當(dāng)前正是“十三五”收官、謀劃“十四五”的關(guān)鍵階段。10月16日，上海市“十四五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、解放日報社聯(lián)合舉辦“市場之聲——上海‘十四五’規(guī)劃企業(yè)家咨詢會”論壇活動首場閉門會議。會議以“打造在線經(jīng)濟(jì)新高地”為主題，相關(guān)意見建議將作為上海“十四五”規(guī)劃編制的重要參考依據(jù)。

　　市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、解放日報社等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，拼多多執(zhí)行董事兼總經(jīng)理朱健翀，優(yōu)刻得董事長、首席執(zhí)行官兼總裁季昕華、上海鋼聯(lián)董事長朱軍紅、景域驢媽媽集團(tuán)董事長洪清華，及美one、夢餉集團(tuán)、阿里巴巴本地生活、盒馬、喜馬拉雅、華為等10家上海主要在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參與會議并發(fā)言。

　　會上，洪清華用六個“最”總結(jié)上海在線新經(jīng)濟(jì)的長板和潛力，提出未來五年上海在線新經(jīng)濟(jì)的八個發(fā)力點(diǎn)，建議上海在新智造、新消費(fèi)、新服務(wù)三個方面爭取最大突破。以下為洪清華發(fā)言的部分摘錄：

　　在線新經(jīng)濟(jì)在奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”中發(fā)揮了重要作用。上海作為中國經(jīng)濟(jì)金融的中心、對外開放的核心樞紐，在線新經(jīng)濟(jì)先行先試的經(jīng)驗(yàn)具有更深遠(yuǎn)的意義。

針對上海在線新經(jīng)濟(jì)的長板和潛力，可以用六個“最”來總結(jié)。

　　1、在線的優(yōu)勢：上海有最多的價值數(shù)據(jù)、實(shí)時聯(lián)網(wǎng)可更新的數(shù)據(jù)。2019年上海互聯(lián)網(wǎng)營收2890億，占全國23％，同比增速38.7％，全國第一；2019年上海有1841家持證互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，2019年全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)中上海有27家。

　　2、上海有著全國最領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施：擁有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G高質(zhì)量的支撐體系。中國高新院 achie.org上海目前有3萬個室外基站、4.3萬個室內(nèi)基站、15個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這是連接的優(yōu)勢。

　　3、最豐富的應(yīng)用場景：在線新業(yè)態(tài)關(guān)鍵是場景。上海擁有2400萬人口，醫(yī)院、社區(qū)、工廠、交通、教育、旅游景區(qū)、樓宇場館、城市娛樂休閑等都是重要應(yīng)用場景。探索發(fā)展AI+交通、首個5G+AR、5G+醫(yī)療等。

　　4、最扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：上海有6萬企業(yè)上云上平臺。

　　5、最具活力的人才資源：上海5G研發(fā)人才占全國52％。

　　6、最具備新經(jīng)濟(jì)萌發(fā)和成長的肥沃土壤和營商環(huán)境。

二、未來五年上海在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)：

　　上海進(jìn)一步發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，從八大方面強(qiáng)化：重視強(qiáng)化和培育最有影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家群體、強(qiáng)化優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化智能交互核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化應(yīng)用場景開放、強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、強(qiáng)化品牌網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享開放、強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動。比如加快建設(shè)智能物流、生鮮冷鏈、新能源車充電樁、智能交通地圖系統(tǒng)公共底座、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等城市基礎(chǔ)體系，支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快建設(shè)5G引領(lǐng)的智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　同時需要突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突破，建議從三個方面重點(diǎn)發(fā)力：聚焦發(fā)展重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策；圍繞區(qū)域特色，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚的在線經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)；優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，營造良好生態(tài)。

　　到2025年，在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展背景下，上海將有所為有所不為，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。上海優(yōu)勢在新智造、新消費(fèi)、新服務(wù)三個方面，建議爭取最大突破：

　　1、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)融通催生制造新動能。在全市建設(shè)500+家具有生產(chǎn)數(shù)字化、過程自動化、管理智能化特征的智能工廠，將上海打造成為全球智能制造系統(tǒng)解決方案的核心輸出地。

