廣西出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：打造一主一副產(chǎn)業(yè)核心
廣西出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：打造一主一副產(chǎn)業(yè)核心
來源：中國高新院 achie.org
日期：2020-08-11 點(diǎn)擊：次
以南寧為主核心，以桂林為副核心，圍繞南寧、桂林、柳州、北海構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展主軸，建成面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
區(qū)塊鏈作為當(dāng)前我國核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，有利于率先獲取區(qū)塊鏈與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的紅利，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。2020年7月29日，廣西壯族自治區(qū)數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo)、核心任務(wù)、重大工程、政策舉措，對加快推進(jìn)廣西區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用有著重要作用。
《規(guī)劃》明確提出實(shí)施廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用“1、5、3、9”發(fā)展戰(zhàn)略。即以區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合應(yīng)用為1條發(fā)展主線，以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)信息惠民、增強(qiáng)數(shù)字政府、提質(zhì)智慧城市、支撐中國—東盟信息港為5大應(yīng)用領(lǐng)域，以構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化人才支撐與風(fēng)險(xiǎn)防范為3大重點(diǎn)方向，打造南寧、桂林雙核心，構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展軸和特色應(yīng)用發(fā)展區(qū)，優(yōu)先突破供應(yīng)鏈金融、特色農(nóng)產(chǎn)品溯源、民族醫(yī)藥質(zhì)量追溯、醫(yī)養(yǎng)健康、社保服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、能源交易、跨境金融、知識產(chǎn)權(quán)交易等9大領(lǐng)域應(yīng)用，加快培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用生態(tài)，將廣西打造為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)，面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
構(gòu)建“一主一副一軸多點(diǎn)”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展空間布局
根據(jù)《規(guī)劃》，廣西通過統(tǒng)籌考慮各地市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、數(shù)字化基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃“一主一副一軸多點(diǎn)”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心能力集聚，強(qiáng)化資源配置，構(gòu)建和完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。具體來看：
——打造一主一副產(chǎn)業(yè)核心。以南寧市為主核心，充分貫徹區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展主線，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信息惠民、數(shù)字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領(lǐng)域，打造優(yōu)秀示范項(xiàng)目。發(fā)揮省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與資源匯聚能力，加大政策和資金引導(dǎo)，吸引國內(nèi)外領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)落地，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和協(xié)會(huì)，形成集政策、投融資、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、人才、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)綜合配套體系，全方位推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
以桂林市為副核心，充分發(fā)揮桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、桂林慧谷人工智能研究院等高校和科研院所人才匯聚能力，積極引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)區(qū)塊鏈研究中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)孵化，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)全區(qū)基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力，打造技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐核心。
——圍繞一主軸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞南寧、桂林、柳州、北海構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展主軸。依托中國—東盟信息港小鎮(zhèn)、廣投數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)揮全區(qū)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，積極引入?yún)^(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。結(jié)合南寧市、柳州市、桂林市等國家級智慧城市試點(diǎn)，完善區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、信息惠民、交通、能源等領(lǐng)域融合發(fā)展，豐富應(yīng)用場景，以需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立自治區(qū)完善的區(qū)塊鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面發(fā)展軸。
——發(fā)揮各地特色實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。結(jié)合玉林、貴港、梧州等城市裝備制造、電子信息、機(jī)械制造、冶金加工、能源交易等工業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮欽州、崇左、防城港等城市沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，探索搭建基于區(qū)塊鏈的跨境金融、智慧港口等跨境服務(wù)示范區(qū)。發(fā)揮百色市作為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和來賓市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作用，構(gòu)建區(qū)塊鏈+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托河池國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，以及賀州國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)，推廣基于區(qū)塊鏈技術(shù)的健康、養(yǎng)老等醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型。
鼓勵(lì)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量共同推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在政策保障方面，《規(guī)劃》提出，突出企業(yè)的主體作用，以市場需求為導(dǎo)向加快區(qū)塊鏈在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，制定有效的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量共同推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基于技術(shù)優(yōu)勢搭建區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，培育一批具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的區(qū)塊鏈平臺類企業(yè)，吸引社會(huì)力量參與區(qū)塊鏈+社會(huì)服務(wù)、區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)共享、區(qū)塊鏈+城市治理等平臺建設(shè)。支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主體聯(lián)合高等院校、科研院所組建區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極參與區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、平臺建設(shè)、技術(shù)和產(chǎn)品推廣等工作。
同時(shí)，強(qiáng)化區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，支持區(qū)塊鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在區(qū)塊鏈項(xiàng)目用地、用能、人才、財(cái)政、金融等方面給予重點(diǎn)政策傾斜，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，調(diào)整清理不適應(yīng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)制度，營造包容審慎的制度環(huán)境。加強(qiáng)區(qū)塊鏈監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，探索建立區(qū)塊鏈監(jiān)管模式和制度，增強(qiáng)監(jiān)管政策對區(qū)塊鏈應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實(shí)用性，扎實(shí)推進(jìn)并持續(xù)創(chuàng)新各項(xiàng)先行先試監(jiān)管政策。
此外，積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項(xiàng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等與區(qū)塊鏈應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)資金支持或政策性補(bǔ)貼，豐富財(cái)政資金來源。引導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向區(qū)塊鏈領(lǐng)域傾斜，支持區(qū)塊鏈核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范、公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新成果，由采購人將此創(chuàng)新要求作為對供應(yīng)商的基本條件嵌入采購需求，同時(shí)，采購人在采購文件給予有利于此創(chuàng)新的評審規(guī)則，細(xì)化評分要素、評審標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等，推動(dòng)區(qū)塊鏈新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)合格投資者按市場化方式發(fā)起設(shè)立投資于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金，各級財(cái)政結(jié)合自身財(cái)力積極參與，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)以多種方式參與投資，重點(diǎn)投資區(qū)塊鏈相關(guān)的創(chuàng)新型企業(yè)、高成長企業(yè)。拓寬企業(yè)融資渠道，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信、債券融資等方式支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、短期融資債券、中期票據(jù)和信托產(chǎn)品等直接融資。支持有條件的區(qū)塊鏈企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)中小區(qū)塊鏈企業(yè)在“創(chuàng)業(yè)板”“新三板”等股權(quán)交易中心掛牌融資。
到2025年形成100個(gè)特色鮮明、可復(fù)制可推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范
《規(guī)劃》指出，力爭到2022年，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)成熟、成果顯著、特色突出的區(qū)塊鏈場景，形成30個(gè)以上行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用解決方案，50個(gè)特色鮮明、可復(fù)制可推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范，建設(shè)5至10個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺及公共服務(wù)平臺，打造3個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)培育5家區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)和100家以上高成長性區(qū)塊鏈企業(yè)，人才隊(duì)伍不斷壯大，培育引進(jìn)中高級人才500名以上，區(qū)塊鏈相關(guān)專利授權(quán)量超過200項(xiàng)，初步建成西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)。
到2025年，區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用成果顯著，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理、民生服務(wù)、新型智慧城市和中國—東盟信息港建設(shè)等領(lǐng)域形成一批具有示范意義的區(qū)塊鏈應(yīng)用，形成100個(gè)特色鮮明、可復(fù)制可推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大，全區(qū)發(fā)展形成具有較強(qiáng)核心競爭力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引進(jìn)和培育10家以上區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)，打造形成5至10個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。科技創(chuàng)新能力快速提升，形成15個(gè)以上區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺及公共服務(wù)平臺，區(qū)塊鏈核心技術(shù)研究取得一批重大成果，推出一批區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)。培育引進(jìn)中高級人才1000名以上，建成面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
