為全面學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央第三次新疆工作座談會精神，貫徹落實區、州黨委決策部署，加快國家農業高新技術產業示范區創建，培育農業高新技術產業集群，根據《關于加強自治區招商引資工作的意見》（新政發﹝2021﹞12號）、《關于支持新疆昌吉國家農業高新技術產業示范區創建發展政策措施》（新政辦﹝2020﹞64號）文件精神制定本政策。本政策支持對象為工商、稅務、統計等在園區，具有法人資格，實行獨立核算且無不良記錄的獨立法人單位。

 

　　一、加大資金支持力度

 

　　1.設立高質量發展專項資金。圍繞優質棉、現代種業、農產品精深加工、商貿流通、生物科技、大健康產業和現代服務業等產業高質量發展，園區財政每年安排2000萬元高質量發展產業扶持專項資金和招商引資專項資金。

 

　　2.設立產業引導基金。按照“政府引導、市場運作、分類管理、防范風險”的原則，組建市場化運作的產業基金，引導金融資本和社會資本投入實體經濟，支持重點產業和招商引資企業發展。

 

　　3.設立融資擔保風險資金。鼓勵金融機構為入園中小微企業提供各種形式的融資服務，園區財政首期設立1000萬元（后期根據具體運行情況進行調整）的企業融資風險補償資金，用于補償與園區合作的金融機構向區內中小微企業提供貸款、擔保發生的金融風險。

 

　　二、支持企業科技創新

 

　　4.支持創新平臺建設。對成功創建為國家級、自治區級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、制造業創新中心、檢測中心（企業技術中心、工業設計中心、工程實驗室、國家和地方聯合工程研究中心、工程技術研究中心）等創新平臺，分別給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。對首次認定的國家、自治區級產業技術研究院等新型研發機構，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。

 

　　5.加快創新型企業培育。對入選科技部發布的獨角獸企業、瞪羚企業落戶園區的，分別給予500萬元、300萬元的一次性獎勵；對首次通過認定和引進的國家高新技術企業，給予30萬元獎勵；對復核認定為國家高新技術企業的，給予10萬元獎勵。對首次通過認定的國家級、自治區級技術創新示范企業，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

 

　　6.支持科學技術研發。圍繞現代農業特色優勢產業發展，對企業和科研單位實施的優質棉、現代種業、智慧農業、生物科技、農副產品精深加工、智能制造等現代農業前瞻性和共性技術類項目，按照研發投入的20-50%給予支持，最高不超過50萬元；承擔國家重點研發計劃項目的，采取“一事一議”辦法給予重點獎勵。支持企業聯合高校院所開展重點項目聯合攻關，按企業前期實際支付給高校院所合作經費的30%給予補助，每項最高不超過50萬元。對獲得自治區科學技術獎一、二、三等獎的企業、科研單位分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對獲得國家科學技術獎的企業和單位，按照一事一議的政策予以獎勵。通過國家、自治區審定的農作物新品種分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵；通過鑒定的自治區級工業新產品（新技術）給予10萬元一次性獎勵。通過國家畜禽新品種審定的，采取一事一議給予獎勵。

 

　　7.加快科技成果轉化。對成功實現技術轉移和成果轉化的企業，按具備資質的技術合同登記機構認定的技術轉讓或技術開發合同中實際發生的技術交易額的3%給予補貼。支持龍頭企業、產業聯盟、科技特派員、專業合作社、農場等開展新品種、新技術、新模式引進示范，成效顯著的一次性給予2-10萬元補助。

 

　　8.支持眾創空間和創業服務平臺建設。新認定備案的國家級、自治區級科技企業孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元；新認定備案的國家級、自治區級眾創空間、星創天地、創業基地、公共服務平合，分別獎勵20萬元、10萬元。按各類雙創載體引進企業對地方經濟貢獻的增量部分給予運營主體5%的獎勵。每年安排創新券專項資金，對中小微企業向入庫專業服務機構、科研院所、檢測中心等購買研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、發明專利、高新技術企業認定、成果評價、研發費用加計扣除、科技型中小企業備案等第三方科技服務進行補助。

 

　　三、支持企業做優做強

 

　　9.支持產業項目引進。入駐園區的產業項目按照備案文件規定的投資額、建設內容，建成投產后，按照項目固定資產投資額給予一定比例的獎勵。

 

　　——對各類投資主體在園區建設的標準化廠房，按照標準化廠房（不含土地）建設成本的20%給予投資建設主體補貼。租賃使用標準化廠房的企業，按照其固定資產投資額的10%給予獎勵。

 

　　——入駐園區的農副產品精深加工等項目（畝均投資強度不低于100萬元），建成投產后給予相關獎勵。固定資產投資額3000萬元-5000萬元（不含）的項目，按照固定資產投資額的2%給予獎勵；固定資產投資額5000萬元-1億元（不含）的項目，按照固定資產投資額的2.5%給予獎勵；固定資產投資1億元以上的項目，按照固定資產投資額的3%給予獎勵。固定資產投資額2億元以上的，與園區產業關聯度高、牽動性強的重大工業項目和生物醫藥類等戰略性新興產業項目，采取“一事一議”、“一企一策”的辦法給予獎勵。

 

