近日，湖北省推進三大都市圈發展工作領導小組辦公室印發《宜荊荊都市圈發展規劃》。

 

　　宜荊荊都市圈核心區范圍包括：宜昌市轄區、宜都市、枝江市、當陽市、遠安縣和秭歸縣，荊州市轄區、松滋市、公安縣、江陵縣和荊門市全域，面積3.26萬平方公里，2021年末常住人口約889.8萬人（其中市轄區常住人口約365.2萬人），地區生產總值8539.3億元。恩施自治州和宜昌、荊州兩市其他區域為協同發展區。

 

　　《宜荊荊都市圈發展規劃》構建“一軸兩帶、三角綠心、四大組團”的空間結構，形成三角合圍、綠心鑲嵌、組團串珠、山水城田有機共生的都市圈空間形態和理想格局。重點建設宜昌東部未來城、宜昌高鐵新城、荊州經開區、荊州高新區、荊州關沮新城、荊門高新區、漳河新區等7個關鍵節點。

 

　　宜昌、荊州、荊門三市彼此之間距離在100公里左右，山水相連、風俗相近、人緣相親、文化一脈、交流頻繁，近年來產業合作逐步深化，一體化發展態勢明顯。截至2021年末，都市圈生產總值8539.3億元，形成了現代化工、裝備制造、農產品加工、生物醫藥等主導產業；城鎮化率達到64.7%；宜昌、荊州、荊門等中心城市極化態勢較為明顯，空間上仍以集聚為主；“十四五”期間可建成30分鐘“軌道交通圈”和“1小時高速圈”，毗鄰縣市實現半小時高速通達。總體來看，宜荊荊都市圈具有“千萬級人口、萬億級生產總值”的潛力，目標是到2027年，都市圈核心區常住人口達到940萬人，經濟總量達到1.4萬億元，建成長江中上游地區重要增長極。

 

　　《宜荊荊都市圈發展規劃》提出推動宜荊荊都市圈發展五大核心任務：集中力量實施一批高水平基礎設施建設項目，加快建成全國性綜合交通樞紐；統籌開展流域綜合治理，確保江河安瀾、社會安寧、人民安康；以創新推動產業升級，促進文化旅游消費等服務業融合發展，重塑產業競爭優勢；不斷提升中心城市綜合承載力和公共服務能力，增強都市圈宜居宜業水平；持續推進宜荊荊都市圈內外雙向開放，深化各領域改革協同，構建統一大市場，共同打造對外開放新高地。

 

　　基礎設施互聯互通，是宜荊荊都市圈開局起步的關鍵。要集中力量實施一批高水平基礎設施建設項目，在實現圈內互聯互通的基礎上構建都市圈全域基礎設施建設“一張網”，不斷強化宜荊荊都市圈全國性綜合交通樞紐地位。

 

　　統籌開展流域治理，是宜荊荊都市圈發展的托底任務。以流域綜合治理明確并守住安全底線，確定流域綜合治理的“底圖單元”和安全管控的“負面清單”，從源頭上系統開展生態環境修復和保護，確保江河安瀾、社會安寧、人民安康。

 

　　培育現代產業優勢，是宜荊荊都市圈發展的根本動力。將創新作為產業轉型的先導力量，加快產業升級，切換發展賽道，重塑競爭優勢。積極應對消費市場變化，將現代服務業作為都市圈經濟穩定增長的第一驅動力和“關鍵壓艙石”。

 

　　提升生活幸福指數，是宜荊荊都市圈發展的初心使命。以便捷化、人文化、品質化為導向，優化城市總體布局，優化提升都市圈山水城市風貌，優化提升公共服務設施，加快建設綠色、智慧、韌性城市，探索建立更節約集約的生產生活方式和更穩定有序的社會治理模式，不斷提升中心城市綜合承載力和公共服務能力，吸引更多人群“愿意來、留得住、生活得好”。

 

　　深化體制機制改革，是宜荊荊都市圈發展的重要保障。通過完善都市圈發展工作機制，打破體制性、政策性障礙，著力解決單一行政區劃范圍內難以協調的問題。通過統一大市場優化配置資源，推動要素和產業在更大范圍自由流動。協同開展社會治理，共同締造更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的宜荊荊都市圈。

 

　　《宜荊荊都市圈發展規劃》的發布實施，旨在講好區域一體化發展故事，勾勒以流域綜合治理統籌四化同步發展的宏偉藍圖。下一步，將按照工程化、項目化的思路，謀劃實施一批引領性工程和標志性項目，持續固本強基、揚優成勢，努力把宜荊荊都市圈建設成具有宜居宜業宜游的現代化都市圈。