力巨大

 

　　二、區(qū)位優(yōu)越，交通便捷

 

　　三、基礎(chǔ)夯實(shí)，業(yè)態(tài)漸豐

 

　　第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢

 

　　一、企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈較缺短

 

　　二、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才團(tuán)隊缺乏

 

　　三、環(huán)保投入不足，環(huán)境隱患凸顯

 

　　四、品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品同質(zhì)嚴(yán)重

 

　　五、園區(qū)建設(shè)不足，化工園區(qū)缺項

 

　　六、交通承載過大，物流信息匱乏

 

　　第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

 

　　一、國泰民安，大勢所趨

 

　　二、前景遠(yuǎn)大，宜于發(fā)展

 

　　三、政策所向，市場可期

 

　　四、規(guī)劃先行，環(huán)境優(yōu)化

 

　　第四節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

 

　　一、環(huán)保能耗趨緊，生產(chǎn)成本增高

 

　　二、產(chǎn)業(yè)承載不足，要素優(yōu)用缺失

 

　　三、各地發(fā)展加快，競爭態(tài)勢激烈

 

　　四、國際環(huán)境動蕩，新冠疫情未了

 

　　第三章總體思路和目標(biāo)任務(wù)

 

　　第一節(jié)指導(dǎo)思想

 

　　第二節(jié)基本原則

 

　　第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

 

　　第四節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及體系

 

　　一、龍頭支撐持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升

 

　　二、資源有效利用持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

 

　　三、創(chuàng)新能力持續(xù)提高，科技水平不斷提升

 

　　四、信息技術(shù)賦能持續(xù)推進(jìn)，綠色智能加速形成

 

　　五、平臺建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群度進(jìn)一步提高

 

　　六、賀州市高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系

 

　　第五節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域

 

　　第六節(jié)重點(diǎn)工程

 

　　一、綠色礦山工程

 

　　二、園區(qū)提質(zhì)工程

 

　　三、產(chǎn)業(yè)鏈一體化工程

 

　　第七節(jié)主要任務(wù)

 

　　一、加大資源保障，強(qiáng)化精準(zhǔn)識礦

 

　　二、構(gòu)建工業(yè)新局，四鏈強(qiáng)企擴(kuò)群

 

　　三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動全鏈發(fā)展

 

　　四、堅持綠色低碳，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)

 

　　五、實(shí)施信息賦能，促進(jìn)“五鏈”融合

 

　　第四章產(chǎn)業(yè)布局

 

　　第一節(jié)總體布局

 

　　一、一個目標(biāo)

 

　　二、兩大基地

 

　　三、三大體系

 

　　四、四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

 

　　五、五大板塊

 

　　第二節(jié)園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)及目標(biāo)

 

　　一、賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（旺高工業(yè)區(qū)，含西灣工業(yè)區(qū)）

 

　　二、鐘山工業(yè)園區(qū)

 

　　三、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）

 

　　四、廣西賀州碳酸鈣綠色新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（賀州市馬江綠色新材料產(chǎn)業(yè)園）

 

　　第三節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖

 

　　第四節(jié)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重大項目

 

　　一、強(qiáng)龍頭重大項目

 

　　二、建鏈補(bǔ)鏈延鏈重大項目

 

　　三、特色“園中園”建設(shè)重大項目

 

　　第五章環(huán)境影響評價

 

　　第一節(jié)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響

 

　　第二節(jié)廢氣污染控制措施

 

　　第三節(jié)廢水污染控制措施

 

　　第四節(jié)固廢資源化利用措施

 

　　第六章保障措施

 

　　第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方

 

　　二、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)計劃實(shí)施

 

　　第二節(jié)加大資金和政策支持

 

　　第三節(jié)強(qiáng)化要素保障

 

　　一、交通物流

 

　　二、能耗和碳排放

 

　　三、用地保障

 

　　第四節(jié)加大招商引資力度

 

　　附件1賀州市高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“十四五”重大項目匯總表

 

　　附件2賀州市高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“十四五”重大項目清單

 

　　第一章前言

 

　　第一節(jié)編制背景

 