　　10.支持現代服務業發展。入駐園區的現代服務業項目（除房地產項目），按照項目落地成本、投資進度、對經濟發展貢獻度等方面給予資金支持，具體扶持標準由園區與投資者簽訂的招商引資合同中進行約定。

 

　　固定資產投資額超過1億元的專業市場、商業綜合體、倉儲物流項目等現代服務業項目（固定資產投資強度高于200萬元/畝），按照固定資產投資額6%給予獎勵。

 

　　11.支持旅游業發展。創建國家級3A、4A景區的旅游企業，一次性分別給予30萬元、50萬元的獎勵。對創建休閑農業精品園區、研學游基地、三星級及以上的民宿、特色葡萄酒莊、休閑農業示范點、自駕車露營地等項目，分別給予一次性10萬元獎勵。

 

　　12.加大企業貸款貼息支持。對現代農業、農副產品精深加工和現代服務業等項目固定資產投資貸款，按照一年期貸款基準利率(LPR)的30%給予貼息補貼。列入綠色金融示范項目的，貼息標準按照相關規定執行。

 

　　13.給予入園企業辦公用房租房補貼。經認定入駐園區的產業項目，在核心區內購買300平米以上辦公場所的，在正式入住辦公后，按1000元/平方米的標準給予獎勵；租賃自用辦公用房的，前3年按照貢獻率給予不高于0.8元/平米·天的租金補貼，到期后根據企業經營狀況，可對租賃補助予以一定的延長，每年核定一次。

 

　　14.鼓勵支持“以商招商”。落實財政部、商務部有關文件精神，積極開展委托招商、以商招商等招商活動，探索開展政府購買招商引資服務。對引薦產業投資項目到園區，并為項目落地作出實質性貢獻的引薦人進行獎勵。

 

　　——引進產業類固定資產投資項目，固定資產投資額在1億元以下的，按照固定資產投資額的3%給予獎勵；引進固定資產投資在1億元及以上的，按照項目固定資產投資額的4%給予獎勵，固定資產投資額以會計師事務所出具的審計報告為準。

 

　　——引進的現代服務類企業，按照對園區地方經濟貢獻程度進行一定比例的獎勵（此項引薦人獎勵與按固定投資獎勵標準兩者就高獎勵，不疊加）。

 

　　15.支持“飛地經濟”發展。探索建立政府引導、企業參與、優勢互補、園區共建、利益共享的“飛地經濟”合作模式，通過創新規劃、建設、管理和稅收分成等合作機制，支持與各縣市合作共建“飛地經濟”園區，承接產業轉移，完善產業鏈條，吸引優質企業落戶，做強做大優勢產業。

 

　　四、支持企業做優做強

 

　　16.支持企業提質增效。對當年實現“小升規”企業一次性給予10萬元獎勵補助；對工業產值首次超過1億、3億、5億的企業，一次性分別給予20萬、30萬、50萬元獎勵；對當年實現國家“專精特新小巨人”和自治區級“專精特新小巨人”、專精特新企業的一次性分別給予50萬、20萬元、10萬元獎勵補助。

 

　　17.支持企業技術升級改造。鼓勵企業加大升級改造的投入，對企業技術和設備投資300萬元以上的投資項目按照300-1000萬元、1000萬元-3000萬元、3000萬元以上三個檔次，分別給予技術和設備投資額5%、6%、7%的補助。

 

　　18.支持企業質量提升。對獲得中國（提名獎）、自治區、自治州府質量獎的企業，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；產品質量標準被評定為國家標準或行業標準的企業一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵；對創建為“國家級農業標準化示范區”的企業給予30萬元獎勵。

 

　　19.支持企業綠色發展。建成國家、自治區級綠色工廠、綠色供應鏈、綠色設計產品的企業，一次性給予5萬元、3萬元獎勵。創建為國家、自治區級綠色制造系統集成的企業，一次性分別給予50萬元、10萬元獎勵。

 

　　20.支持企業上市融資。支持開展規范化股份制改造，引導支持企業多渠道上市掛牌，支持符合條件的優質企業發行債券。對在主板、中小板、創業板、科創板等資本市場上市的企業，在享受區州獎勵的同時，根據自治州獎勵標準園區財政給予同等額度的獎勵。

 

　　21.支持企業開拓市場。對首次獲得國家級、自治區級電子商務示范企業分別給予50萬元、20萬元獎勵；支持企業參加各類國內國際專業展銷會、訂貨會、博覽會等會展活動，對符合條件的，按照參展展位費、特裝費、公共布展會等費用的50%給予補助，最高不超過15萬元。

 

　　22.支持企業引領示范。企業或個人因工作成效突出，獲得國家、自治區級創建達標示范類稱號或榮譽獎勵的，視情況給予獎勵。

 

　　本政策自印發之日起執行，試行2年，有效期至2022年12月31日。入園企業同時享受國家西部大開發政策、國家支持新疆經濟社會發展的政策、國家和自治區支持高新區發展等政策。《關于印發<昌吉國家農業科技園區現代農業精深加工示范區發展優惠政策>和<昌吉國家農業科技園區現代服務業發展優惠政策>的通知》(昌農科管辦發﹝2017﹞101號)文件同時廢止。

 

　　本政策由經濟發展局（招商局）商有關部門負責解釋，各牽頭責任部門要制定企業單位享受政策的申報指南等實施細則，報黨政辦公室備案。