中央農村工作會議提出現代農業產業園是優化農業產業結構、促進三產深度融合的重要載體，中央一號文件提出要建設生產加工加科技的現代農業產業園，政府工作報告也提出打造現代農業產業園。農業農村部和財政部建立推進協調機制，開展現代農業產業園建設工作。

 

　　（一）理論基礎

 

　　建設現代農業產業園的理論支撐：發展極理論、產業集聚理論、產業鏈理論。發展極理論是把要素資源集投在某個區域，優先發展，產業集聚理論是通過產業集聚產生外部的優勢，產業鏈理論就是全產業鏈發展，現代農業產業園是在這三個理論，以及農業多功能性理論、休閑農業、綠色農業、中醫農業等多種理論支撐下發展起來的。

 

　　（二）現實背景

 

　　十三五全國農業規劃、現代農業規劃作出以下兩個判斷：

 

　　判斷一：農業現代化已進入全面推進、重點突破、梯次實現階段。

 

　　具體表現：

 

　　綜合生產能力邁上新臺階，農業物質技術裝備達到新水平，適度規模經營呈現新局面，產業格局呈現新變化，農民收入實現新跨越，典型探索取得新突破。

 

　　判斷二：我國農業已進入發展動力升級、發展方式轉變，發展結構優化的時期。

 

　　主要表現：

 

　　1）居民消費結構升級的背景下，部分農產品結構性失衡的問題日益凸顯；

 

　　2）在資源環境約束趨緊的背景下，農業發展方式粗放問題日益凸顯；

 

　　3）在國內外農產品市場深度融合的背景下，農業競爭力不強的問題日益凸顯；

 

　　4）在經濟發展速度放緩、動力轉換的背景下，農民持續增收難度加大的問題日益凸顯。

 

　　以上四個體現也是目前需要解決的問題。綜合這兩個判斷，我國農業已進入傳統農業向現代農業轉變的關鍵階段。如何轉變？總體思路就是推進農業供給側結構性改革，抓手就是“三區三園”，其中重要一個園就是現代農業產業園。

 

　　（三）創建意義

 

　　為中國特色農業現代化發展樹立新標桿，為引領農業供給側結構性改革搭建新平臺，為培育農業農村經濟發展新動能探尋突破口，為農民持續增收探索新機制，為推進城鄉一體化發展的開辟新途徑。

 

　　1、典型示范作用

 

　　現代農業園區是現代農業的展示窗口，是農業科技成果轉化的孵化器，是生態型安全食品的生產基地，是現代農業信息、技術、品種的博覽園，是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。現代農業園區以環境優美、設施先進、技術高超、品種優新、高效開放為特點，代表現代和諧農業的發展方向，是實現社會主義新農村建設的亮點工程。

 

　　2、現代農業的抓手

 

　　現代農業園區是現代農業發展的重要載體和抓手，借鑒工業園區的經營管理理念，依托園區這一載體，推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚，推進農業產業化、多功能化經營，是農業現代化的必由之路，是加快新農村建設、促進農民增收的重要手段，也是落實科學發展觀，促進經濟發展方式轉變的根本途徑。在過去發展的基礎上，不斷總結經驗，加強都市型現代農業園區建設，高標準規劃建設一批現代農業園區。

 

　　3、產業聚集的載體

 

　　發展產業化是實現農業現代化的必由之路，規模化生產是農業產業化的內在要求。一家一戶的分散經營、農業企業的單打獨斗已不適應新階段農業發展形勢的要求，發展現代農業，必須打破區域界限，突破規模優勢，走農業區域化布局、一體化經營、合作化生產的路子。園區通過大力發展產業化經營，為發展現代農業增添了新的注腳。

 

　　（1）是實施品牌戰略，不斷提高農產品的質量和市場競爭力。

 

　　（2）是通過龍頭企業帶動，不斷凝聚農業產業化發展的驅動力。

 

　　（3）是促進產業升級，不斷吸納農民成為產業工人。

 

　　（四）商業模式

 

　　以農業為主導的貧困地區往往給當地政府財政帶來巨大壓力，農業生產無法形成規模化運作，農產品沒有品牌，打不開銷路，人們缺少其他的收入來源，生活水平提升緩慢等等。這些問題困擾著當地政府與農民，如何抓住新時期的歷史機遇，尋找農村發展的突破口，成為了公眾共同關注的問題。

 

　　現代農業產業園的商業模式圍繞“農旅雙鏈”來設計，以旅游開發吸引人氣為起點，借助于每年上百萬游客量的無形品牌宣傳效應，傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產地，農民跳出農家樂的局限，走入車間、工廠，成為品牌果蔬加工業的生力軍。從而實現了旅游、現代農業兩種產業互相促進和共同發展的聯動效應。

 

　　“農旅雙鏈”模式的優點是兩條產業鏈能夠同時運轉，但運轉過程中，不同階段各有側重點，其效應的顯現也有一個先后過程，我們稱之為“兩步曲”。

 

　　一步曲：旅游加快發展階段

 

　　由于旅游業對經濟具有巨大的帶動作用，因此第一步首先要大力發展旅游業。在該階段要借旅游發展良勢，形成人群集聚效應，加大旅游商品品牌的宣傳力度，使目的地形成特色農產品的銷售。

 

　　二步曲：農業產業運營期

 

　　當旅游的發展將農產品品牌正式推入國內市場后，農旅雙鏈就會步入第二個階段—農業產業經營期。在這個階段，農業產業成為農民生財的第二條主渠道，品牌農業及農產品加工業正式成為當地的支柱產業之一。同時特色農業的發展反過來也能夠推動旅游業的發展，從而實現旅游、現代農業兩種產業互相促進和共同發展的聯動效應。

 

　　（五）商業運營模式的七大賣點

 

　　一賣理念：獨具匠心的理念，是一個項目的靈魂。它雖不能帶來直接的經濟效益，卻決定了項目可持續發展的前景，并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。

 

　　二賣品牌：品牌是心靈的烙印，通過品牌，能夠提升項目地的形象，提高地塊的潛在價值，形成巨大的無形資產。

 

　　三賣生態：強調的是一種生態環境，一種低碳環保、有機樂活的理念。充分發揮都市農業凈化、美化、綠化環境的作用，為城市輸送新鮮的空氣，建立人與自然、城市與農業和諧的生態環境，使城市充滿生機和活力。

 

　　四賣生產：對于農業型休閑莊園，農業仍然是其長期發展的主導產業，應奠定其主導產業的基礎。因此從產業化角度考慮，發展一要脫離初級農產品的發展模式，延伸農業產業鏈條；二要通過農產品的研發、種植、深加工、包裝、儲藏、物流運輸、銷售等一系列活動實現產業化的發展，形成農莊的核心產業基礎。

 

　　五賣生活：開發休閑農莊度假項目并結合休閑地產項目，讓久居都市的游客在鄉野田間享受一種慢節奏、自然品質的生活方式，而這正是市場的需求。

 

　　六賣項目：是賣市場升值后形成的溢價區間。這里面積很大，里面有很多具體項目，有些項目做初期開發，然后再把它賣掉，這就是賣市場升值以后的溢價空間。

 

　　七賣綜合：形成多產業融合。根據優鮮農業多年研究，農業產業是農業型休閑莊園的核心產業基礎，但不是唯一。休閑農業項目能夠整合資源，向旅游業、地產業等方向發展，實現產業融合。對旅游產業和房地產產業的開發與引入，應遵循“農業為基礎，旅游創品牌，地產求收益”的原則，分期投資，逐步發展。