　　石材碳酸鈣作為朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。近年來，廣西依托資源優(yōu)勢開發(fā)重點(diǎn)培育的碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)，是廣西制造業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。“十三五”期間，作為廣西石材碳酸鈣龍頭的賀州市，將石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)從板材加工和重質(zhì)碳酸鈣粉體生產(chǎn)加工延伸到工藝產(chǎn)品、人造崗石、塑料改性、涂料、塑料包裝、新型環(huán)保建材等下游產(chǎn)業(yè)，成為了“中國重鈣之都”和“中國崗石之都”，是廣西乃至全國最大的重質(zhì)碳酸鈣和人造崗石生產(chǎn)基地。“十四五”時期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，為了深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“加快提升我區(qū)制造業(yè)水平，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”總體部署要求，充分適應(yīng)“十四五”國內(nèi)外發(fā)展形勢，研判賀州市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場”的發(fā)展思路，完善產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈、整合供應(yīng)鏈、提升價值鏈，著力培育“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快培育“高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，從而推動賀州市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

 

　　第二節(jié)編制依據(jù)

 

　　一、規(guī)劃的政策依據(jù)

 

　　（1）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；

 

　　（2）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

 

　　（3）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；

 

　　（4）《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本》；

 

　　（5）《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；

 

　　（6）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（桂政發(fā)〔2021〕11號）；

 

　　（7）《廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年本）》；

 

　　（8）《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》；

 

　　（9）《自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群工作專班方案》（廳發(fā)〔2020〕48號）；

 

　　（10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（桂政發(fā)〔2020〕30號）；

 

　　（11）《關(guān)于提升廣西關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的若干措施》（桂政辦發(fā)〔2020〕43號）；

 

　　（12）《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興三年行動方案（2021—2023年）》（桂發(fā)〔2021〕3號）；

 

　　（13）《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（桂發(fā)改工服〔2021〕1216號）；

 

　　（14）《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)加快廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見等2個文件的通知》（桂工信石化〔2021〕490號）；

 

　　（15）《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》（桂環(huán)規(guī)范〔2021〕9號）；

 

　　（16）《碳酸鈣礦山開采及生態(tài)修復(fù)要求》（桂自然資發(fā)〔2021〕79號）；

 

　　（17）《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣西精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施方案的通知》（桂工信石化〔2022〕74號）；

 

　　（18）《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)關(guān)于支持賀州市可降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（桂工信石化〔2022〕300號）;

 

　　（19）《中國共產(chǎn)黨賀州市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；

 

　　（20）《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（賀政發(fā)〔2021〕6號）；

 

　　（21）《賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市“十四五”規(guī)劃綱要及落實(shí)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃建議及綱要主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（賀政辦發(fā)〔2022〕28號）；

 

　　（22）《賀州市精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集成改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（賀改革發(fā)〔2021〕4號）；

 

　　（23）《中共賀州市委員會關(guān)于高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的決定》（賀發(fā)〔2022〕7號）；

 

　　（24）《賀州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（賀政辦發(fā)〔2022〕62號）；

 

　　（25）《賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（賀政辦發(fā)〔2022〕65號）。

 

　　二、規(guī)劃的碳酸鈣資源依據(jù)

 

　　賀州市擁有中南、華南地區(qū)最大的白色大理石礦藏資源。截至2020年底，大理石礦保有資源總量為4.68億立方米，占廣西保有資源儲量第一位，約占全國大理石資源總量的1/8，是華南地區(qū)最大的白色大理石資源產(chǎn)地，遠(yuǎn)景儲量預(yù)計達(dá)26億立方米。其中：白色型大理石約占全部儲量的76%，部分白度大于95度，碳酸鈣含量達(dá)96-98%，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國特級礦水平，具有資源量大、質(zhì)量優(yōu)異、容易開采、荒料率高的特點(diǎn)。

 

　　項目研究從賀州市52個礦口中的石材碳酸鈣資源分別取得的65份樣品進(jìn)行了成份分析。其中根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)篩選出31個樣品送檢，其中有28個能滿足食品添加劑碳酸鈣的指標(biāo)要求。同時，檢測結(jié)果中“鐵鹽”計，28個滿足食品添加劑的樣品，其鐵鹽指標(biāo)除外其他均達(dá)到中國藥典2010的醫(yī)藥級標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到美國藥典USP28醫(yī)藥級碳酸鈣標(biāo)準(zhǔn)；“重金屬”按Pb、As、Hg、Cd、Cr金屬元素總和計，則全部達(dá)到中國藥典2010、美國藥典USP28對碳酸鈣的規(guī)定指標(biāo)。綜合而言，送檢樣品中達(dá)到食品添加劑碳酸鈣28個，且全部達(dá)到美國藥典USP28的藥品級碳酸鈣標(biāo)準(zhǔn)，其中25個達(dá)到中國藥典2010的醫(yī)藥級碳酸鈣標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，賀州市碳酸鈣資源中有相當(dāng)?shù)牟糠志哂型寥栏牧紕暳嫌谩⑹秤煤歪t(yī)藥用的重鈣和輕鈣資源，可重點(diǎn)打造成國家級食品級碳酸鈣基地。

