為推動我市紡織服裝產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構建創(chuàng)新驅動、文化引領、責任導向的紡織服裝現代化產業(yè)體系，打造千億紡織服裝產業(yè)集群，建設紡織服裝產業(yè)強市，我市擬制定出臺《汕頭經濟特區(qū)紡織服裝產業(yè)促進條例》（簡稱條例）。目前，該條例（草案送審稿）正公開征求社會各界意見建議。　　按照國家、省關于制造業(yè)高質量發(fā)展部署要求，參照中國紡織工業(yè)聯合會《建設紡織現代化產業(yè)體系行動綱要（2022—2035年）》，結合我市紡織服裝產業(yè)發(fā)展基礎，條例（草案送審稿）提出構建紡織服裝現代化產業(yè)體系。

針對我市紡織服裝企業(yè)較為分散的現狀，為促進產業(yè)高質量發(fā)展，條例（草案送審稿）明確“市場主導、政府引導、創(chuàng)新驅動、合作共贏”基本原則，明確各級政府及其部門職責，提出設立專家咨詢機制，并充分調動行業(yè)組織和社會力量。

　　條例（草案送審稿）主要設置產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)區(qū)域布局、產業(yè)集群和園區(qū)建設、鼓勵合作、園區(qū)推進和數據庫建設、培育招引、商貿和會展、品牌培育、標準體系、檢測和認證、綠色制造等內容，破解產業(yè)發(fā)展過程中的痛點堵點難點問題。

明確市紡織服裝行業(yè)主管部門應當每五年會同市相關部門組織編制紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

突出產業(yè)發(fā)展重點及細分重點領域，重點突出科技創(chuàng)新、研發(fā)、創(chuàng)意設計、服貿會展等領域，規(guī)劃打造先進紡織服裝產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)；建立健全紡織服裝企業(yè)梯度培育機制，形成產學研用協同聯動、大中小企業(yè)合理分工、上下游產業(yè)配套銜接的產業(yè)格局；加速時尚服裝服飾、紡織服裝新面料、印染及后整理、智能紡織印染裝備等高效集約和綠色發(fā)展的產業(yè)園區(qū)建設；鼓勵研發(fā)、設計、外貿綜合服務、會展、策展、直播等服務機構以及平臺型、渠道型、供應鏈管理型貿易企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū)、各類采購基地和展會。　　條例（草案送審稿）明確加強產業(yè)鏈的合作，補足產業(yè)鏈缺失的短板。

鼓勵產業(yè)園區(qū)圍繞紡織服裝產業(yè)開展合作，吸引國內外紡織服裝企業(yè)在特區(qū)設立企業(yè)總部和功能性機構；支持企業(yè)針對產品、質量、服務、技術、品牌、拓展國內外市場等開展對外投資與技術研發(fā)合作，增強競爭力。

重視產業(yè)發(fā)展動態(tài)信息的掌握，明確主管部門應牽頭建立紡織服裝產業(yè)基礎數據庫，動態(tài)掌握紡織服裝產業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導和促進紡織服裝產業(yè)健康發(fā)展；區(qū)（縣）人民政府應當根據本行政區(qū)域實際，圍繞紡織服裝產業(yè)鏈，每年梳理更新紡織服裝企業(yè)圖譜和產品供給能力清單，制定招商引資重點類型清單，開展產業(yè)鏈招商，鞏固優(yōu)勢產業(yè)，補齊短板弱項，推動產業(yè)鏈向上下游延伸。

明確產業(yè)展示和品牌拓展措施，規(guī)定了服貿會展方面的建設，突出展示平臺和銷售新渠道及走出去參展的細分重點；鼓勵紡織服裝企業(yè)挖掘潮繡、珠繡、抽紗等非物質文化遺產精髓，將東方美學、潮汕傳統文化融入紡織服裝品牌建設，培育兼容產業(yè)特性、現代潮流和僑鄉(xiāng)特色的時尚優(yōu)質品牌，增強紡織服裝品牌的差異化和時尚化。　　為驅動我市紡織服裝產業(yè)高質量發(fā)展，條例（草案送審稿）以強化科技創(chuàng)新為動力源頭，明確采取產學研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣；引導企業(yè)儲備布局重點領域關鍵核心技術知識產權和標準必要專利；鼓勵紡織服裝企業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵行業(yè)內合作和跨界合作，鼓勵吸引國際國內優(yōu)質時尚設計團隊入駐園區(qū)和企業(yè)，驅動紡織服裝產業(yè)時尚化發(fā)展；通過設計大賽等推動成果轉化。

針對我市紡織服裝產業(yè)教育培訓體系薄弱以及高端人才稀缺等問題，條例（草案送審稿）提出建立人才培育體系，支持紡織服裝企業(yè)引進培育高端人才和緊缺急需人才，鼓勵紡織服裝企業(yè)申報設立博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地等。　　在要素保障方面，條例（草案送審稿）提出建立定期評價機制，明確市、區(qū)（縣）人民政府應當定期開展紡織服裝業(yè)高質量發(fā)展綜合評價，根據評價結果，制定要素資源配置及相關財政支持措施。

重點突出紡織服裝產業(yè)用地要素，明確利用村鎮(zhèn)廢舊廠房通過工改工方式，解決困擾企業(yè)的使用年限、補辦手續(xù)、解決產權等用地問題，或者利用改造成紡織服裝產業(yè)園。

除了解決產業(yè)用地問題，借此規(guī)定有望吸引現有企業(yè)參與及關注本條例，產生聚人氣的效應，營造促進產業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

同時，創(chuàng)造產業(yè)促進的良好環(huán)境，從用能、人才保障、企業(yè)家培養(yǎng)、知識產權保護、行業(yè)協會服務、促進溝通、優(yōu)化營商環(huán)境等要素保障方面予以支持。