6月2日，國務院常務會議研究促進新能源汽車產業高質量發展的政策措施。6月21日，國新辦召開國務院政策例行吹風會，邀請有關部門負責同志介紹了相關情況。

 

　　持續開展新能源汽車下鄉活動

 

　　“經過堅持不懈努力，我國已經建立起結構完整、有機協同的新能源汽車產業體系，新能源汽車年銷量從2020年的136.7萬輛增長到2022年的688.7萬輛，兩年增長了4倍。”工業和信息化部副部長辛國斌介紹了我國新能源汽車產業發展的總體情況。

 

　　我國新能源汽車全面市場化發展還存在不均衡不充分的問題，主要表現在：受動力電池低溫適應性、充換電設施不足等因素影響，東北、西北等地區推廣應用相對滯后；新能源商用車銷售增長較新能源乘用車增長明顯遲緩；農村市場尚未充分挖掘。2022年，農村地區新能源汽車銷量僅占農村地區汽車總銷量的4%，遠低于行業總體25.6%的水平。

 

　　下一步，工信部將會同相關部門，從供需兩側入手，強化政策支持，推動新能源汽車產業高質量發展。

 

　　——提升產品供給質量。支持開展高安全全氣候動力電池、熱泵空調、整車熱管理等技術攻關，提升動力電池熱失控技術標準，進一步增強新能源汽車低溫適用性和安全性，滿足高寒地區消費者需求。

 

　　——加大重點領域推廣。組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點，編制實施重卡電動化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、環衛、重卡等車型電動化比例。持續開展新能源汽車下鄉活動，支持企業開發更多先進適用車型，進一步釋放農村地區消費潛力。

 

　　——強化支撐保障條件。制定促進鋰資源產業發展實施方案，加快重點礦產項目開發，研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，拓展梯次利用場景，加快構建綠色、循環生態體系。

 

　　——打造世界一流品牌。持續開展“中國汽車品牌向上發展”專項行動，支持優勢企業加強質量管理、優化產能布局，以市場化、法治化方式推動落后整車企業和產能退出，推動集團化規模化發展，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。

 

　　車輛購置稅減免政策延長至2027年底

 

　　采取車輛購置稅減免政策，不僅能給消費者帶去實惠，也會對促進新能源汽車產業發展、擴大消費產生明顯拉動作用。自2014年9月1日起，對購置新能源汽車免征車輛購置稅，2017年、2020年、2022年先后三次將該政策延續至2023年12月31日。截至2022年底，上述政策累計免稅規模超過2000億元，預計2023年免稅額將超過1150億元。

 

　　6月2日召開的國務院常務會議提出，要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。目前，財政部、稅務總局、工業和信息化部制發了操作文件，明確了具體政策內容。

 

　　將新能源汽車車輛購置稅減免政策，從執行到2023年12月31日延長至2027年12月31日，延長4年。其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征車輛購置稅；2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車輛購置稅。

 

　　對新能源乘用車減免車輛購置稅設定減免限額。對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征車輛購置稅的新能源乘用車，設定3萬元的減免稅限額；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受減半征收的新能源乘用車，設定1.5萬元的減免稅限額。

 

　　“初步估算，2024年至2027年，減免車輛購置稅規模總額將達到5200億元。”財政部副部長許宏才告訴記者，財政部正會同有關部門加緊準備推動各項工作，確保政策落實到位。

 

　　有針對性地解決“找樁難”等問題

 

　　“目前，我國已建成世界上數量最多、服務范圍最大、品種類型最全的充電基礎設施體系。”國家發展改革委副秘書長歐鴻介紹，主要有以下四個特點——

 

　　規模持續擴大。2015年至2022年，我國充電基礎設施保有量從不到10萬臺增長至521萬臺，年均增長逾70萬臺。特別是2021年以來，“車”“樁”呈同步爆發式增長態勢，截至今年5月底，充電基礎設施規模已達到635.6萬臺。

 

　　結構相對合理。在用戶屬性上公私兼顧，公共充電樁約占33%、私人充電樁約占67%。在充電方式上快慢結合，以交流小功率充電樁為主、直流大功率充電樁為輔。

 

　　布局更加完善。一線城市中心城區公共充電樁設施覆蓋率超過80%，服務半徑與加油站相當。全國65%的高速公路服務區具備充電條件，初步形成“十縱十橫兩環”的高速公路快充網絡。

 

　　技術水平不斷提升。已形成交流慢充、直流快充等技術發展路線，車樁兼容水平逐步提升，充電效率、智能控制、安全監測等技術水平國際領先。

 

　　近日，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2030年基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系。網絡覆蓋方面，建設形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡，在大中型以上城市，經營性停車場具備規范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，農村地區充電服務覆蓋率穩步提升；功能服務方面，充電基礎設施快慢互補、智能開放，充電服務安全可靠、經濟便捷，標準規范和市場監管體系基本完善。

 

　　對于“找樁難”“進小區難”“公路充電難”等問題，《指導意見》提出了針對性措施，比如，大力推動公共停車場、具備條件的加油站加氣站、旅游景區等公共區域充電基礎設施建設；要求在既有居住區加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝，新建居住區嚴格落實充電基礎設施配建要求，確保固定車位按規定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件；要求新建高速公路服務區應同步建設充電基礎設施。