 

　　賀州市石灰?guī)r的資源也十分豐富，在2020年，發(fā)現(xiàn)了一超大型有色冶金熔劑用石灰?guī)r礦床，共估算石灰?guī)r礦石資源量為72956.46萬噸。

 

　　第三節(jié)規(guī)劃范圍

 

　　本規(guī)劃所稱的石材碳酸鈣，是指利用大理巖、石灰?guī)r、白云巖、方解石等礦產(chǎn)資源經(jīng)過工業(yè)生產(chǎn)，制成天然石材和粉體，以及粉體應(yīng)用于造紙、塑料、人造石、橡膠、油墨、化學(xué)建材、密封材料、日化、食品、藥品、冶金等下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。具體產(chǎn)品包括天然石材板材及石雕石刻、工藝品等和氧化鈣、氫氧化鈣、重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣、納米碳酸鈣及其改性產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品等。本規(guī)劃適用于廣西壯族自治區(qū)賀州市行政轄區(qū)，規(guī)劃期限為5年，即2021—2025年。

 

　　第二章發(fā)展基礎(chǔ)和趨勢

 

　　第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

 

　　一、資源富集，潛力巨大

 

　　賀州市地處中國南嶺之一的萌渚嶺南緣，為南嶺東西向構(gòu)造巖漿巖成礦帶的中段，地層出露較齊全，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動頻繁，已發(fā)現(xiàn)60多種金屬和非金屬礦產(chǎn)，主要非金屬礦產(chǎn)為飾面大理巖、飾面花崗巖和水泥用石灰?guī)r等，擁有中南、華南地區(qū)最大的白色大理石礦藏，賀州市大理石遠(yuǎn)景儲量達(dá)26億立方米，具有資源量大、質(zhì)量優(yōu)異、容易開采、荒料率高的特點(diǎn)。其中：白色型大理石約占全部儲量的76%，部分白度大于95度，碳酸鈣含量達(dá)96-98%（詳見表1-1），具有資源質(zhì)量和成本優(yōu)勢。白色大理石是受市場歡迎且用量較大的石材品種，在中國及世界都屬于稀缺石材資源。賀州白色大理石儲量約占全國白色大理石儲量的20%。此外，大理石中還有富川黑色大理石、平桂黑色及灰色大理石等資源。

 

　　圖片

 

　　與此同時，賀州市石灰?guī)r資源豐富，但探明的儲量不多。2020年，賀州市水聲肚發(fā)現(xiàn)超大型有色冶金熔劑用石灰?guī)r礦床，其組合分析結(jié)果：CaO含量99.50%~99.64%，Al2O3含量0.09%~0.33%，平均0.24%；Fe2O3含量0.034%~0.12%，平均0.08%；S含量0.003%~0.055%，平均0.022%；P含量0.0012%~0.0030%，平均0.0019%；燒失量43.24%~44.0%，平均43.57%。表明礦區(qū)熔劑用石灰?guī)r有害組分含量極低。礦石工業(yè)類型為有色冶金熔劑用石灰?guī)r，均達(dá)一級品，部分達(dá)特級品。超大型有色冶金熔劑用石灰?guī)r礦床，共估算石灰?guī)r礦石資源量為72956.46萬噸。

 

　　賀州市白色大理巖資源量保障程度較高，可為本規(guī)劃的實(shí)施提供可靠的資源保障。

 

　　二、區(qū)位優(yōu)越，交通便捷

 

