赤峰高新區(qū)沖刺2000億園區(qū)五年行動(dòng)方案

 

　　（2023－2027年）

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“培優(yōu)增效”行動(dòng)安排部署，加快推進(jìn)“雙百雙千”基地建設(shè)要求，充分發(fā)揮赤峰高新區(qū)全市經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場作用，結(jié)合《中共赤峰市委辦公室赤峰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈赤峰市工業(yè)倍增行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（赤黨辦發(fā)〔2023〕9號），通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模再壯大、產(chǎn)業(yè)集群再擴(kuò)大、園區(qū)基礎(chǔ)再夯實(shí)、企業(yè)實(shí)力再增強(qiáng)、工業(yè)投入再增加、產(chǎn)業(yè)環(huán)境再優(yōu)化，推動(dòng)“一區(qū)四園”工業(yè)產(chǎn)值在5年內(nèi)突破2000億元，力爭達(dá)到2270億元，制定本方案。

 

　　01

 

　　工作目標(biāo)

 

　　2023年，赤峰高新區(qū)晉升為國家級高新區(qū)，到2027年，形成“兩千十百”的發(fā)展格局，即：

 

　　千億級產(chǎn)業(yè)園，東山產(chǎn)業(yè)園2027年產(chǎn)值突破千億元；東山產(chǎn)業(yè)園與紅山產(chǎn)業(yè)園、松山產(chǎn)業(yè)園依托現(xiàn)有銅、鋼鐵冶煉基礎(chǔ)，著力打造千億級冶金產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群：東山產(chǎn)業(yè)園與紅山產(chǎn)業(yè)園、元寶山產(chǎn)業(yè)園共同打造百億級化工產(chǎn)業(yè)集群；紅山產(chǎn)業(yè)園與元寶山產(chǎn)業(yè)園共同建設(shè)百億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；紅山產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建百億套紡織產(chǎn)業(yè)集群；紅山產(chǎn)業(yè)園與松山產(chǎn)業(yè)園圍繞電子產(chǎn)品配件、數(shù)字科技打造百億級信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；東山產(chǎn)業(yè)園與松山產(chǎn)業(yè)園、元寶山產(chǎn)業(yè)園共同打造百億級新材料產(chǎn)業(yè)集群；赤峰高新區(qū)“一區(qū)四園”依托赤峰市風(fēng)光資源優(yōu)勢，共同創(chuàng)建400萬千瓦新能源基地；東山產(chǎn)業(yè)園與元寶山產(chǎn)業(yè)園基于綠電基礎(chǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億級風(fēng)光制氫合成氨產(chǎn)業(yè)集群；東山產(chǎn)業(yè)園與元寶山產(chǎn)業(yè)園共同推進(jìn)建設(shè)百億級新能源電池產(chǎn)業(yè)集群；松山產(chǎn)業(yè)園著力打造百億級新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；東山產(chǎn)業(yè)園與松山產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造百億級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　基本建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、空間布局合理、創(chuàng)新活力迸發(fā)、資源高效利用、產(chǎn)城深度融合的赤峰高新區(qū)“一區(qū)四園”發(fā)展體系。

 

　　在2022年工業(yè)產(chǎn)值突破千億元的基礎(chǔ)上，到2027年工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1900億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比提高到95％以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2％以上，平均稅收達(dá)到10萬元／畝以上，固定資產(chǎn)投資年均增長10％以上。

 

　　實(shí)現(xiàn)發(fā)展體系和發(fā)展能力全面現(xiàn)代化，提升主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端占比，建成國內(nèi)更具競爭力的高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。

 

　　02

 

　　重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）東山產(chǎn)業(yè)園。著力發(fā)展冶金、化工、新能源、新材料、鋰電池等產(chǎn)業(yè)，到2027年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1010億元。

 

