近日，科技部印發《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），到“十四五”末，國家高新區數量達到220家左右，實現東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋。適度增加國家自創區數量，鼓勵有條件的地方整合國家高新區資源打造國家自創區，在更高層次探索創新驅動發展新路徑。北京經開區作為國家高新區之一，同時也是目前21個國家自創區之一，已成為實施創新驅動發展戰略的重要載體，《規劃》的出臺進一步為其接下來的發展指明方向。

 

　　九項重點任務

 

　　《規劃》明確了“十四五”國家高新區的發展思路和重點任務。本著創新引領、改革驅動、開放協同、綠色智能、特色發展的原則，《規劃》提出到2025年的發展目標：國家高新區、自創區布局更加優化，高新技術成果產出、轉化和產業化機制更加完善，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群。基于此，《規劃》明確了9項重點任務：增強科技創新策源能力、匯聚國家戰略人才力量、建設世界級產業集群、壯大創新型企業群體、推動高水平創新創業、促進綠色化智能化融合發展、強化區域協同與輻射帶動、深化園區開放合作、提升創新治理水平。

 

　　經開區迎來世界級產業集群建設機遇

 

　　針對建設世界級產業集群，《規劃》提出，著力發展特色主導產業，壯大戰略性新興產業，塑造數字經濟新優勢，前瞻布局未來產業。經過多年發展，經開區已形成以新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車、生物醫藥和大健康、機器人和智能制造四大主導產業，以及新興產業為基礎，涵蓋32條產業鏈的高精尖產業發展格局，集群式發展優勢明顯。如生物醫藥和大健康產業，以瓦里安醫療、GE醫療、悅康藥業等龍頭企業為引領，聚集起各類生物醫藥和醫療器械企業1900余家，躍進千億級產業規模。與此同時，以商業航天為代表的新興產業也聚企成鏈，截至目前，經開區落地的民營火箭整箭研制企業數占全國70%以上……

 

　　建設世界級產業集群

 

　　既有高精尖產業格局初定，經開區又將如何邁向建設世界級產業集群的目標？《規劃》指出，鼓勵國家高新區立足資源稟賦和特色優勢，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導產業，強化創新資源配置，優先布局相關重大產業項目，加快形成聚集效應和品牌優勢。引導園區圍繞戰略性新興產業，鍛造長板，提升產業鏈韌性，推動強鏈補鏈，促進跨區域產業鏈協作，防止低水平重復建設。支持國家高新區依托高校優勢學科和學科交叉融合的優勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，前瞻部署一批未來產業。提出開展“應用場景建設行動”和“未來產業培育行動”，通過明確場景建設方向、發布場景機會清單、完善場景促進機制等，促進新技術新產品落地應用；通過建設未來產業科技園、建設未來產業技術研究院、完善未來產業培育機制等，促進基礎研究和前沿科技成果轉化。

 

　　壯大創新型企業群體

 

　　不僅如此，面向創新型企業群體這一高精尖產業的成長底座，《規劃》則從建設科技領軍和世界一流企業、提升高新技術企業核心競爭力、支持高成長企業發展、培育科技型中小企業等方面指明方向。在技術創新方面，經開區與“三城”協同合作，已推動600余“三城”項目轉化落地；以“20+”創新中心為牽引，促進企業與科研機構協同創新，已擁有398家經認定的研發機構，推動一批重大創新成果落地；以11家離岸創新中心為媒介，鏈接國際高端資源。在企業培育方面，經開區58家企業入選首批北京市創新型中小企業名單，并有562家北京市“專精特新”中小企業和85家國家級專精特新“小巨人”企業。

 

　　精進創新服務體系

 

　　面向未來，經開區又將如何精進創新服務體系？《規劃》強調，支持區內企業進一步加大研發投入，建設高水平研發機構，開展關鍵核心技術攻關，提升創新能力。支持園區建立高成長企業梯度培育體系，將更多具有發展潛力的企業納入培育范圍。支持園區引入市場化、專業化的高成長企業服務機構，針對不同階段企業發展需求，開展商業模式優化、項目路演、資本對接、場景拓展等精準服務。鼓勵園區加大對科技型中小企業技術研發、中試熟化基地、平臺建設、場地租賃等支持力度。鼓勵園區引導中小企業向“專精特新”企業發展。

 

　　塑造又“高”又“新”的發展新優勢，國家高新區有望成為支撐高水平科技自立自強的第一方陣。隨著《規劃》的出臺，政策的東風徐徐吹來，讓越來越多的人開始關注國家高新區、甚至國家自創區的建設，經開區也將憑借先行先試優勢，借勢托舉更多企業成長壯大，構建具有全球影響力的高精尖產業集群。