　　賀州市位于廣西東部，地處桂、粵、湘三省（區(qū)）交界處，素有“三省通衢”之譽(yù)，是大西南東進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的重要通道，是廣西面向粵港澳大灣區(qū)開放的前沿和窗口。近年來，賀州市依托“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作”的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，“東靠西連、南通北貫”的交通大動脈逐漸打通。目前，益湛鐵路、貴廣高鐵以及桂梧高速、廣賀高速、永賀高速、賀巴高速（賀州段）建成通車，賀州成為廣西第一個實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的地市。同時，賀州機(jī)場、賀州至肇慶貨運(yùn)鐵路、益湛鐵路永州至玉林段電氣化改造、鐘山貨運(yùn)站擴(kuò)能、賀江桂江擴(kuò)能、賀州至梧州鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道、碳酸鈣交通運(yùn)輸大通道等加快推進(jìn)，賀州發(fā)展的時空格局進(jìn)一步優(yōu)化，正加快融入粵港澳大灣區(qū)1.5小時經(jīng)濟(jì)圈和北部灣3小時經(jīng)濟(jì)圈。此外，“十四五”期間，賀州市作為廣西向東開放合作的先行區(qū)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”“川貴廣－港澳－南亞國際物流大通道”上的國際陸港樞紐，將貫徹落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)要求，全力構(gòu)建“7高6鐵5站4環(huán)3網(wǎng)2江1機(jī)場”核心交通格局，大力發(fā)展海鐵、公鐵、公水等多式聯(lián)運(yùn)，建立現(xiàn)代化綜合物流體系和集疏運(yùn)體系，在全國構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)格局中，進(jìn)一步強(qiáng)化賀州市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。

 

　　三、基礎(chǔ)夯實(shí)，業(yè)態(tài)漸豐

 

　　“十三五”期間，賀州市已規(guī)劃建設(shè)了旺高工業(yè)區(qū)（碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地）、粵桂縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)（廣西東融產(chǎn)業(yè)園）和鐘山工業(yè)園區(qū)三個碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)按照“12366”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即打造1個廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)旺高和西灣2個分園，圍繞基礎(chǔ)材料、新材料、配套產(chǎn)業(yè)3大板塊，發(fā)展天然板材、重鈣粉體、人造崗石、復(fù)合材料、機(jī)械制造、商貿(mào)物流6大產(chǎn)業(yè)。2020年底，賀州市石材碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（含個體戶）共703家，總產(chǎn)值達(dá)326億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)139家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值153.91億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下態(tài)勢：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市規(guī)模以上石材碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的96.55億元增長到2020年的153.91億元，年均增速超20%。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。產(chǎn)業(yè)已從原先板材加工和重質(zhì)碳酸鈣粉體生產(chǎn)延伸到碳酸鈣下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了礦山開采、天然石材及工藝品、碳酸鈣粉體、人造崗石、涂料、塑料、化工、機(jī)械裝備、商貿(mào)物流等企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)。年產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣粉體超1200萬噸，占全國市場份額超30%，年產(chǎn)崗石約7000萬平方米，占全國市場份額超50%，已成為全國最大的重質(zhì)碳酸鈣粉體生產(chǎn)基地和人造崗石生產(chǎn)基地，先后榮獲“中國賀州·重鈣之都”“中國賀州·崗石之都”、國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)單位、“全國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建單位、中國建材園區(qū)10強(qiáng)、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地等榮譽(yù)稱號。

 

　　第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢

 

　　一、企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈較缺短

 

　　賀州市石材碳酸鈣加工缺少行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍型大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，大量小企業(yè)集中，缺少市場競爭力，簡單加工制造，處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端。一方面，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，新增培育上規(guī)的企業(yè)以“規(guī)下升規(guī)上”居多，影響和帶動整個產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)能力不夠強(qiáng)。尤其是多年發(fā)展的石材和粉體加工類企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備老舊、效率低下，產(chǎn)品檔次低，造成相當(dāng)程度的資源浪費(fèi)。2020年，全市石材碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)703家，但規(guī)上石材碳酸鈣企業(yè)僅139家，年產(chǎn)值上億的65家，占全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)的9.25%，年產(chǎn)值上5億的僅2家，占比不到0.3%，80%以上為中小企業(yè)甚至是作坊式企業(yè)。另一方面，雖然形成了人造崗石、塑料、涂料等下游產(chǎn)業(yè)鏈，但仍是二級鏈較短，處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，屬于初級產(chǎn)品加工區(qū)和附加值高的工業(yè)品銷售市場，服務(wù)價值的大部分為粵港澳企業(yè)賺取。目前，高附加值的下游產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。如不能及時轉(zhuǎn)型升級，將面臨低端鎖定風(fēng)險。仍需強(qiáng)化超細(xì)碳酸鈣、改性碳酸鈣、無機(jī)石、車用塑料制品等領(lǐng)域擴(kuò)展和規(guī)模化發(fā)展。

 

　　二、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才團(tuán)隊缺乏

 