　　一是打造冶金產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合體。著力打造“百萬噸級銅產(chǎn)業(yè)基地”，鼓勵(lì)赤峰云銅繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)入園企業(yè)積極擴(kuò)能增產(chǎn)，積極推動(dòng)金通銅業(yè)二期20萬噸電解銅＋10萬噸陽極銅項(xiàng)目建設(shè)，深入對接現(xiàn)有招商線索，力爭新上銅冶煉產(chǎn)能40萬噸以上，并推進(jìn)保綠資環(huán)200萬噸／年銅冶煉尾渣綜合利用項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。構(gòu)建綠色鋁全產(chǎn)業(yè)鏈體系，重點(diǎn)推進(jìn)啟輝鋁業(yè)650萬噸氧化鋁項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，打造世界上技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大單體氧化鋁企業(yè)，積極發(fā)展阻燃劑、催化劑、干燥劑、電纜等精細(xì)氧化鋁應(yīng)用下游產(chǎn)業(yè)。加快赤峰市寧保冶金工業(yè)有限公司鐵合金項(xiàng)目建設(shè)，打造百萬噸級“高碳鉻鐵和錳硅合金生產(chǎn)基地”。

 

　　二是打造高性能合金產(chǎn)業(yè)基地。全力推進(jìn)內(nèi)蒙古星耀年產(chǎn)3600噸高性能鎢鉬棒絲材及制品研發(fā)制造項(xiàng)目、巨石40萬噸高性能玻纖生產(chǎn)基地項(xiàng)目、雙龍礦業(yè)蛇紋石綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，盡早謀劃鎢鉬高端金屬材料及制品、鉻鋯銅高端新材料等項(xiàng)目，引入一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高的下游產(chǎn)品和精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興材料融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。

 

　　三是打造硫酸與氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)。依托螢石資源稟賦和銅鉛鋅副產(chǎn)硫酸的原料基礎(chǔ)，重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)蒙古明岳新材料有限公司高端含氟新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新型含氟聚合物、電子級氫氟酸等高附加值產(chǎn)品。力促赤峰廣鋼氣體有限公司工業(yè)氣體及氟基電子特氣研發(fā)生產(chǎn)示范基地、內(nèi)蒙古慧日升科技有限公司1.3萬噸工業(yè)級纖維素醚生產(chǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

 

　　四是構(gòu)建新能源全產(chǎn)業(yè)鏈體系。打造蒙東地區(qū)電價(jià)洼地，推動(dòng)能源供給改革，啟動(dòng)?xùn)|山產(chǎn)業(yè)園綠色供電項(xiàng)目及增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目并進(jìn)行能源綜合管理。啟動(dòng)赤峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)電有限公司12.6萬千瓦靈活性調(diào)峰風(fēng)電項(xiàng)目，完成火電機(jī)組靈活性改造、配建的新能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，引入主機(jī)、儲(chǔ)能、葉片、塔筒、太陽能組件、制氫等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，加速寧保冶金、巨石集團(tuán)源網(wǎng)荷儲(chǔ)配套項(xiàng)目落地。

 

　　五是加速鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈布局。打造鋰電池生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，依托市內(nèi)鋰礦資源，積極推進(jìn)大道實(shí)業(yè)綜合利用鋰云母年產(chǎn)4萬噸電池級碳酸鋰生產(chǎn)線項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬噸PVDF電池粘接劑項(xiàng)目、人造石墨負(fù)極材料一體化項(xiàng)目、10GWH鋰電池制造項(xiàng)目、電池PACK和公共儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，快速推動(dòng)鋰產(chǎn)業(yè)全鏈條同步開發(fā)。

 

　　六是加速完善園區(qū)要素配置。按照緊迫程度有序解決基礎(chǔ)設(shè)施資金問題，與內(nèi)蒙古環(huán)投水務(wù)有限公司合作，通過盤活東山水務(wù)公司特許經(jīng)營權(quán)、渣場經(jīng)營權(quán)預(yù)計(jì)置換園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，啟動(dòng)道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)。對于需要在“十四五”期間完成的中長期項(xiàng)目，通過PPP項(xiàng)目包、專項(xiàng)債券和金融工具等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃面積內(nèi)“九通一平”全覆蓋。深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快“智慧園區(qū)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字運(yùn)營中心”建設(shè)，推動(dòng)赤峰工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院“科創(chuàng)中心”和“孵化中心”投入使用并迅速發(fā)揮成效。

