7月26日，2023全國專精特新中小企業發展大會召開。

 

　　工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍在致辭時表示，推動惠企政策落地見效，深入實施《“十四五”促進中小企業發展規劃》，抓緊制定出臺促進專精特新中小企業加快發展的若干措施，為企業專精特新發展注入強勁動力。

 

　　證監會市場監管二部主任王建平在會上作“多層次資本市場支持專精特新中小企業發展”的主題發言時強調，證監會將協同相關部門出臺支持創業投資基金發展的具體政策舉措，引導私募基金加大投早、投小、投專精特新的力度。

 

　　工信部：抓緊制定出臺若干措施

 

　　金壯龍稱，將進一步加大對中小企業支持力度，激發涌現更多專精特新中小企業。

 

　　金壯龍介紹，截至目前，全國已培育專精特新中小企業9.8萬家、“小巨人”企業1.2萬家。工信部將深入實施數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值的中小企業“三賦”專項行動，引導資本、人才等創新要素向專精特新企業集聚，支持企業加快數字化轉型，在制造業強鏈補鏈中發揮更大作用。

 

　　國務院發展研究中心原副主任劉世錦在大會發言中表示，專精特新企業以民營企業為主、中小企業為主，民營企業的發展狀態也就決定了專精特新企業的發展狀態，建議進一步為民營企業為主的專精特新中小企業穩預期，穩信心。

 

　　金壯龍指出，將大力優化發展環境，深入貫徹中共中央、國務院關于《促進民營經濟發展壯大的意見》，全面落實中小企業促進法，嚴格執行保障中小企業款項支付條例，依法保護中小企業合法權益和產權，為中小企業發展營造良好環境。推動惠企政策落地見效，深入實施《“十四五”促進中小企業發展規劃》，抓緊制定出臺促進專精特新中小企業加快發展的若干措施，為企業專精特新發展注入強勁動力。同時，著力健全公共服務體系，加快構建傳統中小企業“一張網”，完善國家、省、市縣、市級中小企業公共服務體系。

 

　　會上，工業和信息化部、中國人民銀行、金融監管總局、證監會、財政部等五部門宣布將圍繞制造業重點產業鏈，共同組織開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。

 

　　該行動將建立政府、企業、金融機構三方對接協作機制，摸清產業鏈上的中小微企業情況和融資需求，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，“一鏈一策”，提供有針對性的多元化金融支持舉措，優質高效服務一大批鏈上中小微企業，持續提升中小微企業融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業專精特新發展力度。

 

　　證監會：支持創業投資基金發展

 

　　“目前，多層次資本市場涵蓋股權債權、現貨期貨、公募私募、場內場外等市場，主板、科創板、創業板、北交所、新三板等股權市場錯位發展，區域性股權市場功能作用逐步健全，為滿足專精特新中小企業直接融資需求提供了體系化的機制安排，取得了顯著成效。”王建平說。

 

　　談及資本市場各板塊對專精特新中小企業的融資支持，王建平介紹，一是提升資本市場包容度，助力專精特新中小企業上市融資。今年上半年新上市專精特新中小企業102家，占A股新上市企業的59%。專精特新“小巨人”企業已成為新上市企業的主力軍。

 

　　二是深化新三板改革，設立并建設好北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。截至今年6月底，新三板有中小微掛牌企業6016家，占比超九成;887家中小微企業通過定向發行融資952次、募集資金291億元。

 

　　三是創設“專精特新專板”，完善區域性股權市場生態體系。截至今年6月底，全國35家區域性股權市場共服務企業19萬家，培育專精特新“小巨人”1200家、專精特新中小企業7900多家;服務企業中累計轉滬深北交易所上市121家，轉新三板掛牌871家;累計實現各類融資2.3萬億元，其中股權融資7150億元，債券融資4597億元，股權質押融資7883億元。

 

　　四是完善私募基金監管制度，促進行業更好發揮服務專精特新中小企業的功能作用。截至今年一季度，私募股權、創業投資基金在投中小企業項目8.6萬個，在投金額2.6萬億元。另據清科統計，截至今年7月25日，私募股權基金投資專精特新中小企業1.2萬家、投資金額1.72萬億元，投資專精特新“小巨人”4900家，投資金額8300多億元。私募股權基金在支持專精特新中小企業方面，具有不可替代的作用。

 

　　五是支持中小微企業在交易所債券市場融資。2018年至2022年，交易所債券市場累計支持中小微企業發行公司債券1.76萬億元。2022年，中小微企業在交易所債券市場發行公司債券1000多只，融資金額7600多億元;發行創新創業和科技創新公司債券111只，融資金額1200億元。

 

　　六是豐富金融期貨產品體系，提供高效的風險管理服務。隨著國內商品期貨和金融期貨市場發展和功能的逐步顯現，期貨市場在提升專精特新中小企業風險管理能力、提高企業價值等方面作用越來越明顯。

 

　　“證監會將加強部際央地溝通協作，通過‘有形之手’‘無形之手’共同發力，形成覆蓋專精特新企業全生命周期的服務能力，促進專精特新中小企業行穩致遠。”王建平說。

 

　　他表示，將推動股票發行注冊制走穩走實走深。在維護市場穩定的前提下，優化審核機制，強化中介機構作用，提高信息披露水平和監管透明度，發揮好科創板和創業板的功能，暢通專精特新企業融資渠道。

 

　　繼續支持符合條件的專精特新企業在新三板基礎層和創新層掛牌、在北交所上市，穩步提升北交所市場活躍度，提升服務中小企業的能力。

 

　　深化區域性股權市場創新試點，積極推動“專精特新”專板建設。包括繼續推動符合條件的區域性股權市場設立“專精特新”專板;繼續協調相關方在股權激勵稅務備案、政府涉企數據共享、股權登記對接、政策措施綜合運用等方面出臺政策措施，積極支持區域性股權市場高質量發展，提升服務專精特新企業的能力等。

 

　　此外，以貫徹落實《私募投資基金監督管理條例》為契機，進一步暢通私募基金行業“募投管退”各環節，優化私募基金行業發展環境，為私募行業支持專精特新企業創造條件。協同相關部門出臺支持創業投資基金發展的具體政策舉措，引導私募基金加大投早、投小、投專精特新的力度。