三亞市加快數字經濟產業發展若干措施（試行）

 

　　一、總則

 

　　為深入貫徹習近平總書記關于發展數字經濟的重要指示精神，認真落實省委省政府、市委市政府戰略部署和工作要求，進一步推進我市數字經濟高質量發展，搶抓數字經濟產業發展機遇，打造一批數字經濟產業平臺，培育一批創新型企業，鼓勵支持具有國際國內影響力的數字經濟核心產業龍頭企業落戶，打造數字經濟趕超發展的新引擎，特制定本措施。本措施中數字經濟企業是指從事數字經濟核心產業企業。

 

　　二、招商引資政策

 

　　（一）落戶獎勵

 

　　新落戶我市省級重點產業園區并開展實質運營的數字經濟企業，實繳注冊資本達1000萬元以上（含）的，按實繳注冊資本1％給予一次性落戶獎勵。對投資我市數字經濟產業重大項目，且實際固定資產總投資中非財政性資金部分超過2億元的，給予非財政性資金部分1％額度獎勵。此項獎勵金額最高不超過500萬元。

 

　　（二）租金補貼

 

　　落戶我市省級重點產業園區并租賃辦公場地的數字經濟企業，采取先繳后補的方式，給予辦公場地租金補貼。補貼面積為企業申請年度繳納半年以上（包含12月份）社保人數乘以5平方米且不超過企業實際租賃面積，補貼金額為每月35元每平方米，對單個企業年度補貼金額不超過30萬元，補貼期限不超過2年。

 

　　（三）運營獎勵

 

　　落戶我市省級重點產業園區并實質運營數字經濟企業年營收首次達到2000萬元以上時，按照營收額5‰給予運營獎勵，此后每年根據營收增量給予增量額1％獎勵，單個企業每年獎勵金額不超過200萬元。

 

　　（四）用工補貼

 

　　落戶我市省級重點產業園區并實質運營數字經濟企業，在該企業繳納社保超過半年（包含12月份）員工人數超過50人時，按2000元/人的標準向落地企業一次性發放獎勵資金，單個企業補貼總額不超過100萬元。

 

　　（五）高管獎勵

 

　　落戶我市省級重點產業園區并實質運營的數字經濟企業，企業營收達到2000萬元以上時，對企業高管人員（指董事長、董事、總經理、副總經理、財務負責人、董事會秘書、核心技術人員等，獎勵人數不超過企業在我市繳納半年以上社保人數的10％，最高不超過5人）給予年度應納稅工薪全收入（稅后）5%獎勵。

 

　　（六）人才引進

 

　　以高端人才為支撐，發展我市數字經濟。對符合條件的人才，在人才津貼、安居補貼、子女入學等方面給予支持，具體按照本市人才政策給予補助。

 

　　（七）平臺獎勵

 

　　對數字經濟產業平臺給予經濟貢獻獎勵。平臺年產值達到1億元（含）以上時，每年按照年營收1?比例給予獎勵，單個平臺年度獎勵金額不超過200萬元。

 

　　（八）保障用地

 

　　優先保障新落戶的數字經濟產業重大項目，供地模式可以實行彈性年期出讓、長期租賃或先租后讓等差異化方式，降低企業經營成本。

 

　　三、產業發展政策

 

　　（一）支持購買算力服務

 

　　對數字經濟企業、科研院所、高校購買三亞市內算力資源的，且上年度簽署的購買算力服務合同項下實際支付金額大于20萬元的，按照其向三亞市內算力資源購買算力服務合同項下實際支付金額的30%發放補助，每年每家主體最高不超過50萬元補助。

 

　　（二）支持舉辦數字經濟領域重大活動

 

　　對在三亞市舉辦的數字經濟領域活動（應用展示、會議展覽、重大賽事活動等）給予支持。其中應用展示給予活動場地租金50%補助，最高不超過10萬元補助；會議展覽按照本市會展業有關獎補規定給予補助；重大賽事活動給予總獎金金額35%，最高不超過200萬元補助，對在全國有重大影響力的賽事活動采取一事一議方式給予支持。

 

　　（三）鼓勵企業利用數據安全有序流動政策開展海外數字業務

 

　　充分利用海南自由貿易港數據安全有序流動政策，推動游戲出海、來數加工等應用場景落地。對企業因業務需求發生的鏈路采購、服務器租賃、海外推廣等費用給予補助。單個企業每年補助金額不超過實際發生費用10%，最高不超過50萬元。

 

　　（四）推動數字應用場景全面開放

 

　　圍繞產業鏈、創新鏈關鍵領域和環節，開展數字經濟應用場景“揭榜掛帥”行動，遴選我市掌握關鍵核心技術的企業，在數字經濟領域，特別是數據安全有序流通領域每年發布一批應用場景創新重點任務。對揭榜后經考核認定實施成功的項目，按照項目總投入的50%給予最高不超過200萬元補助；對企業自主投資建設的位于我市范圍內，且通過國家工信部門認定的大數據產業發展試點示范項目，按照該項目建設成本的20%給予最高不超過200萬元一次性補助。