 

　　（二）紅山產(chǎn)業(yè)園。著力發(fā)展冶金、醫(yī)藥、絨毛、電子裝備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，到2027年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到460億元以上。

 

　　一是推動(dòng)冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以鋼鐵、銅、鋅三大產(chǎn)業(yè)鏈條為基礎(chǔ)，實(shí)施遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵年產(chǎn)100萬噸冷軋鍍鋅項(xiàng)目、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵鉀鋅復(fù)雜冶金塵泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用項(xiàng)目、中色鋅業(yè)鋅冶煉工藝優(yōu)化及浸出渣處理資源綜合利用等項(xiàng)目。全力推進(jìn)中都銅精深加工等項(xiàng)目落地，同步深入挖掘中色集團(tuán)、銅陵有色、云南銅業(yè)等央企和國企合作潛力，在產(chǎn)品壓延做薄、擴(kuò)大民用上延鏈補(bǔ)鏈，引進(jìn)落地一批先進(jìn)、附加值高的下游精深加工項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，做好鞏固存量、做優(yōu)增量、做大總量三篇文章。

 

　　二是優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)。圍繞打造北方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，按照“做優(yōu)原料藥、做強(qiáng)化學(xué)制劑、做精蒙中藥、做大生物醫(yī)藥”發(fā)展思路，推動(dòng)萬澤藥業(yè)阿司匹林腸溶片仿制藥研發(fā)項(xiàng)目、賽林泰制藥CDMO及MAH平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)蒙古旭成中藥材科技有限公司分子中藥保健融合等項(xiàng)目加快建設(shè)，同步重點(diǎn)對接上海創(chuàng)諾、中國醫(yī)藥、國藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)等龍頭企業(yè)，承接引進(jìn)非小細(xì)胞肺癌、自身免疫系統(tǒng)、兒童仿制藥、傳統(tǒng)名藥新劑型和婦科用藥經(jīng)典名方等各類優(yōu)勢品種，實(shí)現(xiàn)研發(fā)和生產(chǎn)要素精準(zhǔn)對接，助力原料制劑一體化發(fā)展，打造蒙東地區(qū)重要的醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

 

　　三是推動(dòng)絨毛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新。堅(jiān)持推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、品牌化方向發(fā)展，支持東黎羊絨、仁立雪蓮、圣倫絨毛、昭烏達(dá)羊絨等絨毛企業(yè)對外加強(qiáng)信息、技術(shù)、人才、資金等交流對接，聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化與中國毛紡織協(xié)會(huì)羊絨專業(yè)委員會(huì)、北京雪蓮、恒天集團(tuán)、浙江中新毛紡織等企業(yè)聯(lián)系，推動(dòng)?xùn)|黎羊絨100萬件羊絨衫、10萬米高端羊絨面料項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)華源毛業(yè)盡快完成重組營運(yùn)，及時(shí)啟動(dòng)?xùn)|黎羊絨聯(lián)合分梳機(jī)技術(shù)改造和個(gè)性定制數(shù)字化工廠建設(shè)、昭烏達(dá)羊絨紡紗生產(chǎn)線、圣倫羊絨輕柔羊絨空氣紗纖維技術(shù)改造等技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化全鏈條生產(chǎn)能力，助推產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

 

