上海自貿區臨港新片區2日發布《洋山特殊綜合保稅區產業發展和空間布局規劃》(以下簡稱《規劃》)和《關于促進洋山特殊綜合保稅區對外開放與創新發展若干意見》(以下簡稱《意見》)。

上海自貿區臨港新片區管委會常務副主任朱芝松表示，《規劃》具有高階版的目標定位。洋山特殊綜合保稅對標國際公認、競爭力最強自由貿易園區；著眼于第二產業和第三產業協同發展、在岸業務和離岸業務統籌發展；重點培育國際供應鏈管理、國際高端制造及相關服務業、跨境綜合服務業三大產業。

《規劃》提出，到2035年，努力打造國際中轉集拼中心、國際分撥及配送中心、國際訂單及結算中心、全球銷售及服務中心、跨境數字貿易中心、全球檢測維修和綠色再制造中心、高端研發和制造中心、國際金融資產交易中心、國際大宗商品現貨交易中心、國際融資租賃交易中心等“十大中心”。

《意見》以建設國際競爭力和影響力最強的自由港為目標，從貿易監管、金融創新、重點領域政策創新和財政扶持、綜合保障等8個方面，提出了88條綜合支持意見。

上海自貿區臨港新片區管委會專職副主任武偉表示，《意見》聚焦貨物和資金的高效便捷流動，提出9項貿易監管創新。包括：“一線”對于不涉政、不涉檢的貨物采用徑行放行，“二線”驗核監管證件；區內取消海關賬冊管理；并實行區內單側申報。

《意見》還提出，區內將試行商事主體登記確認制。境外知名仲裁及爭議解決機構可在區內設立業務機構，就國際商事、海事、投資等領域發生的民商事爭議開展仲裁業務。

在金融開放創新方面，《意見》提出“優先適用”及8項支持措施。對已出臺及今后出臺在自貿區適用的金融政策，以及國家金融管理部門出臺的各項金融試點措施，符合洋山特殊綜合保稅區實際的，優先在區內試點。

武偉介紹，對重點行業領域的跨境金融活動，銀行可憑企業指令直接辦理經常項下人民幣結算業務。并在洋山港保稅區開展自由貿易賬戶本外幣一體化功能試點，及境內貿易融資資產跨境轉讓等業務。同時，加大對重點金融機構和創新業務的支持力度。

與此同時，《意見》圍繞國際供應鏈管理、國際高端制造及相關服務業、跨境綜合服務業等重點產業提出了一攬子綜合支持政策。