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解讀《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》
來源：高新院 achie.org 日期：2023-12-13 點擊：次
培育先進制造業(yè)集群
◆支持國家級先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育建設，對納入創(chuàng)建的給予集群發(fā)展促進機構(gòu)最高1000萬元獎補。
引育產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)
◆對產(chǎn)業(yè)鏈支撐性龍頭項目、關(guān)鍵性配套項目，按固定資產(chǎn)投資的5%分別給予最高1000萬元、500萬元支持。
◆對特別重大的產(chǎn)業(yè)項目，按“一事一議”原則給予固定資產(chǎn)投資補貼、貸款貼息、貢獻獎勵、股權(quán)投資等綜合支持。
提升供應鏈現(xiàn)代化水平
◆鼓勵龍頭企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟開放供應鏈體系，對獲得市級以上（含市級）主管部門認定且正式推行的供應鏈創(chuàng)新應用示范企業(yè)，給予一次性獎勵。
◆對列入市級（含市級）以上推廣使用的行業(yè)供應鏈平臺，按照實際投入的50%給予每年最高200萬元補貼，最長補助3年。
支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
加大企業(yè)研發(fā)投入
◆根據(jù)企業(yè)年度實際研發(fā)經(jīng)費投入，市重點監(jiān)測企業(yè)按每增加3000萬元給予100萬元補助，年度最高補助1000萬元。
◆企業(yè)將市外研發(fā)的新產(chǎn)品投入我市生產(chǎn)，按“一事一議”原則給予研發(fā)補助。
◆專精特新企業(yè)按每增加200萬元給予20萬元補助，年度最高補助500萬元。
支持核心技術(shù)攻關(guān)
◆支持企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點創(chuàng)新產(chǎn)品研制項目，給予項目最高1000萬元支持。
◆支持企業(yè)、高校院所聯(lián)合申報國家重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應用示范等產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，按照國家支持比例的20%給予最高500萬元支持。
◆支持企業(yè)主導制（修）訂國際、國家和行業(yè)技術(shù)標準，給予最高60萬元獎勵。
支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用
◆支持首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品市場化應用，給予研制和應用單位最高300萬元補貼。
◆支持保險公司實施創(chuàng)新產(chǎn)品保險，按保險公司實際賠償額的20%給予最高1000萬元補助。
◆對重大科技成果在蓉落地轉(zhuǎn)化的，按研發(fā)投入和貢獻給予最高1000萬元補貼。
支持重大創(chuàng)新平臺建設
◆對新獲批的國家級創(chuàng)新平臺，按照“一事一議”原則給予綜合支持；對新獲批的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高1000萬元補貼。
◆支持建設服務產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、面向行業(yè)開放的中試熟化、概念驗證、小批量試生產(chǎn)等中試平臺，按設備購置費用的30%給予最高3000萬元補貼，連續(xù)3年按平臺年度服務性收入的30%累計給予最高500萬元運行補貼。
支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
◆支持大企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對市級示范平臺按項目投資額的15%給予最高500萬元補助；對獲評國家級雙跨平臺的給予500萬元獎勵。
◆支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)開展數(shù)字化重大應用示范，按項目投資額的15%給予最高1000萬元補助。
◆支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，按上云星級給予企業(yè)最高100萬元補助。
加快制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型
◆支持企業(yè)開展“兩化融合”貫標、智能制造能力成熟度評估評價，對評優(yōu)企業(yè)給予最高50萬元獎勵。
◆支持數(shù)字化車間、智能工廠建設，對通過市級認定的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；對入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景的企業(yè)，給予最高100萬元獎勵；對入選全球“燈塔工廠”的企業(yè)，給予300萬元獎勵。
◆對獲評星級智慧園區(qū)的給予最高300萬元獎勵；對企業(yè)固定資產(chǎn)投入或信息化投資，給予最高120萬元補助。
