甘肅省體育局關于認真做好“十四五”體育規(guī)劃編制工作的通知
甘肅省體育局關于認真做好“十四五”體育規(guī)劃編制工作的通知
來源：未知
日期：2020-04-10 點擊：次
各市、自治州體育局（文體廣電和旅游局），蘭州新區(qū)教育體育局，局機關各處（室）、直屬各單位：
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我省與全國一道將全面建成小康社會，開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設的新征程。今年也是“十四五”規(guī)劃的編制之年，國家體育總局和省政府分別召開專題會議，對“十四五”有關規(guī)劃編制的指導思想、重要意義、基本原則、前期工作等作了部署安排。為進一步落實國家和我省的部署要求，推動全省“十四五”體育規(guī)劃編制工作，經(jīng)省體育局2020年第四次局務會議研究，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
“十四五”時期（2021-2025年），是在全面建成小康社會的基礎上，推進社會主義現(xiàn)代化建設開好局起好步的重要時期，也是我省建設西部體育強省的關鍵時期。科學編制和實施我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃，對引領和推動全省體育事業(yè)改革創(chuàng)新全面發(fā)展，進一步提高全省人民身體素質和健康水平，助力健康甘肅建設和為建設體育強國作出新貢獻，都具有十分重要的意義。
編制我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，堅持高質量發(fā)展，研判準發(fā)展機遇，分析透困難挑戰(zhàn)，銜接好目標任務。做好我省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃評估工作，深入分析“十四五” 時期面臨的形勢任務，研究破解面臨的重大問題，做好我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃起草工作，明確 “十四五”時期全省體育領域的重要目標、主要任務、重點項目和重大舉措。
省體育局成立“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制工作領導小組，負責指導、協(xié)調甘肅省“十四五”體育規(guī)劃編制工作。組長：省體育局黨組書記、局長王向晨；副組長：省體育局黨組成員、副局長劉新平、丁慧茹，一級巡視員張明泰、錢萬杰；成員：局機關各處（室）、直屬各單位主要負責人。領導小組下設辦公室，辦公室主任：丁慧茹（兼）；副主任：靳曉軍；辦公室成員由省體育局機關處（室）聯(lián)絡員組成：趙海鋒、閆長武、鐘錫安、袁志超、李偉、馬聞捷、張建軍、葛增虎、劉菊琴、馬逸群，具體負責甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制工作。
（一）《甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》由省體育局政策法規(guī)處牽頭負責。
（二）《甘肅省全民健身實施計劃（2021-2025年）》由省體育局群體處負責。
（三）《甘肅省“十四五”競技體育發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”反興奮劑工作規(guī)劃》由省體育局競體處負責。
（四）《甘肅省“十四五”體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”體育法治規(guī)劃》由省體育局政策法規(guī)處負責；馬拉松、自行車、武術、航空、山地戶外汽摩和水上運動等項目產業(yè)發(fā)展規(guī)劃由法規(guī)處牽頭，有關處（室）、協(xié)會和直屬單位負責。
（五）《甘肅省“十四五”青少年體育發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”體育文化宣傳規(guī)劃》由省體育局青少處負責。
（六）《甘肅省“十四五”體育人才發(fā)展規(guī)劃》由省體育局人事處負責。
（七）《甘肅省“十四五”體育信息化規(guī)劃》由省體育局辦公室牽頭負責、青少處配合。
（八）其它部門、單位按要求負責各自領域“十四五” 規(guī)劃編制工作。
甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作，分為準備調研、論證起草、修改完善、報備發(fā)布四個階段。
1.制定工作方案。省體育局研究制定“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，確定規(guī)劃工作聯(lián)絡員，明確編制時間節(jié)點和主要任務。（2020年3月底前）
2.開展調查研究。對照《國家體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《甘肅體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對全省體育領域和重點任務的落實情況進行調查評估，準確評價實施效果，總結成功經(jīng)驗。在省體育局系統(tǒng)、市州（蘭州新區(qū)）分片區(qū)召開專題座談會。（2020年7月底前）
3.組織評估總結。結合《甘肅省全民健身實施計劃（2015-2020年）》評估和我省體育科研、決策咨詢項目研究，組織對“十四五”時期我省群眾體育、競技體育、體育產業(yè)、青少年體育、體育文化、體育社團、體育人才等重點領域面臨的形勢任務以及重要改革舉措等開展深入研究，形成研究報告，召集專家學者評估論證。（2020年8月底前）
結合調研成果和研究形成的基本思路，開展項目論證，起草規(guī)劃綱要，形成規(guī)劃草案。
