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三部委聯(lián)合發(fā)文：鼓勵社會資本參與海洋氣象服務(wù)
來源：未知 日期：2016-02-25 點(diǎn)擊：次
國家發(fā)展改革委、中國氣象局、國家海洋局近日聯(lián)合印發(fā)《海洋氣象發(fā)展規(guī)劃(2016～2025年)》。《規(guī)劃》明確，到2025年，我國將逐步建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的海洋氣象業(yè)務(wù)體系，并鼓勵社會資本參與海洋氣象服務(wù)，促進(jìn)海洋氣象服務(wù)社會化。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我國有1.8萬公里大陸海岸線和300萬平方公里管轄海域。沿海地區(qū)臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨和海霧等海洋氣象災(zāi)害頻發(fā)，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，2014年僅“威馬遜”超強(qiáng)臺風(fēng)登陸我國就導(dǎo)致88人死亡失蹤，1189.9 萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失446.5億元。
為應(yīng)對海洋氣象災(zāi)害，我國自上世紀(jì)六十年代起開展海洋氣象業(yè)務(wù)。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，初步建立了由觀測、預(yù)報、服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)等組成的海洋氣象業(yè)務(wù)體系，臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警等領(lǐng)域接近世界先進(jìn)水平。但海洋氣象整體業(yè)務(wù)能力尤其是海上氣象觀測、遠(yuǎn)洋服務(wù)等與世界領(lǐng)先水平相比，尚存在較大差距，遠(yuǎn)不能滿足我國海洋強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略日益增長的需求。
“加強(qiáng)海洋氣象能力建設(shè)，是保障沿海人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊迫要求，也是海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提出的新要求，是應(yīng)對全球氣候變化和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要科技支撐。”上述負(fù)責(zé)人說。
不過，當(dāng)前，我國近海和遠(yuǎn)海氣象資料獲取能力有限，海洋氣象預(yù)報核心技術(shù)水平不高，海洋氣象服務(wù)能力和手段不足，海洋氣象資料處理能力有待增強(qiáng)，海洋氣象裝備保障能力幾近空白，海洋氣象協(xié)調(diào)共享機(jī)制尚未建立。
針對這一系列問題，《規(guī)劃》提出，到2025 年，逐步建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的海洋氣象業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)近海公共服務(wù)全覆蓋、遠(yuǎn)海監(jiān)測預(yù)警全天候、遠(yuǎn)洋氣象保障能力顯著提升，即近海預(yù)報責(zé)任區(qū)服務(wù)能力基本接近內(nèi)陸水平、遠(yuǎn)海責(zé)任區(qū)預(yù)報預(yù)警能力達(dá)到全球海上遇險安全系統(tǒng)要求、遠(yuǎn)洋氣象專項(xiàng)服務(wù)取得突破、科學(xué)認(rèn)知水平顯著提升，基本滿足海洋氣象災(zāi)害防御、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋權(quán)益維護(hù)、應(yīng)對氣候變化和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)對氣象保障服務(wù)的需求。
上述負(fù)責(zé)人指出，在加強(qiáng)海洋氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)中，將加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)海洋氣象服務(wù)市場的開放，充分調(diào)動社會各方面的積極性，激發(fā)海洋氣象服務(wù)發(fā)展活力，提高個性化、精細(xì)化服務(wù)水平。發(fā)揮政府投資撬動功能，創(chuàng)新投融資方式，帶動和吸引更多社會資本參與海洋氣象服務(wù)，促進(jìn)海洋氣象服務(wù)社會化。