加快制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
◆采取“賽馬制”確定6個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市級財政連續(xù)3年累計給予最高1億元支持，對符合條件的項目按規(guī)定給予新增政府債券重點支持。
◆鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，按節(jié)能量給予最高200萬元補助。
◆支持綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產(chǎn)品建設，給予最高100萬元補助。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
◆支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝實施改造升級，按實際投入的5%給予最高1000萬元補助。
◆支持傳統(tǒng)行業(yè)面向新消費轉(zhuǎn)型升級，對典型項目給予不超過50萬元一次性獎勵。
◆對淘汰設備（生產(chǎn)線）的企業(yè)給予最高200萬元補助。
支持發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)
鼓勵“工業(yè)上樓”
◆鼓勵新建、改建三層及以上的工業(yè)廠房，按100元/平方米給予最高300萬元補助。
◆對租賃綜合樓宇、多層標準廠房企業(yè)，給予最高100萬元/年/戶的租金支持。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟
◆對新引進總部企業(yè)給予落戶獎勵、對存量總部企業(yè)給予最高2000萬元提能升級獎勵。
◆對認定的成都市中小企業(yè)公共服務平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，按照提升服務能力、開展服務活動的實際支出給予最高200萬元補助。
建強都市工業(yè)載體
◆對納入重點創(chuàng)新實踐的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）、特色街巷、專業(yè)樓宇，按公共配套設施實際投入的10%分別給予最高5000萬元、1000萬元、500萬元補助。
◆鼓勵專業(yè)化運營機構(gòu)參與創(chuàng)新實踐，按照招商推廣、形象建設、場景營造實際投入的20%給予最高500萬元支持。
◆對入駐市級以上中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的初創(chuàng)型企業(yè)，按生產(chǎn)經(jīng)營場地租金投入的50%，給予最高30萬元補助。
支持企業(yè)做強做優(yōu)做大
培育高精尖特企業(yè)
◆對新獲批的國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等給予最高300萬元一次性獎勵。
◆對獲評國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”的企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元獎勵。
壯大企業(yè)規(guī)模能級
◆對首次進入規(guī)模以上的入庫工業(yè)企業(yè)給予最高30萬元獎勵。
◆對年度營業(yè)收入達一定規(guī)模的企業(yè)給予最高100萬元梯度獎勵，年度營業(yè)收入達到100億元后，每跨越一個百億臺階再給予100萬元獎勵。
◆對首次評為世界500強、中國企業(yè)500強或民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強的企業(yè)，分別給予2000萬元、1000萬元、300萬元一次性獎勵。
◆對在滬深北交易所上市的在蓉注冊的制造業(yè)企業(yè)給予獎勵。
加強企業(yè)品牌培育
◆對獲得中國質(zhì)量獎、天府質(zhì)量獎和成都市市長質(zhì)量獎的企業(yè)，給予一次性獎勵。
◆對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎、組織獎、個人獎的單位（個人）分別給予最高200萬元、100萬元、10萬元一次性獎勵。
加強產(chǎn)業(yè)空間保障
加強工業(yè)用地供給
◆在年度國有建設用地出讓時，工業(yè)用地供應不低于30%。
◆對支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)市級以上重大項目按需“隨用隨供”。
鼓勵集約高效用地
◆實施工業(yè)用地彈性供應，存量工業(yè)用地新增工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)的，不再增收土地價款。
◆鼓勵區(qū)（市）縣依照“增存掛鉤”原則，按不高于當年處置面積的50%安排年度用地計劃指標。
降低產(chǎn)業(yè)用地成本
◆動態(tài)調(diào)整工業(yè)用地出讓指導價標準，對鼓勵類項目實行地價優(yōu)惠政策，實行差異化土地供應價格。
◆對符合規(guī)劃導向和產(chǎn)業(yè)準入的重大產(chǎn)業(yè)化項目，可按不低于宗地評估價（指導價）的70%、且不低于基準地價的70%確定土地出讓起始價。
加強資源要素支撐
加強產(chǎn)業(yè)人才支撐
◆實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃，賦予“鏈主”企業(yè)等市場主體人才評審權(quán)，對入選人才給予30萬元資金資助，以及子女入學、人才安居、交流培訓等配套服務。
