為什么要創建“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范？創建任務、條件和流程是什么？又該如何創建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村呢？

 

國家鄉村振興示范縣的由來

 

2018年9月30日，農業農村部辦公廳印發《鄉村振興科技支撐行動實施方案》，方案提出從2019年起，在全國各地區重點打造4大類，共計1000個鄉村振興科技引領示范村（鎮）。這是部委層面首次提出鄉村振興科技引領示范村的實施方案，為其他類型鄉村振興示范村的發展提供了借鑒。

 

2022年1月，2022年中央一號文件正式發布，《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確要開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，采取先創建后認定方式，分級創建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村。

 

明確提出力爭用5年左右時間，開展創建工作的國家鄉村振興示范縣基本覆蓋全國各市（地、州、盟），可見，國家對此次鄉村振興示范區域打造的決心。

 

2022年7月20日，農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建的通知》，明確將分級組織創建100個左右國家鄉村振興示范縣，1000個左右鄉村振興示范鄉鎮、10000個左右鄉村振興示范村。

 

如何申報

 

什么樣的縣可以申報呢？創建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村，應符合以下基本條件。同時，要注意地方政府性債務風險較高地區將被直接否決！

 

滿足上述條件后，該如何申報創建呢？

 

請注意各地示范創建工作的重心不同。

 

東部地區

 

在鞏固提升鄉村產業發展基礎的同時，聚焦提高全面推進鄉村振興質量，著力提升鄉村治理和農村精神文明建設水平。

 

示范縣：持續推動鄉村產業基礎高級化、產業鏈現代化，培育高素質鄉村人才隊伍，推進農村生態產品價值轉化。重點要健全鄉村治理體系，完善縣鄉村一體、網格化管理服務，構建共建共治共享的鄉村治理格局，提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平。創新農村精神文明建設有效平臺載體，增加高品質公共文化產品供給。加快縣域城鄉融合發展，健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制，率先基本具備現代生活條件。

 

示范鄉鎮：推進專業化中小微企業集聚，提升產鎮融合發展水平，優化鄉村人才服務保障條件。重點要擴權強鎮帶村，強化鄉鎮公共服務功能，提高綜合性文化服務水平，加快建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。全域推進農村生態保護，整體提升鄉村基礎設施條件。

 

示范村：有序推進產村融合，實現產業強村。重點要建設鄉村善治單元，促進自治法治德治有機結合，創新鄉村治理方式，應用數字化技術提升鄉村治理效能，推進農村基層管理服務精細化。傳承弘揚鄉村優秀傳統文化，繁榮興盛文明鄉風。健全公共設施建設管護機制，加強農村廁所糞污、生活污水治理、生活垃圾資源化利用，推進生產生活方式綠色轉型。

 

中部地區

 

在持續推進鄉村產業發展的同時，聚焦加快全面推進鄉村振興進程，著力改善農村基礎設施和公共服務條件。

 

示范縣：著力拓展農業多種功能、開發鄉村多元價值，發展壯大縣域富民產業，推動農村一二三產業融合發展。重點要優化升級村莊道路、供水保障、清潔能源、物流體系、通訊網絡等設施，促進農村公共基礎設施提檔升級，強化縣鄉村教科文衛體等基本公共服務統籌，持續提升農村人居環境質量。完善人才服務鄉村激勵機制，協同推進高水平生態保護和農業高質量發展，健全現代鄉村治理體系，穩步提高鄉村公共管理水平，繼承創新優秀鄉土文化。

 

示范鄉鎮：以鄉鎮所在地為中心推進產業集聚，支持農產品加工、流通企業向鄉鎮集中，引導和支持返鄉回鄉人員創新創業。重點要鎮村聯動建設，推動市政公用設施向中心鎮延伸，持續改善農村人居環境，加快建設生活污水、生活垃圾集中處理設施，改造提升鄉鎮商貿中心功能，增加區域性醫療、養老、文化等公共服務供給。強化鄉鎮政府公共服務職能，提升平安鄉村、法治鄉村建設水平。

 

示范村：培育新型農業經營主體，建設優質綠色安全農產品生產基地。重點要統籌生產生活生態空間，加快推動道路、供水、供氣等基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，基本普及農村衛生廁所，明顯提升農村生活污水治理率，基本實現農村生活垃圾無害化處理，建立長效管護機制。加強以黨組織為領導的農村基層組織建設，豐富農民精神文化生活。

 

西部地區

 

大力發展鄉村特色產業，聚焦夯實全面推進鄉村振興基礎，增強地區經濟活力和發展后勁。

 

示范縣：重點是培育“一縣一業”主導產業，推進農業生產品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，引導資金、技術、人才等要素向農業產業園區集聚，健全科技人才服務機制，統籌山水林田湖草沙系統治理，穩步提升農村基礎設施建設水平，不斷改善農村人居環境，逐步實現縣域教育、醫療、養老等基本公共服務便利可及，推廣清單制、積分制等治理方式，持續推進農村移風易俗。

 

示范鄉鎮：重點是發展“一鄉一特”鄉村產業，引進培育帶動能力強的龍頭企業，布局加工產能，建設標準化生產基地，推進產業集聚發展，大力培養高素質農民，保護修復鄉村生態，增強鄉鎮統籌協調能力，逐步配套農村基礎設施，發揮好鄉鎮服務帶動作用。

 

示范村：重點是建設“一村一品”特色產業，打造一批小而精、特而美的特色產品，推行綠色化標準化生產，依托新型農業經營主體帶動小農戶持續增收，提高農民科技文化素質和就業技能，穩步推進鄉村建設行動，因地制宜推進農村改廁、生活污水治理和生活垃圾處理，加強民族地區、邊疆地區、脫貧地區傳統村落保護，持續改善村容村貌。完善村級綜合服務設施，提供一門式辦理、一站式服務，加強村規民約建設，提振農民群眾精氣神。

附：2022年名單——

據農業農村部官網消息，為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》部署，農業農村部、國家鄉村振興局開展國家鄉村振興示范縣創建申報評審工作，經縣級申請、市級遴選、省級審核推薦，并經專家評審和社會公示，同意北京市大興區等100個單位為2022年國家鄉村振興示范縣創建單位，現予公布。