在全國統一大市場建設的背景下，更多地方正在積極探索以產業鏈發展實現“先富帶后富”的有效路徑。山西也不例外。省委、省政府堅持把制造業振興作為我省產業轉型的主攻方向，大力實施“鏈長制”，通過延鏈補鏈強鏈推動重點產業發展，加快構建現代化產業體系，鏈長制發展體現出高效推進、逐步深化的“山西智慧”。9月20日，省政府新聞辦舉行“山西加快轉型發展”系列主題新聞發布會的第十一場發布會，同時也是深入實施產業鏈“鏈長制”專場發布會。記者從會上獲悉，目前，全省“鏈長制”“六位一體”工作組織體系構建成形，產業鏈工作合力不斷增強，產業鏈營收規模快速增長，產業鏈培育激勵政策效應初顯，企業間協作配套逐步深化，我省產業鏈工作取得階段性成效。

 

　　鏈長“鏈主”攜手，構建產業鏈“生態圈”

 

　　今年以來，我省持續沿著核心產業上下游延伸，不斷推出特色服務方案，鏈長與“鏈主”企業一道共同保證產業鏈穩定發展。

 

　　3月27日，省工信廳、省財政廳聯合發布了《重點產業鏈培育激勵方案》，采用資金獎勵等方式，從產業鏈企業培育壯大、關鍵環節招引、協作配套提升、公共平臺服務四大領域10個方面對產業鏈企業給予資金支持，引導“鏈主”企業不斷做大做強，激勵產業鏈企業間緊密協同。

 

　　截至目前，產業鏈資金支持產業鏈企業和項目共計4.43億元。其中，產業鏈企業培育壯大領域獎勵9675萬元，協作配套提升領域獎勵600萬元，公共平臺服務領域獎勵750萬元；支持137個重點產業鏈項目，總金額3.33億元。

 

　　省工信廳副廳長尚阿浪表示，在總鏈長和各鏈長統籌領導下，我省各部門緊緊聚焦產業鏈企業，不斷增強服務意識、提升服務水平：省市場監督管理局開展“一鏈一冊”“一企一冊”服務活動，針對性提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產權等政策咨詢；省稅務局發布《服務重點產業鏈“鏈主”企業若干措施》，通過推行定制服務、搭建服務矩陣，在稅收健康體檢、“鏈主”提級服務、稅收遵從免查等方面全方位服務企業；省地方金融監管局實施金融資本助力行動，狠抓金融管理協調和金融服務協調，引導金融機構在貸款規模、授信政策、融資利率等方面給予產業鏈企業優惠傾斜；省能源局實行每年不少于30%新能源開發規模省級統籌，支持“鏈主”企業帶動上下游組團鏈式發展。

 

　　總體而言，這些活動和措施一方面從專業角度給出產業規劃建議，另一方面梳理了企業的難點痛點，并通過各方平臺幫助企業解決相關問題。省工信廳作為鏈長辦，不斷加強綜合協調、抓好日常調度，確保工作上下貫通、有機銜接、高效推進。

 

　　鏈長搭好臺，助推“鏈主”發揮引領作用

 

　　“鏈主”企業在產業鏈中占據主導地位，抓住“鏈主”企業，就是抓住了產業鏈的“牛鼻子”，只有最大限度激勵“鏈主”企業發揮引領作用，不斷牽引并推動上下游企業蓬勃發展，才能更好提升產業鏈整體活力，實現產業鏈大中小企業融通發展。

 

　　7月14日，我省出臺實施《山西省重點產業鏈“鏈主”企業遴選及管理辦法》，從企業規模實力、市場影響力、自主創新力、產業帶動力等方面形成量化“鏈主”認定標準。

 

　　企業規模實力方面，明確優勢基礎產業鏈“鏈主”營收達到50億元，新興培育產業鏈“鏈主”達到5億元；市場影響力方面，企業主導產品在國內市場占有率排名前十五或在省內市場占有率排名前五；自主創新力方面，積極建設1個省級及以上認定的創新研發平臺；產業帶動力方面，優勢基礎產業鏈“鏈主”企業在所屬產業鏈上下游協作配套企業不少于15家，新興培育產業鏈“鏈主”企業產業鏈上下游協作配套企業不少于5家。