　　創(chuàng)新平臺重創(chuàng)建、輕利用，未能有效地發(fā)揮作用。除極少數(shù)龍頭企業(yè)設(shè)置有研發(fā)、設(shè)計部門，絕大部分企業(yè)沒有研發(fā)、設(shè)計人才與機(jī)構(gòu)。一方面，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，只滿足于傳統(tǒng)、模仿式的簡單再生產(chǎn)，不重視科技創(chuàng)新工作；另一方面，科研人才和團(tuán)隊比較匱乏，特別是缺乏能夠長期穩(wěn)定深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究的隊伍和人才，進(jìn)而導(dǎo)致石材碳酸鈣生產(chǎn)技術(shù)更新迭代慢，設(shè)備自動化、信息化水平不高，產(chǎn)品附加值低，一味低價競爭，造成整個產(chǎn)業(yè)盈利能力下降，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

 

　　三、環(huán)保投入不足，環(huán)境隱患凸顯

 

　　石材碳酸鈣資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。一是存在礦山剝離物及碎石亂堆亂排現(xiàn)象，帶來安全環(huán)保隱患。二是石材碳酸鈣企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老舊，甚至部分企業(yè)仍使用淘汰落后設(shè)備生產(chǎn)，生產(chǎn)成本高、環(huán)境污染問題突出。三是隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品類型和使用的制劑越來越多，污染源類型也越來越多，而企業(yè)安全環(huán)保方面投入不足，造成粉塵、噪音、水體污染、廢棄物處理等問題越來越突出。

 

　　四、品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品同質(zhì)嚴(yán)重

 

　　雖然賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后得到“重鈣之都”“崗石之都”稱號，但企業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后，僅“科隆”“隆德”“昭軍”“利升”等少數(shù)企業(yè)品牌獲得廣西著名商標(biāo)、廣西名牌產(chǎn)品等品牌稱號，其它企業(yè)尚沒有省級著名品牌稱號，對企業(yè)產(chǎn)品提升、市場開拓不利，影響產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，石材碳酸鈣產(chǎn)品，特別是集中度較高常規(guī)粉體、人造崗石行業(yè)，由于技術(shù)壁壘不高，同質(zhì)化問題嚴(yán)重，價格競爭明顯，規(guī)模夠大，但效益和競爭力不足。

 

　　五、園區(qū)建設(shè)不足，化工園區(qū)缺項

 

　　當(dāng)前，由于賀州市產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，園區(qū)的軟硬件設(shè)施已跟不上發(fā)展的需求，存在著諸多不夠完善的地方，特別是園區(qū)歷史欠賬多，融資渠道窄，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特色化、專業(yè)化、集約化方向嚴(yán)重不足，制約了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做精。同時，由于“十四五”期間，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈延伸和提升產(chǎn)品附加值階段，各種樹脂等配套化工產(chǎn)品需求日益增加，急需相應(yīng)的化工園區(qū)來進(jìn)一步布局和發(fā)展。但目前自治區(qū)謀劃的“十四五”綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群中，重點(diǎn)布局柳州、北海、防城港、欽州、貴港、百色、河池、崇左的桂北、桂中等11個化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)，而桂東方向的賀州、梧州、桂林沒有列入產(chǎn)業(yè)布局，這與自治區(qū)全面對接粵港澳大灣區(qū)充分發(fā)揮“橋頭堡”這個區(qū)位優(yōu)勢不相匹配。

 

　　六、交通承載過大，物流信息匱乏

 

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通物流瓶頸日益凸顯。一方面原有的礦山和道路已經(jīng)不能滿足，另一方面加工園區(qū)向外運(yùn)輸銷售的交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括公路運(yùn)輸、水運(yùn)、鐵路、航運(yùn)等承載能力越來越不足。同時，大型物流平臺缺乏，信息整合不足，使得石材碳酸鈣企業(yè)的物流成本居高不下，競爭力不斷下降。

 

　　第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

 

　　一、國泰民安，大勢所趨

 

　　我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。更重要的是，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、面向東盟的金融開放門戶等一批國家級重大開放平臺推進(jìn)建設(shè)，國家大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，推動西部大開發(fā)形成新格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為我區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來重大機(jī)遇；國家更加重視支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，為我區(qū)深入推進(jìn)興邊富民和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)帶來重大機(jī)遇；國家著力改善人民生活品質(zhì)，加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)，為我區(qū)加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、保障和改善民生帶來重大機(jī)遇。進(jìn)入新發(fā)展階段，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，“一灣相挽十一國、良性互動?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。

 

　　二、前景遠(yuǎn)大，宜于發(fā)展

 

