十四五規劃準備之年，地方GDP的提升舉措
十四五規劃準備之年，地方GDP的提升舉措
來源：未知
日期：2020-03-24 點擊：次
近日，習近平赴武漢考察，并就當前形勢指出：“經過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發生積極向好變化，取得階段性重要成果。”，這釋放了一個積極的信號，預示著我國國內的疫情防控形勢將持續向好、生產生活秩序將加快恢復。經濟發展將進入“后疫情”時期。
按照2月23日中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神，各級黨委和政府要強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，努力實現今年經濟社會發展目標任務。
對地方政府而言，今年的任務目標非常艱巨，既是脫貧攻堅的收關之年，又是啟動十四五規劃的準備之年。盡管經濟社會受疫情較大沖擊，既定的經濟發展目標仍要努力實現。我們將針對地方政府就當前形勢下如何提升工業產值的問題提出一些發展建議，供相關決策者和研究者參考。
首先，全面評估現有工業企業，深度尋找挖潛和擴產的空間，這是第一步。唯有如此，才能有針對性地為地方企業提供一對一個性化幫扶，幫企業做大銷量和產值。找準企業的問題所在，也才好嫁接外在的管理、營銷、人才、資本等方面的資源和能力，才能幫助現有工業企業提升產值規模。
當下部分產業已經發展進入到整合階段，可根據產業發展規律，整合規下體量小的中小工業企業，依托平臺公司、母子公司、集團公司等組織形式，新增工業企業規模和產值，爭取在規模和體量整合的基礎上，創新商業模式和企業盈利模式，推動產業升級，尋找新的產值和銷售增量。
如果第二條建議是集小成大的話，本條建議則是化整為零。根據工業企業產業鏈條進行切分，成立多個獨立法人主體，推行新的合伙人激勵機制或者內部獨立結算的阿米巴模式，實現各環節的統計核算，實現產值的增長和規模的擴大。當然，這其中會產生交易稅費成本，這部分可考慮獎勵與返還。
整合城投平臺公司資源，注入地方城市建設、水電氣、城市道路、交通運輸、市政管網、產業牌照等政府資源，升級平臺公司評級等級，爭取各級低息貸款、財政補貼、產業重大項目扶持等資源支持，針對地方有潛力的產業成立產業基金，自主構建地方國有產業經營主體，采用混合模式參與市場經營和運作，投資建設重大項目，推動工業產值和銷售規模壯大。城投平臺可發揮的作用很大，具體內容我們會另行文章闡述。
研究一帶一路、自貿區最新政策，以及中央部署的包括 5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等領域新基建工作，結合當地稅收優惠、水電氣人工等生產成本要素資源、市場增長空間等優勢，吸引外部投資，大力推動工業企業招商引資，引進龍頭企業。
除以上相對具體的舉措以外，有的地方政府也可以結合實際靈活運用離岸產業園、代加工等創新模式來有效引吸各類生產要素和先進生產力，有效提升地方工業產值。
正如我們研究過往所能看到一樣，每一次危機過后，新企業、新行業、新模式就會歷經洗禮而突起，相信疫情終將過去，而機會總是留給不懈努力的人。