 

　　在政策引領下，行業龍頭企業積極爭當“鏈主”，“鏈主”企業帶動產業鏈發展的主體意愿日益高漲。為更好助推“鏈主”企業發揮作用，省鏈長辦還從強化政策激勵、實施“鏈主”評價、做好“鏈主”儲備等方面打出一套“組合拳”。

 

　　“我們堅持市場主導、政府引導，促進有效市場和有為政府有機結合，支持‘鏈主’企業利用獎勵資金開展產業鏈研究、產需對接、核心技術攻關等重點工作。從產業鏈招商、項目建設、技術創新、產品打造等方面，引導‘鏈主’企業發揮帶動作用。通過‘鏈主’企業年度評價實現對‘鏈主’企業的動態管理，為上下游配套中小企業提供足夠的發展空間和生存資源，以大帶小、以小促大，在協同發展中提升產業鏈整體質效。同時，推動‘鏈主’企業促創新、優品牌、增實力，強化配套、延鏈補鏈，積極帶動上下游配套中小企業發展，推動產業鏈‘鏈核’企業技術創新、管理提升、市場開拓，掌握更多‘獨門絕技’，加速成長為新的產業鏈‘鏈主’。”尚阿浪說。

 

　　聚力鍛長補短，加快構建現代化產業體系

 

　　產業鏈強則產業強，產業強則經濟實力強——這已成為全省上下加快構建現代化產業體系的一項共識。今年以來，我省聚力鍛長補短，重點實施產業鏈培育行動：

 

　　建強十大重點產業鏈，增強產業鏈上下游配套能力，推動重點產業鏈擴規提質增效；培育新增一批重點產業鏈，將新型儲能、廢棄資源綜合利用、碳基新材料等6條產業鏈納入省級重點產業鏈進行重點培育；打造產業鏈龍頭產品，推動產業鏈企業提品質、創品牌，高牌號無取向硅鋼、6英寸及8英寸碳化硅單晶襯底等相關重點產品市場占有率位居全國前五；做大做強“鏈主”“鏈核”企業，強化政策支撐，持續加大對“鏈主”“鏈核”企業支持力度；推行“政府+園區+鏈主”招商模式，緊貼“鏈主”企業需求，充分發揮“鏈主”企業優勢，精準開展補充式、填空式招商。

 

　　會上，各廳局相關負責同志介紹了下一步的工作重點。今年1-7月，全省風電裝備產業鏈累計營收89.6億元，同比增長39.5%；光伏產業鏈累計營收122.8億元，同比增長54.3%，省能源局將持續發揮鏈長牽頭單位作用，統籌協調專班成員單位優化政策供給，一體推進產業鏈協同發展、研發創新、招商引資；省市場監管局將在十大重點產業鏈設立“惠企直通車工作站”，構建與“鏈主”企業的常態化溝通交流機制，全方位提供計量、標準、認證認可等政策服務和問題咨詢；省稅務局將繼續密切關注“鏈主”企業生產經營、改革發展情況，加大對企業紓困幫扶力度，開展全流程、遞進式、差異化政策推送，打通惠企政策落地落實的“最后一公里”；省地方金融監管局將全力搞好企業推薦、項目推送、融資對接、金融產品發布等綜合服務工作，努力提升金融資源配置的科學性、精準性和有效性，引導金融機構加大對產業鏈企業的融資支持力度；省住建廳將圍繞裝配式建筑產業鏈部署創新鏈，鼓勵“鏈主”企業以市場化方式整合優質資源合力攻關，重點支持BIM、鋼結構、智能建造等裝配式技術及相關裝備的研發、制造和應用，用科技賦能裝配式建筑產業鏈高質量發展。

 

　　一企帶一鏈、一鏈帶一片。夯實產業鏈基礎，加速推進競爭力強、地域特色鮮明的制造業體系建設，加快構建具有山西特色的現代化產業體系，為推動高質量發展提供堅實支撐——錨定這些目標，山西堅定前行。

 

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