　　四是推動(dòng)電子裝備制造業(yè)壯大發(fā)展。依托拓佳電子產(chǎn)業(yè)園、恩沃科技產(chǎn)業(yè)園、科峰3D打印產(chǎn)業(yè)園，圍繞產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域薄弱和瓶頸環(huán)節(jié)，集中布局電子裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)梅捷固體電蓄熱供暖機(jī)組及配套散熱器生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、液流儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)線建設(shè)。促進(jìn)鋰電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地，積極引進(jìn)上游模組、芯片、元器件等零配件，下游智能消費(fèi)設(shè)備終端、智能車載、消費(fèi)機(jī)器人、增材制造＋、儀器儀表等整件生產(chǎn)項(xiàng)目。完善電聲器件產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)強(qiáng)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，建強(qiáng)智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)邁進(jìn)。

 

　　五是促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。立足赤峰高新區(qū)紅山產(chǎn)業(yè)園文鐘片區(qū)（原紅山綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)）發(fā)展定位，全面承接赤峰及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，依托“赤誠峰味”品牌，實(shí)施好燕京啤酒、食樂康、牧鄉(xiāng)春、川好、迪娜等５家企業(yè)搬遷項(xiàng)目，推動(dòng)寶曼、天賀、鮮味到家等中央廚房項(xiàng)目建成運(yùn)營，促進(jìn)禾煦智慧中央廚房基地及預(yù)制菜研發(fā)中心、同享食品加工等項(xiàng)目加快建設(shè)，打通“從田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

　　六是完善基礎(chǔ)配套服務(wù)功能。持續(xù)優(yōu)先完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載功能，全面實(shí)施化工集中區(qū)補(bǔ)短板工程，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)城融合配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、智能管理全方位提升。依托京蒙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、赤峰工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，規(guī)劃預(yù)留項(xiàng)目落地空間，全力引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資源，提高企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化效能。聚焦“開發(fā)區(qū)閑置資源大起底”，全面掌握閑置資源底數(shù)和停產(chǎn)、停建原因，針對性制定整治處置實(shí)施方案和“一企一策”盤活工作方案，力推進(jìn)閑置資源盤活利用。

 

　　（三）松山產(chǎn)業(yè)園。著力發(fā)展食品加工、機(jī)械制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，到2027年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到420億元以上。

 

　　一是打造高端綠色裝備制造基地。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加快綠色供電項(xiàng)目建設(shè)，到2027年實(shí)現(xiàn)園區(qū)清潔能源覆蓋率70％。建設(shè)綠電物流重卡運(yùn)力服務(wù)體系和可再生資源發(fā)電項(xiàng)目及配套相關(guān)儲(chǔ)能系統(tǒng)，推動(dòng)新能源重卡項(xiàng)目及各汽車零部件制造企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，到2027年汽車零部件制造企業(yè)達(dá)50家以上。積極推動(dòng)赤峰金屬新材料產(chǎn)業(yè)園及正威赤峰供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

 

　　二是打造農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。依托赤峰農(nóng)畜產(chǎn)品資源稟賦，圍繞“赤誠峰味”品牌進(jìn)一步加大項(xiàng)目招商力度，在肉類屠宰加工、雜糧雜豆、食用油、果蔬飲品、奶制品等方面形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

 

　　三是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。依托國能生物發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級契機(jī)，建設(shè)蒸汽供應(yīng)線路，加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，到2027年標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積達(dá)60萬平方米以上。

 

　　（四）元寶山產(chǎn)業(yè)園。著力發(fā)展化工、能源、生物科技和食品加工等產(chǎn)業(yè)，到2027年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到380億元以上。

 

　　一是實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。推動(dòng)大地云天精制磷酸、瑞陽化工三羥甲基丙烷等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡快實(shí)施中電建風(fēng)光制氫和新博洲月桂酸項(xiàng)目建設(shè)，加快九聯(lián)煤化、大地云天、永邦藥業(yè)、聯(lián)誼氣體等項(xiàng)目技改升級和擴(kuò)產(chǎn)。加快遠(yuǎn)景零碳技術(shù)（赤峰）有限公司152萬噸／年零碳?xì)浒薄⒗猜?1800噸光穩(wěn)定劑系列產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，逐步增加投資。

 