　　石材碳酸鈣作為朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大，國內(nèi)對天然石材、人造石材以及紙張、塑料、橡膠、涂料、密封膠、PVC管材、電線電纜、無紡布、廣告布、車用塑料、日用建材等傳統(tǒng)領(lǐng)域的產(chǎn)品消費(fèi)還處于快速增長時期，對醫(yī)藥、食品、日化級產(chǎn)品及其它新興行業(yè)產(chǎn)品的需求也不斷增長，這些行業(yè)的發(fā)展都直接或間接地拉動一系列碳酸鈣產(chǎn)品的消費(fèi)。根據(jù)對新冠肺炎大流行及其引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的商業(yè)影響的早期分析，造紙用碳酸鈣市場將以4.7%的年均復(fù)合增長率擴(kuò)張，到2027年將達(dá)到160億美元。涂料用碳酸鈣在未來7年的年均復(fù)合增長率為5%，這一領(lǐng)域目前占全球碳酸鈣市場13%的份額。塑料用碳酸鈣市場份額為8.9%，預(yù)計未來7年的年均復(fù)合增長率為4.5%。這促使我國非金屬新材料產(chǎn)業(yè)處于強(qiáng)勁發(fā)展階段，預(yù)期未來我國粉體新材料產(chǎn)業(yè)市場年增長速度將保持在20%以上。預(yù)計“十四五”末，國內(nèi)重鈣和輕鈣粉體需求量將達(dá)到近1億噸。隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，人民對美好生活向往的需求加快，碳酸鈣在可預(yù)見的未來里，其產(chǎn)品應(yīng)用將更為廣泛，擁有不可替代性，市場需求剛性較強(qiáng)，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)前景更加光明。

 

　　三、政策所向，市場可期

 

　　廣西從自治區(qū)到設(shè)區(qū)市、縣各級政府都非常重視碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來已相繼出臺系列政策推進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，自治區(qū)黨委提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”的總體要求，賦予賀州創(chuàng)建廣西東融先行示范區(qū)的新定位。自治區(qū)制定并印發(fā)了《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會印發(fā)關(guān)于支持廣西東融先行示范區(qū)（賀州）建設(shè)發(fā)展若干政策的通知》，為賀州全面融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治支撐和要素保障。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)，大灣區(qū)建設(shè)全面啟動，賀州市“近水樓臺”的獨(dú)特優(yōu)勢更加凸顯，迎來了接受大灣區(qū)輻射的重大機(jī)遇。

 

　　更為重要的是，廣西已將碳酸鈣產(chǎn)業(yè)列為千億元產(chǎn)業(yè)集群來重點(diǎn)培育發(fā)展，成立了由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群專班，明確了今后一個時期推進(jìn)全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的施工圖、路線圖，先后制定了《自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群工作專班方案》（廳發(fā)〔2020〕48號）《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興三年行動方案（2021—2023年）》（桂發(fā)〔2021〕3號）以及《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（桂發(fā)改工服〔2021〕1216號）等“1+4”政策文件，還出臺了《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)關(guān)于支持賀州市可降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（桂工信石化〔2022〕300號）鼓勵政策措施，把賀州定位為全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持發(fā)展區(qū)域，不僅給賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力政策支持，更為賀州市引進(jìn)科技、資金、人才，做大做強(qiáng)做優(yōu)石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的好機(jī)遇。同時，為了貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)決策部署，賀州市出臺了《賀州市精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集成改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（賀改革發(fā)〔2021〕4號）、《賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（賀政辦發(fā)〔2022〕65號），進(jìn)一步加快賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，提升碳酸鈣產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持地位。各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、稅收政策及招商引資政策的頒布實(shí)施將對賀州高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的政策氛圍，提供可靠的政策保障。

 

　　四、規(guī)劃先行，環(huán)境優(yōu)化

 

　　賀州市先后出臺了《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《中共賀州市委員會關(guān)于高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的決定（賀發(fā)〔2022〕7號）》，提出：“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃示范區(qū)建設(shè)，以培育‘五大新引擎’為抓手，主動對接大灣區(qū)市場，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動賀州碳酸鈣、裝配式建筑、生態(tài)健康‘三大千億元’產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”及“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托供應(yīng)鏈平臺，將高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢與大灣區(qū)制造業(yè)、市場、科技等優(yōu)勢結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合發(fā)展，打造具有全國引領(lǐng)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)”。發(fā)布《中國共產(chǎn)黨賀州市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，印發(fā)《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（賀政發(fā)〔2021〕6號），提出：“打造國家級碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地、國家先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展示范城市。推動科技創(chuàng)新，抓住國家支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的機(jī)遇，建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家火炬碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地、中國科學(xué)院過程工程研究所賀州創(chuàng)新驅(qū)動基地石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、廣西碳酸鈣資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗室、廣西（賀州）東融石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺”。還印發(fā)了《賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（賀政辦發(fā)〔2022〕62號），明確了“立足區(qū)位條件和資源稟賦，重點(diǎn)打造高端石材碳酸鈣、金屬新材料、電子信息、黃金珠寶四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建資源高效循環(huán)利用、具有全國競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，打造中國塑料母粒之都、國家火炬碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地、賀州‘云上鈣都’，形成具有國際影響力的高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。上述規(guī)劃的制定和出臺，不僅為投資者增強(qiáng)了發(fā)展的信心和決心，而且對未來發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化提供了堅實(shí)的保障。