 

　　（五）鼓勵建設區塊鏈應用示范項目

 

　　對掌握核心技術且擁有自主知識產權，參與建設的項目入選國家級區塊鏈典型應用案例的企業給予30萬元一次性獎勵；對入選海南省級區塊鏈創新示范項目、海南省級區塊鏈應用示范揭榜工程的企業給予20萬元一次性獎勵。

 

　　（六）支持人工智能優秀項目建設

 

　　支持人工智能與南繁種業、深海科技、生命科學、現代服務業的融合應用，對入選國家級人工智能產業創新任務揭榜單位、人工智能示范應用場景等項目（企業），以及入選海南省級人工智能相關示范試點的項目（企業），分別給予國家級30萬元、省級20萬元的一次性獎勵。

 

　　（七）科技進步及軟件企業資質認定獎勵

 

　　對企業作為第一完成單位完成的科研成果獲得國家科技進步獎的，按照二等、一等、特等獎次，分別給予20萬元、40萬元、200萬元一次性獎勵；獲得省科技進步獎的，按照三等、二等、一等獎次，分別給予2萬元、5萬元、15萬元一次性獎勵；對首次通過DCMM（數據管理能力成熟度評估模型）三級、四級、五級評估認證的軟件企業，按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵；對首次通過CMMI（軟件能力成熟度模型集成）三級、四級、五級評估認證的軟件企業，按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵；對首次獲得ITSS（信息技術服務標準）資質三級、二級、一級的軟件企業，按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵。

 

　　（八）優化金融服務

 

　　依托省市兩級投資基金，發揮財政資金和國有資本引導作用，推動設立三亞市數字經濟核心產業發展子基金，用于支持數字經濟領域戰略性、引領性重大項目落地。鼓勵金融機構針對數字經濟企業特點，創新金融產品和服務，開展知識產權、股權、應收賬款等質押貸款，建設綠色審批通道，提高貸款審批和發放效率。完善小微企業貸款風險保障體系，充分發揮財政資金導向杠桿作用，充分利用“政銀保”合作機制，鼓勵和引導金融機構扶持民營和小微企業，緩解“融資難”“融資貴”問題。鼓勵開展知識產權、股權及相關實體資產組合式質押融資。落實《關于開展貿易外匯收支便利化試點工作的通知》，積極開展跨境貿易外匯收支便利化試點，支持符合條件的銀行推薦經營穩健、業務合規、內控完善的企業，開展貨物和服務貿易外匯收支便利化試點，實現銀行審核從事前向事后轉變，進一步推動貿易結算便利化。

 

　　（九）加快數字基礎設施建設

 

　　完善千兆光網規模布局，提升千兆光網覆蓋能力，推動通信基礎設施實現共建共享，無條件免費開放公共設施資源。推動數據中心、算力中心、5G網絡等新型基礎設施綠色高質量發展，鼓勵使用高效環保制冷技術降低能耗，支持使用風能、太陽能等可再生能源，鼓勵加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節能水平，加強轉供電環節價格監管等措施，降低用電成本。

 

　　四、附則

 

　　（一）對具有重大經濟效益或社會效益的企業或本措施未列的特別事項，可采取“一事一議”的辦法報市政府研究確定。本措施的政策與本市其他政策有重疊、交叉的，按照從高、不重復原則執行。

 

　　（二）獲得扶持資金的企業，須按規定及時參加相關統計及高新技術企業運行情況登記，并自覺接受科技、財政、審計、稅務和市場監管等主管部門的監督檢查和日常管理。

 

　　（三）對弄虛作假、虛報冒領獎勵資金的單位，將采取停止撥款、全額追回已取得獎勵資金、取消申請資格、納入誠信記錄等措施。構成犯罪的企業或單位，依法移送司法機關處理。工作人員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等行為的，依法給予相應處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

 

　　（四）本措施中所涉及的資金獎勵時限為措施執行期間。

 

　　（五）由三亞市科技工業信息化局制定本措施實施細則并另行印發執行。

 

　　（六）本措施自2024年4月1日起施行，有效期至2026年2月28日。由市科技工業信息化主管部門負責解釋，并在有效期屆滿前6個月向市政府上報實施情況的評估結論。

 

　　五、名詞解釋

 

　　（一）數字經濟核心產業企業是指根據《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》（國家統計局令第33號）以數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業四大類產業為主營業務，并且注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在我市范圍內，具有健全財務制度、獨立法人資格的企業。

 

　　（二）數字經濟產業平臺是指企業自行招商建設經三亞市數字經濟產業園聯席會議認定的數字經濟產業匯聚體。應當符合以下條件：符合國家有關法律法規和產業政策，符合全市數字經濟發展方向及區域功能布局；邊界清晰，具有相對明確的四至范圍和空間布局，有明確的產權權屬；產業定位清晰明確，數字經濟企業入駐且在平臺開展實質性經營，平臺產業集聚明顯；平臺有較完善的基礎設施和公共服務支撐體系，平臺管理機構和運營機制較為合理規范，有專業團隊對入駐企業實行統一服務和管理。