　　二是發(fā)展特色醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)原研藥、獸藥、高仿藥等企業(yè)，圍繞生物化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)藥級原料、中間體和原料藥等高附加值、高技術(shù)含量的生物基制品。積極推動(dòng)內(nèi)蒙古康普藥業(yè)有限公司原研藥仿制產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，內(nèi)蒙古赤峰柏善醫(yī)藥有限公司原料藥生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古華琨生物年產(chǎn)2500噸香料、1000噸特種樹脂、2830噸土霉素下游產(chǎn)品項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

 

　　三是聚力發(fā)展農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集群。深挖產(chǎn)能，推進(jìn)內(nèi)蒙古美瑞蒂克生物科技有限公司年產(chǎn)30000噸脫霉劑項(xiàng)目和赤峰中泉生物科技有限公司年產(chǎn)30萬噸膨化大豆粉項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，積極謀劃內(nèi)蒙古維聰乳業(yè)民族特色奶食品項(xiàng)目和生產(chǎn)奶酪、稀奶油等高端乳制品項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展乳制品制造業(yè)。

 

　　四是構(gòu)建新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)中商國誠三元前驅(qū)體鋰電池正極材料項(xiàng)目、恒豐國能水平雙極性固態(tài)層疊鉛碳電池項(xiàng)目開工建設(shè)，緊密對接寧德時(shí)代50GWh鋰電池項(xiàng)目、青島中科華聯(lián)濕法鋰離子電池隔膜項(xiàng)目、江蘇鑫閩通年產(chǎn)4萬噸新能源鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目、山東濱化集團(tuán)人造石墨負(fù)極材料項(xiàng)目、山東豐源年產(chǎn)60萬噸鍛后焦及鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目，推進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

 

　　五是打造華北最大的綠氨生產(chǎn)基地。依托遠(yuǎn)景零碳技術(shù)（赤峰）有限公司152萬噸／年零碳?xì)浒表?xiàng)目、中電建赤峰風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目，與大地遠(yuǎn)通化工有限公司3052裝置升級改造項(xiàng)目和內(nèi)蒙古伊品生物科技有限公司年產(chǎn)10萬噸合成氨項(xiàng)目形成強(qiáng)力互補(bǔ)，密切關(guān)聯(lián)合成氨、氫燃料電池、加氫站、精細(xì)化工氫化反應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成以新能源為主體的綠電－綠氫－綠氨－下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　六是打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)組鏈工程，積極謀劃四川銳爾銳自動(dòng)化設(shè)備有限公司牽頭籌建的工業(yè)機(jī)器人智能集成生產(chǎn)基地落戶赤峰。

 

　　03

 

　　保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化創(chuàng)建工作頂層設(shè)計(jì)。成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的赤峰高新區(qū)沖刺2000億園區(qū)五年行動(dòng)工作推進(jìn)組，市直有關(guān)部門和屬地黨委、政府積極參與創(chuàng)建工作，積極對接國家和自治區(qū)級科技部門，爭取赤峰高新區(qū)在2023年成功晉級，打造蒙東地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭品牌，拉動(dòng)投資快速增長。

 

　　（二）出臺(tái)支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策。借鑒先進(jìn)地區(qū)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對園區(qū)發(fā)展需求開展深入調(diào)研，在強(qiáng)化財(cái)政金融支持、大力培育激勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、鼓勵(lì)提升科技創(chuàng)新能力、多措并舉促進(jìn)招商引資、支持園區(qū)特色發(fā)展、強(qiáng)化園區(qū)用地保障等方面出臺(tái)系統(tǒng)性、有含金量的一攬子政策，支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（三）打造高端特色產(chǎn)業(yè)集群。搶抓蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，以鏈長制為抓手，厚植招商引資沃土，圍繞冶金、能源、化工、醫(yī)藥、紡織等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。以特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主要載體，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批控制力和根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

 