 

　　第四節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

 

　　一、環(huán)保能耗趨緊，生產(chǎn)成本增高

 

　　由于石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，生產(chǎn)中廢水、固體廢物、噪聲、粉塵等污染源較多，未來隨著石灰石行業(yè)的氧化鈣、氫氧化鈣和沉淀碳酸鈣（輕質(zhì)碳酸鈣和納米碳酸鈣）等產(chǎn)品的不斷發(fā)展，除了重質(zhì)碳酸鈣行業(yè)發(fā)展的環(huán)保壓力外，燃煤所造成的環(huán)境壓力更大。隨著國家2020年西部產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄出臺，廣西的超細(xì)輕質(zhì)碳酸鈣、改性碳酸鈣、納米碳酸鈣均在支持目錄中，但針對環(huán)境的保護(hù)，必須采取相應(yīng)的措施治理，最大程度的降低污染對環(huán)境的影響，這必將大大增加了投資成本。與此同時，隨著“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，將倒逼高能耗、高污染、低水平的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將受到一定的影響。

 

　　二、產(chǎn)業(yè)承載不足，要素優(yōu)用缺失

 

　　由于賀州市產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，各種項目要素需求加速增長。表現(xiàn)在：一是資源擁有量可觀，但新設(shè)礦權(quán)空間嚴(yán)重不足；二是資源供給充足，但資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用上能力不夠；三是園區(qū)的軟硬件設(shè)施不夠完善，部分條件還不夠不成熟，制約了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做精。基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，歷史欠賬多，征地拆遷任務(wù)繁重，融資渠道窄，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏；四是項目用地儲備不足。受土地征收、用地指標(biāo)、林地指標(biāo)限制等因素影響，可供利用的土地存量不足、發(fā)展空間受到較大制約，“無地可用”“項目等地”現(xiàn)象，成為影響項目落戶的最大障礙。同時，審批難現(xiàn)象仍然存在，審批事項耗時長，園區(qū)項目普遍存在報建難問題，嚴(yán)重影響已摘地、改擴(kuò)建、技改項目的建設(shè)。

 

　　三、各地發(fā)展加快，競爭態(tài)勢激烈

 

　　由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求越來越高和碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)價格趨高不下等因素影響，東部（如廣東、浙江、山東、河北等）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，中部（湖南、江西）和西部（四川、貴州）等省份以及廣西區(qū)內(nèi)來賓、河池、百色、防城港等市都在加快石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)布局，特別是高端產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈優(yōu)勢產(chǎn)品的布局，未來相關(guān)產(chǎn)品的競爭必將進(jìn)一步加劇。

 

　　四、國際環(huán)境動蕩，新冠疫情未了

 

　　當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。受到國際經(jīng)濟(jì)不確定性、國際形勢動蕩影響，我國石材碳酸鈣產(chǎn)品出口也將受到影響。

 

　　通過上述賀州市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢和機(jī)遇挑戰(zhàn)（SWOT）分析，賀州市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)具有很好的內(nèi)部優(yōu)勢以及眾多的外部機(jī)會，適宜采取積極的增長型發(fā)展戰(zhàn)略。通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，補(bǔ)齊自身短板，特別是通過統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，按照“整體布局、突出重點(diǎn)、集約高效、分工協(xié)作”的思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，推進(jìn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輕鈣重鈣并舉、線上線下同步、“兩業(yè)”融合發(fā)展的高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)賀州市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

 

　　第三章總體思路和目標(biāo)任務(wù)

 