　　2、以品牌網(wǎng)絡(luò)營銷創(chuàng)造新需求、提振新消費(fèi)。鼓勵支持骨干企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)平臺、行業(yè)組織加強(qiáng)聯(lián)動，通過信息消費(fèi)節(jié)、云上購物節(jié)、創(chuàng)意設(shè)計周等系列活動，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的市場推廣，做到線上線下融合發(fā)展，打造獨(dú)具特色的知名品牌。用好進(jìn)博會等對外開放窗口平臺，加大在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品全球推介力度。比如在上海五五購物節(jié)中，驢媽媽積極參與效果很好。如舉辦“上海人游上海——局長帶你游上海”專場活動，14個區(qū)文旅局長走進(jìn)驢媽媽直播間，創(chuàng)造了200多萬人次參與的消費(fèi)盛宴；舉辦“百位縣長直播大會——上海對口支援地區(qū)”專場，多省市上海援外干部把60多款土特產(chǎn)、美麗風(fēng)景、人文歷史種草給全國消費(fèi)者，部分產(chǎn)品直播開始5分鐘銷量即破千。

　　3、以業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新變革服務(wù)新方式。

在線新文旅經(jīng)濟(jì)會更快地提升上海文旅產(chǎn)業(yè)全球市場競爭力和區(qū)域資源配置力，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待。中國高新院 achie.org為此，今年9月，上海市文化和旅游局特別發(fā)布了《上海在線新文旅發(fā)展行動方案（2020—2022年）》，力爭在兩年內(nèi)將通過四大行動15項(xiàng)具體工作推進(jìn)上海國際文化大都市和世界著名旅游城市建設(shè)。

“十四五”期間，智慧旅游助推長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，打造智慧旅游共同體是首選路徑，一部手機(jī)游長三角是最好抓手。上海要引領(lǐng)一部手機(jī)游的開發(fā)和運(yùn)營，所有資源整合在一個平臺上，打破行政區(qū)域概念，游客體驗(yàn)和政府服務(wù)合二為一。解決目前三省一市萬“碼”奔騰的問題，要實(shí)現(xiàn)一碼通用，一站出游，一樞集散。政府管理無處不在，游客體驗(yàn)自由自在。游客互送，營銷互推，資源共享，產(chǎn)品互搭。

在此過程中，建議上海可以從五個方面發(fā)力：

　　一、關(guān)鍵要培育上海本土世界級在線文旅集團(tuán)，掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的高成長性創(chuàng)新企業(yè)。目前中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)中上海占據(jù)4強(qiáng)，分別是攜程、錦江、景域驢媽媽、春秋，助力將其打造成世界旅游集團(tuán)。

　　二、圍繞企業(yè)需求，加強(qiáng)“容缺、容錯、容新”，打好優(yōu)化營商環(huán)境的改革特色牌，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。要制定文旅行業(yè)的具體措施，探索適用于新業(yè)態(tài)、新模式“沙盒”監(jiān)管措施，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入門檻，只要不違反法律法規(guī)，均應(yīng)允許相關(guān)市場主體進(jìn)入，允許試錯、寬容失敗；創(chuàng)新新型跨界產(chǎn)品和服務(wù)審批制度，市、區(qū)聯(lián)合開展試點(diǎn)示范，本著鼓勵創(chuàng)新的原則，分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間；探索擴(kuò)大免罰清單等容錯監(jiān)管方式。

　　三、探索新文旅人才從業(yè)評價。新文旅最缺的是人才。中國高新院 achie.org培育具有專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)自律水平高的文旅行業(yè)人才協(xié)會、學(xué)會等社會組織，探索通過社會組織為文旅自由職業(yè)者提供職稱申報渠道。

　　四、建設(shè)在線新文旅生態(tài)園。按照全市產(chǎn)業(yè)地圖布局，通過老廠房、老倉庫、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和商務(wù)樓宇等存量資源的改造提升，打造幾個特色鮮明、功能錯位、相對集聚的在線新文旅生態(tài)園，構(gòu)建以在線新文旅為核心，集平臺、技術(shù)、應(yīng)用于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，營造在線新文旅發(fā)展良好生態(tài)。

　　五、創(chuàng)新發(fā)展在線云游天下。結(jié)合5G互動直播，加快VR/AR技術(shù)應(yīng)用，拓展網(wǎng)上“云游”景區(qū)、博物館、美術(shù)館等，建設(shè)數(shù)字孿生景區(qū)，打造沉浸式全景在線產(chǎn)品。

　　“十四五”期間，上海努力打造成為在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全國領(lǐng)先區(qū)、智慧文旅標(biāo)桿區(qū)、智慧城市建設(shè)的樣板區(qū)、智慧生活實(shí)踐的最佳體驗(yàn)區(qū)。

　　會上，解放日報社向10家在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)家頒發(fā)“解放日報社智庫專家”聘書。