◆對“鏈主”企業(yè)新引進急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，給予最高3000元/月的安家補貼。
◆對重點產(chǎn)業(yè)重點領域作出突出貢獻、年收入高于40萬元的高端人才，按其年度個人收入的5%—20%給予獎勵。
強化金融服務支持
◆統(tǒng)籌構(gòu)建目標總規(guī)模3000億元以上的制造業(yè)發(fā)展基金體系。
◆鼓勵金融機構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)提供“投貸聯(lián)動”等個性化金融創(chuàng)新產(chǎn)品服務。
降低企業(yè)信貸成本
◆對申請“壯大貸”獲得貸款的中小企業(yè)，按不高于貸款市場報價利率的50%給予貼息，單戶企業(yè)最高80萬元。
◆擔保機構(gòu)對我市中小企業(yè)形成的貸款擔保代償，按最高15%給予補助，單個機構(gòu)最高300萬元補助。
增強企業(yè)用能保障
◆鼓勵企業(yè)自建儲能設施，給予230元/千瓦建設補貼。
◆支持企業(yè)申報享受戰(zhàn)略長協(xié)、電能替代、留存電量、富余電量等特殊電價，對綠電制氫項目給予0.15—0.20元/千瓦時的電費支持。
加強數(shù)據(jù)賦能支撐
◆支持企業(yè)自建數(shù)據(jù)服務平臺、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡化協(xié)同平臺并對外服務，按照投資額的20%給予最高300萬元補助。
◆鼓勵企業(yè)或機構(gòu)建立公共開放的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心和數(shù)字化開源社區(qū)，按照年度運營成本的10%給予運營企業(yè)或機構(gòu)最高100萬元補助。
為貫徹落實《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（以下簡稱《政策措施》），確保各項政策措施精準落實，特制定《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
編制背景和過程
《政策措施》印發(fā)后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委會同市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市財政局等12部門起草了《實施細則》。起草過程中，先后多次征求了市級相關(guān)部門（單位）、各區(qū)（市）縣政府（管委會）、相關(guān)企業(yè)、商協(xié)會、專家和社會公眾等意見建議，按照規(guī)范性文件相關(guān)要求開展了合法性審查、公平競爭審查、社會穩(wěn)定風險評估等程序，經(jīng)專題會集體審議后形成本《實施細則》。
主要內(nèi)容
《實施細則》由八大部分三十方面74條政策措施組成。涉及政策條款的均明確了支持標準和申報條件，所有條款均公布了政策咨詢相關(guān)單位責任處室聯(lián)系方式。
◆一是支持產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，重點培育先進制造業(yè)集群、引育產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、提升供應鏈現(xiàn)代化水平，對集群促進機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、供應鏈重大平臺等各類對象獎補標準和條件進行了明確。
◆二是支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用、重大創(chuàng)新平臺建設，大幅提升研發(fā)投入的補助補貼上限，對市外研發(fā)的新產(chǎn)品投入成都生產(chǎn)的，也給予研發(fā)補助。
◆三是支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠等建設的支持力度，開展重點用能企業(yè)免費節(jié)能診斷，支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝。
◆四是支持發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，鼓勵“工業(yè)上樓”、大力發(fā)展總部經(jīng)濟、建強都市工業(yè)載體，支持更多產(chǎn)業(yè)空間通過改造拓展工業(yè)空間，支持總部經(jīng)濟加快發(fā)展。
◆五是支持企業(yè)做強做優(yōu)做大，重點培育高精尖特企業(yè)、壯大企業(yè)規(guī)模能級、加強企業(yè)品牌培育，對獲評各類500強企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等給予獎勵。
◆六是加強產(chǎn)業(yè)空間保障，重點加強工業(yè)用地供給、鼓勵集約高效用地、降低產(chǎn)業(yè)用地成本，全面推進“標準地”改革，加大用地指標激勵，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等用地保障。
◆七是加強資源要素支撐，更加突出創(chuàng)新要素的支撐保障作用，重點加強產(chǎn)業(yè)人才支撐、強化金融服務支持、降低企業(yè)信貸成本、增強企業(yè)用能保障、加強數(shù)據(jù)賦能支撐等。
◆八是其它說明事項，重點對《實施細則》政策條款有效期、申報方式等情況進行了說明。
