上周，中國中央人民政府正式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》。《通知》對(duì)實(shí)現(xiàn)我國集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展起到了重大的推進(jìn)作用，將引領(lǐng)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。
 
　　為進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，此次《通知》制定了八大政策，包含了財(cái)稅政策、投融資政策、研究開發(fā)政策、進(jìn)出口政策、人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、市場(chǎng)應(yīng)用政策和國際合作政策，對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的指引。這其中，財(cái)稅新政非常值得人們關(guān)注。
 
　　產(chǎn)業(yè)新政明確表示，凡在中國境內(nèi)設(shè)立的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可按規(guī)定享受相關(guān)政策。在國家層面，集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是重中之重。2000年，《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)，標(biāo)志著我國支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系的正式確立。2011年，《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》印發(fā)，提出對(duì)符合條件的集成電路生產(chǎn)企業(yè)開展“五免五減半”“兩免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。到了2020年，國家更加重視擁有先進(jìn)制程工藝的高端芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而從全行業(yè)的整體發(fā)展情況來看，目前是以28納米作為分水嶺，來區(qū)分先進(jìn)制程和傳統(tǒng)制程。在產(chǎn)業(yè)新政下，那些擁有28納米及其以下先進(jìn)制程工藝的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后將免征十年所得稅。
 
　　新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”的發(fā)布，將成為中國軟件產(chǎn)業(yè)提振增效的一劑強(qiáng)心劑。依托新的財(cái)稅、投融資和人才等完善的政策，中國軟件企業(yè)將能夠集中精力，投入到軟件的研發(fā)和推廣，成就中國軟件的歷史的一段“佳話”。
 
　　新政要求，各部門、各地方要盡快制定具體配套政策，加快政策落地，確保取得實(shí)效，推動(dòng)我國集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其實(shí)，伴隨中國城市轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，各個(gè)城市不僅高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局，而且不同城市間對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)也已進(jìn)入白熱化階段。在關(guān)注度最高的晶圓制造領(lǐng)域，由上海領(lǐng)軍的長(zhǎng)三角地區(qū)以壓倒性數(shù)量的先進(jìn)制程工藝芯片生產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目，領(lǐng)跑中國大陸其他片區(qū)。在本土企業(yè)方面，中芯國際和華虹集團(tuán)的總部均在上海，而且也都在長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)布局。此外，南京和合肥，同樣是晶圓制造領(lǐng)域的重鎮(zhèn)。
 

 
　　走出長(zhǎng)三角地區(qū)，我們可以看到，北京、天津、深圳、西安、武漢、廈門、廣州、青島、泉州、成都等城市同樣在重點(diǎn)發(fā)展和布局芯片制造領(lǐng)域。“星星之火可以燎原”，正如信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒曾說的那樣，“軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會(huì)之基，是制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)關(guān)鍵支撐。軟件定義全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，創(chuàng)新引擎作用更加凸顯。”
 
　　對(duì)于中國集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈，我們信心滿滿，希望能在不久的將來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面崛起。