　　第一節(jié)指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會及市第五次黨代會精神，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，突出發(fā)展質(zhì)量“高水平”，以建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)賀州市石材碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按照“大力推動重鈣為主和輕鈣為輔并舉發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”的方針，遵循“精準(zhǔn)識礦、以礦定鏈、礦鏈招商、創(chuàng)新強(qiáng)鏈”的原則，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、融合化、高端化、智能化發(fā)展，全面構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈群完整、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增目標(biāo)，打造具有全國引領(lǐng)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　第二節(jié)基本原則

 

　　——規(guī)模合理適度。統(tǒng)籌資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)，按照“以礦定鏈”原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定合理適度擴(kuò)大碳酸鈣新增產(chǎn)能，全力引導(dǎo)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)往中下游延伸。

 

　　——布局集聚集約。統(tǒng)籌考慮資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，合理布局碳酸鈣資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范開發(fā)秩序，優(yōu)化資源配置，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約高效的高質(zhì)量發(fā)展布局。

 

　　——結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大科技創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)和裝備水平，發(fā)展下游產(chǎn)品，提高企業(yè)高附加值產(chǎn)品比例。

 

　　——產(chǎn)業(yè)鏈條完整。推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)建資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、下游應(yīng)用、會展交易、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、物流配送、金融服務(wù)等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　——資源高效利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高碳酸鈣行業(yè)資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)碳酸鈣資源的高效利用發(fā)展。

 

　　——生產(chǎn)清潔綠色。堅持生態(tài)優(yōu)先，推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)綠色礦山、綠色工廠建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

 

　　依托賀州市豐富的碳酸鈣資源優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)為抓手，發(fā)揮賀州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、市場配置等方面的合作，重點(diǎn)承接粵港澳大灣區(qū)、長三角等東部地區(qū)外溢的碳酸鈣上下游產(chǎn)業(yè)，加快“引企、引資、引智、引技”，不斷“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，培育“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群化、高端化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。通過規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，進(jìn)而融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)輕鈣重鈣并舉、線上線下同步、“兩業(yè)”融合發(fā)展，構(gòu)建完善高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代制造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域帶動作用明顯、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展特點(diǎn)鮮明的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。把賀州建設(shè)成為國家級碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地、國家火炬碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地和廣西可降解新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，最終建成中國乃至世界規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的碳酸鈣循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，打造“中國母粒之都”，創(chuàng)建“世界鈣都”。

 

　　第四節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及體系

 

　　一、龍頭支撐持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升

 

　　到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上碳酸鈣工業(yè)企業(yè)超過260家，培養(yǎng)3家具有生態(tài)主導(dǎo)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，形成5家以上全國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，培育1家以上超100億元、2家以上超50億元、10家以上超10億元、25家以上超5億元的碳酸鈣企業(yè)。實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值600億元。

 

　　二、資源有效利用持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

 

　　到2025年，形成“以礦定鏈、礦鏈招商”的新局面，實(shí)現(xiàn)高附加值產(chǎn)品總產(chǎn)值占碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%；下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，其中，可降解新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過8%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上碳酸鈣工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35%；高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)30家以上，實(shí)現(xiàn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由填充型向功能型、建材型向耗材型轉(zhuǎn)變。

 

　　三、創(chuàng)新能力持續(xù)提高，科技水平不斷提升

 

　　到2025年，創(chuàng)建10個以上自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，其中，自治區(qū)級可降解新材料創(chuàng)新平臺1個以上。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升現(xiàn)有碳酸鈣產(chǎn)業(yè)平臺科技成果轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)平臺開放和資源共享，為行業(yè)企業(yè)提供智力保障和技術(shù)支持，攻克并掌握10項以上關(guān)鍵共性技術(shù)，其中，可降解材料關(guān)鍵共性技術(shù)1項以上，逐步構(gòu)建起“研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)”一體化機(jī)制。

 

　　四、信息技術(shù)賦能持續(xù)推進(jìn)，綠色智能加速形成

 

　　到2025年，打造1個綠色園區(qū)和3個以上綠色工廠，建成2個行業(yè)智能工廠，資源的綜合利用和循環(huán)利用水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加快，逐步構(gòu)建起較為完善的行業(yè)綠色智能發(fā)展體系。

 

　　五、平臺建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群度進(jìn)一步提高

 

　　到2025年，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套水平和產(chǎn)業(yè)聚集度持續(xù)提升，建成500億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、100億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個以上，形成一批特點(diǎn)鮮明、富有競爭力的碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)“園中園”，建成國家火炬賀州平桂碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地、國家碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地和廣西可降解新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，進(jìn)一步鞏固賀州“中國重鈣之都”“中國崗石之都”地位，打造“中國母粒之都”，創(chuàng)建“世界鈣都”。