1.做好項目論證。按照《體育強國建設綱要》和國家及我省加快發(fā)展全民健身、推進體育產業(yè)高質量發(fā)展的政策要求，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展前景，提出一批符合體育發(fā)展政策導向、體現(xiàn)新發(fā)展理念、有前瞻性、對我省體育事業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的重大項目。由各市州（蘭州新區(qū)）體育部門申請列入全省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃的重大體育項目組織論證并填報《甘肅省“十四五”體育規(guī)劃重大項目表》（見附件2）。（2020 年 9 月底前）
2.提出規(guī)劃綱要。對我省“十三五”體育發(fā)展現(xiàn)狀形成評價；對“十四五”體育發(fā)展趨勢作出基本評判；提出我省“十四五”體育發(fā)展指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，形成甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃綱要，提交局務會審定。（2020年10月底前）
3.形成規(guī)劃草案。由政策法規(guī)處負責，有關部門和單位配合，加強溝通協(xié)作，編制甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃草案。（2020 年11 月底前）
（三）修改完善階段（2020年12月-2021年2月）
1.廣泛征求意見。通過省體育局網(wǎng)站發(fā)布，面向社會征求意見；召開專家論證會、進行風險評估和法律審核，對涉及全局性的重大問題充分論證，確保規(guī)劃科學完備。（2020 年12 月底前）
2.修改補充完善。與國家體育總局、省發(fā)展改革委進行溝通，就重要指標與國家體育規(guī)劃和省上總體規(guī)劃做好對接，進一步修改補充完善。（2021年2月底前）
根據(jù)國家體育總局和省政府規(guī)劃編制要求，省體育局公布“十四五”期間編制的省級體育規(guī)劃，《甘肅省“十四五”體育規(guī)劃匯總表》（見附件3）。對須經(jīng)審批和備案的規(guī)劃及其他專項體育規(guī)劃的報批與發(fā)布要求如下：
1.《甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，由局法規(guī)處提交局務會議審定，于我省“十四五”規(guī)劃發(fā)布后適時發(fā)布。
2.《甘肅省全民健身實施計劃（2021-2025 年）》，由局群體處提交局務會議審議，上報省政府審定頒布。
3.其他省級體育專項規(guī)劃，由職責部門提交局務會議審定，待《甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后發(fā)布。
4.與有關部門聯(lián)合發(fā)布的運動項目產業(yè)規(guī)劃，由職責部門會同有關單位、協(xié)會提交局務會議審議后會簽和發(fā)布。
（一）全面貫徹落實《體育強國建設綱要》。圍繞我省建設西部體育強省，對標《體育強國建設綱要》中確定的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務，分解細化我省“十四五”時期體育發(fā)展的主要目標和重點任務。
（二）突出推進甘肅體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。圍繞構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的甘肅體育制度體系，堅持體育舉國體制和市場經(jīng)濟體制結合、全運戰(zhàn)略和奧運戰(zhàn)略結合，把體育事業(yè)發(fā)展的制度優(yōu)勢更好轉化為體育治理效能。
（三）做好與國家及我省體育政策性文件的銜接。做好與國家和我省已經(jīng)制定的體育相關政策性文件的銜接，凡涉及時間節(jié)點、目標數(shù)據(jù)和規(guī)范表述等方面的內容，避免出現(xiàn)矛盾、沖突或者表述不一致等問題。
（四）做好各級各類體育規(guī)劃之間的銜接。全省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃、各專項規(guī)劃、各項目規(guī)劃和各市（州、蘭州新區(qū)）地方體育規(guī)劃之間應整體謀劃、一體推進、上下聯(lián)動，做好與國家體育發(fā)展規(guī)劃的銜接。
1.承擔規(guī)劃編制任務的部門、單位、協(xié)會，可與我省體育科研和決策咨詢研究項目申報結合進行，組織或委托有關高等院校、科研院所專家團隊開展前期研究。
2.由于新冠肺炎疫情影響，調查研究等規(guī)劃編制前期工作，可通過電話、微信、視頻會議等形式開展。
1.由省體育局法規(guī)處建立QQ工作群（897968793），及時反映匯總、溝通解決規(guī)劃編制中遇到的問題。
2.省體育局機關處（室）、直屬單位、各市州（蘭州新區(qū)）體育部門聯(lián)絡員應由職能部門處（室）負責同志擔任，參與我省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃涉及本部門、本單位、本地區(qū)工作領域相關內容的研究討論和修改完善。
3.規(guī)劃內容涉及其他部門、單位、體育協(xié)會的，應積極聯(lián)系主動溝通，聽取相關意見。
1.甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃編制參考提綱
2.甘肅省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃重大項目表