　　（四）大力開展招商引資。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與央企、知名企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)行對接合作，爭取在赤峰設(shè)立生產(chǎn)基地，吸引科研機(jī)構(gòu)在赤峰建設(shè)研發(fā)中心和轉(zhuǎn)化基地。立足國際國內(nèi)雙循環(huán)定位，深耕京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角、成渝、東三省等地區(qū)，緊盯向北開放“橋頭堡”定位，依托“中歐班列”赤峰號、錦州港、天津港，拓寬發(fā)展格局。圍繞落實(shí)自治區(qū)建設(shè)赤峰、通遼“雙子星座”戰(zhàn)略部署，深化與通遼經(jīng)開區(qū)全方位的交流合作，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，打造蒙東地區(qū)區(qū)域合作示范新高地。

 

　　（五）搭建園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加快赤峰工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，加快推進(jìn)一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)與高校和科研院所等各類優(yōu)勢科技資源協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，不斷拓展與浙江大學(xué)合作深度，探索開展委托運(yùn)營，強(qiáng)化全市內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新資源融合，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集中。依托老虎云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化新基建平臺(tái)項(xiàng)目，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，積極推動(dòng)企業(yè)上云，以數(shù)字化改造、企業(yè)上云、物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)融合為路徑，打造一批信息化項(xiàng)目、數(shù)字車間、智能工廠。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快培育一批國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、小巨人企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。

 

　　（六）進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。以黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作全局，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行和科學(xué)決策，建立健全相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。明晰責(zé)權(quán)管理邊界，進(jìn)一步厘清高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)與屬地政府之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理職責(zé)，雙重管理，以屬地管理為主，最大限度釋放“賦權(quán)擴(kuò)能”紅利，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度。按照“審批權(quán)限就高，服務(wù)程序從優(yōu)”原則統(tǒng)籌三區(qū)政府和市直部門對高新區(qū)（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)賦權(quán)放權(quán)。

 

　　（七）完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。按照分級分類、績效導(dǎo)向原則，建立高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)日常統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測工作機(jī)制，落實(shí)對入園企業(yè)年度考核獎(jiǎng)懲體系，提高數(shù)據(jù)共享水平。定期召開赤峰高新區(qū)“一區(qū)四園”經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對“一區(qū)四園”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，分層分類推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，準(zhǔn)確把握園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。加快智慧園區(qū)平臺(tái)升級建設(shè)，構(gòu)建部門數(shù)據(jù)打通、上下聯(lián)動(dòng)的信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，信息協(xié)同共享。

 

　　（八）加強(qiáng)園區(qū)要素保障。以加強(qiáng)“一區(qū)四園”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn)，提升承接保障能力。推動(dòng)建設(shè)葉赤鐵路擴(kuò)能改造、東山產(chǎn)業(yè)園鐵路樞紐等重點(diǎn)工程，實(shí)施公路網(wǎng)絡(luò)“加密計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，構(gòu)建完善對內(nèi)、對外高效便捷的交通運(yùn)輸體系。提高能源、通訊保障水平，推動(dòng)實(shí)施增量配電網(wǎng)、園區(qū)綠電項(xiàng)目，推進(jìn)赤峰高新區(qū)新能源基地建設(shè)。加快推進(jìn)以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。通過“管委會(huì)＋公司”模式，支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）運(yùn)營主體開展開發(fā)建設(shè)、資本運(yùn)營、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等多元化經(jīng)營，通過發(fā)行債券、股權(quán)投資等方式提高資本運(yùn)作能力，積極引入社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展。

 

　　（九）加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，遵循市場規(guī)則，建立健全科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制，將實(shí)施情況納入相關(guān)地區(qū)、市直相關(guān)部門年度績效考核，加強(qiáng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析，確保方案順利實(shí)施、取得實(shí)效。對獲批項(xiàng)目未按實(shí)施方案建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯緩慢、未按時(shí)限要求建成投產(chǎn)的企業(yè)，視情況做出限期復(fù)工或廢止項(xiàng)目建設(shè)的決定，并沿產(chǎn)業(yè)鏈引入相關(guān)項(xiàng)目，對閑置土地進(jìn)行盤活騰退。